以史為鑒，擢官重本

李占忠

（河北科技大學，河北石家莊 050018）

以史為鑒，擢官重本

李占忠

（河北科技大學，河北石家莊 050018）

本文依據(jù)習近平總書記最近一系列以古鑒今的講話和文章，結(jié)合我國當前反腐的嚴峻形勢，著重對古今擢官、用官重本修身的論述和德法相依、德主刑輔的執(zhí)政理念進行了簡要分析。針對當前一些錯誤的社會思潮，黨的領(lǐng)導干部必須對此德法相輔而行，激濁揚清、正本清源、凝聚民心，共圓中國夢。

擢官；德治；法治；修身；舉賢

擢官重本，就是說提拔任用官員，要重在本質(zhì)，重在人格素質(zhì)。也就是說，做官要先做人，不為人者何為官！只有“修其心，治其身，而后可以為政于天下?！保ㄍ醢彩都t范傳》）。毛主席曾經(jīng)說過，領(lǐng)導的責任一是用人，二是出政策?？梢哉f，擢官、用官、管官是治國理政的第一要務(wù)，事關(guān)國之興衰，民之順反。我國歷朝歷代都把擢官、用官放在極其重要的位置?？鬃右回炛鲝垺芭e賢”，他告誡魯哀公：“舉之錯諸枉，則民服；舉枉錯諸直，則民不服”；孟子提出的《進賢論》“尊賢使能，俊杰在位”就可以“無敵于天下”；荀子更深刻地指出“法不能獨立，美不能自行，得其人則存，失其人則亡”，結(jié)論是“貴賢，仁也。”[1]盛唐太宗李世民晚年總結(jié)德政經(jīng)驗，撰寫了《帝范》，其中《求賢》篇寫道：“夫過之匡輔，必有忠良。任使得人，天下自治”，“為政之要，惟在得人”，“致安之本，惟在得人”，“教而后行”?！吧普?，民畏之；善教，民愛之。善政得民財，善教得民心。”[2]習近平總書記當政以來，及時制定了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，決定中特別對國家公務(wù)員的自身素質(zhì)提出了嚴格要求，更為莊重地首次明確了公務(wù)員的法律責任，“我國公務(wù)員就職時必須向憲法宣誓?！盵1]把為官的人格標準、法律責任、紀律約束等本質(zhì)性的條件提到一個新的高度。

1 立身惟正，為官之本

官者，古來俗稱民之父母。在中國民眾中，歷來有“以官為師”的心態(tài)。儒家歷來強調(diào)“德治”，官員道德始終處于社會道德的核心地位。司馬光在《資治通鑒》里把人分為三種，“德才兼?zhèn)湔邽槭ト?，德勝才者為君子，才勝德者為小人”。荀子把人分為三類，“口能言之、身能行之，國之寶也；口不能言、身能行之，國之器也；口言善、身行惡，國之妖也。”[1]時代發(fā)展到今天，當然適用君子和小人兩極分化的標準，簡單地進行人生分類，應該結(jié)合社會實踐解讀人生的選擇。為官者就應該是德才兼?zhèn)?、言行一致的“圣人”和“國寶”?/p>

在強調(diào)干部隊伍建設(shè)時，習近平總書記引用“清《格言聯(lián)璧》”的古語“志之所趨，無遠弗屆，窮山距海，不能限也。志之所向，無堅不入，銳兵精甲，不能御也?！盵1]強調(diào)立志既是事業(yè)的開始，也是基礎(chǔ)，立志是戰(zhàn)無不勝的精神力量。這就要求為官者必須樹立正確的價值觀、權(quán)力觀，樹立為老百姓服好務(wù)、甘當孺子牛的遠大志向，堅定吃苦在前、享受在后和無私忘我的革命意志，甚至為國為民不惜獻出自己的生命。文官不愛財，武官不怕死。不是為官享樂、居官發(fā)財，而是做一個胸懷遠大抱負的人。有大胸懷才有大境界，有大境界才有大事業(yè)。要做固基創(chuàng)業(yè)的清官，不做碌碌無為的庸官，更不做禍國殃民的贓官。習近平指出，共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導干部要理直氣壯地講理想信念、講黨性原則、敢于擔當、堅持真理、修正錯誤。“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”。[3]老子說：“不欲以正，天下自正?！盵2]為官者皆止私欲，天下自然平靜。為官者必須明確要想發(fā)財就不要當官，當官與發(fā)財是兩股道上跑的車，二者不可兼得。

為官者要憂國憂民?！跋忍煜轮畱n而憂，后天下之樂而樂”，“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！盵4]為官一任要造福一方。百姓是評判為官者進京趕考、治國理政的大考官。習總書記深感自己責任重大，親自撰文《治國要有“如履薄冰如臨深淵”的自覺》。習近平在最近召開的古田全軍政治工作會議期間，又親自帶領(lǐng)全軍將領(lǐng)拜謁了毛澤東塑像，強調(diào)了毛澤東開創(chuàng)的軍隊政治工作是軍隊建設(shè)的靈魂，當然也是干部隊伍建設(shè)之本。在《習近平評價毛澤東有何新意》時指出，全黨要牢記毛澤東同志提出的“我們絕不當李自成”的深刻警示，牢記“兩個務(wù)必”，牢記“生于憂患，死于安樂”、“打江山易，守江山難”的古訓，解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史性課題，“以民為本”、“民為邦本”，意思是民眾才是國家的根本。[5]《論語》記載了孔子回答子貢“問政”的一句名言：“民無信不立?！鳖愃频脑掃€有“‘傳曰：君者，舟也。水則載舟，水則覆舟。’故君人者，欲安則莫若平政愛民矣，欲立功臣則莫若尚賢使能矣，是君人者之大節(jié)矣?！保ā盾髯印ね踔啤罚┻@是所有為官者隨時都要銘記并著力解決的重大課題。

為官者的立身惟正，不單是個人的人格品質(zhì)，更是國家形象的代表與象征。春秋魯國的執(zhí)政大臣向孔子求教從政治國之道?？鬃拥幕卮鸷芫剩骸罢?，正也。子帥以正，孰敢不正？”；韓非子更精辟地指出“修身潔白而行公正，居官無私，人臣之公義也。”；陳宏謀編著的《從政遺規(guī)》記有：“當官之法唯有三事：曰清，曰慎，曰勤?！保盀檎斠怨秸笮兄?，是非毀譽，皆所不恤”，“正以處心，廉以律己，忠以事君，恭以事上，信以接物，寬以待下，敬以處事，居官之七要也?！盵2]官員必須是立身惟正的典范，榜樣的力量是無窮的。每一位官員都是國家政權(quán)的一根支柱，每一根支柱的坍塌都將動搖一方的穩(wěn)定，必須要對國家、對人民高度忠誠。唐代諫臣魏征“上不負時主，下不阿權(quán)貴，中不侈親戚，外不為朋黨，不以逢時改節(jié)，不以圖位賣忠。”[2]的精神被傳為佳話。毛澤東主席之所以被世界人民永世敬仰，除了他治黨、治國、治軍的雄才偉略之外，他自己的一生及其子孫清正廉明，為各級官員做出了榜樣。毛澤東處理親情三原則：“戀親不為親徇私，念舊不為舊謀利，濟親不為親撐腰。”，“國計已推肝膽照，家財不為子孫謀”，“能吏尋常見，公廉第一難”。[6]毛主席的廉潔自律堪稱光輝典范。“善禁者，先禁其身而后人?！?，眼下有的貪官在臺上夸夸其談清正廉潔盛氣凌人，剛走下臺就被帶走約談雙規(guī)，這是多么可悲的跳梁小丑。再看看當下的眾貪官，一人為官雞犬升天、窩案串案、“地震塌方”、裙帶共案、貪官連成線、腐敗網(wǎng)成片，這恰是一個很好的反面教員。

2 依法治國，法德相依

習近平總書記當政以來，大力推進依法治國，依法執(zhí)政，依法行政，制定了一系列的國家大法和廉政建設(shè)的舉措以及百姓可以操控監(jiān)督的具體法規(guī)，順民心合民意，民族精神振奮。習近平以韓非子的論述強調(diào)立法工作的重要性，“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！?、“法令行則國治，法令弛則國亂。”[1]近期暴露出來的一些貪腐怪象，像群眾笑談的靠情婦辦案、靠小三兒辦案、靠互掐辦案、靠黑勢力辦案、小官巨貪、屢貪屢辦等怪象，就反映出我國立法、執(zhí)法方面的問題，存在著無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力等漏洞，致使少數(shù)善于鉆營的貪官有諸多旁門邪道通行，以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法。

習總書記在政法工作會議上，引用了古人關(guān)于法制的一系列論述。借用蘇軾的《范增論》“物必先腐，而后蟲生”，“克勤于邦，克儉于家”，“做戒元虞，罔失法度，罔游于逸，罔淫于樂”，“直而溫，儉而廉”，“公生明，廉生威”……。[1]習總書記尤其強調(diào)了司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線，違法違規(guī)的不正之風離我們越遠，群眾就離我們越近。在一些地方假案、錯案、冤案時有發(fā)生，一個很重要的原因是我們的公檢法隊伍政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，摻雜私情辦案，行政權(quán)力干擾辦案，甚至吃黑索賄貪贓枉法，在一些群眾中甚至流傳著“大蓋兒帽，吃了被告吃原告”。一個冤假錯案的背后往往有以權(quán)壓法、以政代法、以上壓下的層層陰影，沒有一連串的舞弊，是無法闖過司法程序道道嚴關(guān)的。

最近中紀委網(wǎng)站“學思踐悟”專欄刊發(fā)了《德法相依，相輔而行》一文，文章稱，法律再健全、體系再完備，最終還要靠人來執(zhí)行。領(lǐng)導干部如果在本質(zhì)和德行上出了問題，必然導致綱紀松弛，法令不行，違紀違法，走向腐敗。13億人口之大國，如果都退到法律治理這最底線把關(guān)扼守，那就到了非常危險的地步。[7]2014年11月15日，中紀委書記王岐山低調(diào)造訪安徽桐城“六尺巷”，11月18日中紀委監(jiān)察部官網(wǎng)，依據(jù)“六尺巷”的故事，發(fā)表了《讓人三尺又何妨——安徽桐城“六尺巷”的啟示》文章，其意在于點示為官者要治國理政，清正廉潔，為民師表，體現(xiàn)一代儒臣風范。要修身為先，大度做人。絕不能像鄭板橋在紫砂壺上的刻詩那樣：“嘴尖肚大耳偏高，才免饑寒便自豪。量小不堪容大物，兩三寸水起波濤?！盵8]絕不能做量小氣窄之人。黨員干部是人民的公仆，既要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴于律己，又要謀事要實，創(chuàng)業(yè)要實，做人要實，要始終心存敬畏、慎獨慎微，才能無愧于心，不辱使命。切記“空談?wù)`國”，空談帶來了四大弊端：“空談掩蓋的是價值觀的空洞，語言平庸意味著思想的平庸；空談鑄就了專橫與特權(quán)之墻；空談屏蔽了真相，縱容了虛偽；空談放縱了懶政之風?！盵8]王岐山點贊“六尺巷”，就是警示為官者，執(zhí)政必須德法相依相輔，這是依法治國、穩(wěn)固政權(quán)的根基，為官失德、只靠苛法嚴刑，其執(zhí)法也是軟弱無力的。常言說，上梁不正下梁歪，打鐵還須自身硬?！傲呦铩钡闹魅藦堄⒕痈吖贇v經(jīng)三帝五十多年，家學淵源，善益子孫，父子宰相，為官清正，心系百姓，堪稱典范。為官不僅要為子民樹立榜樣，也要為家屬子孫做出示范，言傳身教，淡泊致遠，培育克己清廉的家風。要像張英對待“六尺巷”那樣“讓人三尺又何妨”。退一步海闊天空！“不患位之不尊，而患德之不崇”，“律己當嚴，待人當恕”。[8]

隨著反貪腐的深入，貪官構(gòu)成陸續(xù)出現(xiàn)了幾個特點：一是位高權(quán)重者變成巨貪；二是高知識層、能人層變成巨貪；三是芝麻小官也成巨貪。有些貪官貪腐之烈簡直不可想象、不可思議，徐才厚、谷俊山僅貪占房產(chǎn)就數(shù)百套、贓款8個億；河北一個副處級管水小官，家藏現(xiàn)金1.2億元、黃金37公斤、房產(chǎn)67套。其實，三者歸一都是權(quán)力惹的禍，高官掌大權(quán)、貪大利自不必說；知識層和能人層歷來給人的形象是清高有本事，身居清水衙門一塵不染，他們的貪腐多是有了權(quán)力之后，掌控了相當?shù)呢斣春蜎Q策權(quán)；科長、村長之類小官和房叔、房姐、房嫂等小人物多是官員，官雖小但掌控的資源和財權(quán)很大，有著貪腐的巨大空間。這其中還有后臺撐腰者，更是肆無忌憚。權(quán)力導致腐敗是人的天性使然，任何掌握公權(quán)力的人都有濫用公權(quán)、以權(quán)謀私的理性動機，因而控制公權(quán)濫用是任何良性體制所要實現(xiàn)的重要目標。英國政治家約翰·阿克頓的名言“權(quán)力會產(chǎn)生腐??；絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗?！痹诟瘮〉慕灰字?，政治權(quán)力是一個基本的前提。法國總統(tǒng)戴高樂說“政治是最骯臟的東西，其骯臟之處在于交易?！盵6]權(quán)力不等于腐敗，權(quán)力只有在交易過程中才可能產(chǎn)生腐敗。歐美國家發(fā)財當官揚名天下，中國當官發(fā)財光宗耀祖。當官與發(fā)財結(jié)合到一起是世界性通例，只不過路徑不同，但殊途同歸，最后的結(jié)果都是官場的腐敗。[6]由此可見，治國理政、管權(quán)治吏尤為重要，“重莫如國，棟莫如德”。[7]

習總書記的執(zhí)政理念特別重視基層工作，特別強調(diào)實干，在選拔任用干部時堅持政治標準，突出實踐經(jīng)驗。他引用古語：“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”，基層干部的選賢任能非常重要，“尚賢者，政之本也”，“為政之要，莫先于用人”。要不斷錘煉干部，“疾風知勁草，烈火見真金”。他關(guān)切基層干部的細微工作作風，“奢靡之始，危亡之漸”，“侈則肆，肆則百惡俱縱”，“人生耐貧賤易，耐富貴難；安勤苦易，安散閑難。富貴非榮，富貴而利濟于世者為榮”。以形象的比喻“巴豆雖小壞腸胃，酒杯不深淹死人”，警醒基層官員要以敬畏之心防微杜漸，要以關(guān)民生為己任，不要做百姓深惡痛絕的事情。要像鄭板橋詩句那樣關(guān)心群眾疾苦：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。如清朝宰相張居正所說：“民惟邦本，本固邦寧”，“治理之道，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。[1]

3 結(jié)語

歷史是一面鏡子，經(jīng)典是做人行事的精華寶典。習總書記執(zhí)政以來在諸多講話中大量引用歷史經(jīng)典，“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以見興替；以人為鏡，可以知得失。”[8]這表明習總書記和毛主席一樣善學古今中外名著，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓，以古鑒今，以史創(chuàng)新。作為領(lǐng)袖和各級領(lǐng)導，習總書記自覺地進行人格修煉，正如《道德經(jīng)》所說：“修之于身，其德乃真；修之于家，其德有余；修之于鄉(xiāng)，其德乃長；修之于國，其德乃豐；修之于天下，其德乃普?！盵3]以自身來雕刻人類的靈魂，實現(xiàn)個體的道德化，繼而是整個社會的道德化。習總書記雄心壯志，“人皆可以為堯舜，非不能也，不為也?！盵1]習總書記響亮地提出中國夢的偉大構(gòu)想。正如政法委書記王岐山所說反腐的思路在于讓貪官“不敢腐，不能腐，不想腐”[8]，理想和信念主宰靈魂，它們是精神支柱，因此反腐最終落腳點在不想腐，說到底是靠自律，輔以制度約束。反腐防變，“揚湯止沸，不如釜底抽薪”，必須從源頭上有效防止腐敗。人最重要的不是所處的位置，而是所去的方向。人只要不丟失方向，就永遠不會失去自己。

習總書記響亮提出依法治國，法德相依、德主刑輔的治國理念。依法治國是世界各國治國的通用理念，不論其如何高喊民主自由，每個國家都有自己的法律以維護國家的安定。我們講法治不僅要依法治國，也要依法維護社會公正，依法保護人民的權(quán)益，權(quán)為民所用。法治的有效與威力是以德治為支撐基礎(chǔ)的，民主與專政、德治與法治既是對立的，又是統(tǒng)一的，相輔相成。以權(quán)執(zhí)政、以權(quán)行政必須謹慎從事，“國無政，不用善，則自取謫于日月之災，故政不可不慎也。務(wù)三而己：一曰擇人，二曰因民，三曰從時?！保ā蹲髠鳌ふ压吣辍罚１仨氥∈亍懊鞯郎撇摺钡娜兀骸梆B(yǎng)民生，復民性，禁民非，治天下之三要”。（《從政遺規(guī)·薛文清公要語》）。“善政，民畏之；善教，民愛之。善政得民財，善教得民心?！保ā睹献印けM心上》）。唐太宗在貞觀初年開展了群臣治國論辯，在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“為國之道，必須撫之以仁義，示之以威信”的主張，所謂“撫之以仁義”，就是推行德治，所謂“示之以威信”，就是實行法制，德法并用，完美結(jié)合，創(chuàng)出了貞觀盛世的國昌局面。[6]

官員要自律戒貪、修身養(yǎng)性必須加強學習，特別是經(jīng)典名著，莫以浮讀通俗文化、學幾句時髦的網(wǎng)絡(luò)流行語言代替主學經(jīng)典。習總書記以學習歷史經(jīng)典著作作為施政的借鑒。以史明鑒是領(lǐng)導干部立身惟正、修身養(yǎng)性、提升人格素養(yǎng)的精神食糧，是端正世界觀、權(quán)力觀的思想條件。圣賢之道，孔夫子立言、立德，傳播思想、文化、道德學說。曾國藩是立德、立言、立功三不朽，把事功和立德、立言結(jié)合起來，這是最為難能可貴的。

原中央文獻研究室主任逄先知指出：“當前意識形態(tài)領(lǐng)域的情況非常復雜，相當嚴峻。多少年來，鄧小平同志批評的一手硬一手軟的問題沒有解決。馬克思主義、反馬克思主義之間的斗爭，從來沒有停止過。有這樣一種趨勢，資產(chǎn)階級自由化的勢頭，不但沒有減弱，反而在增強。馬克思主義者常常處于守勢，處于被動地位，甚至失掉話語權(quán)。右的勢力越來越猖狂，矛頭直指共產(chǎn)黨、黨的領(lǐng)袖和社會主義制度，達到肆無忌憚的程度。有人竟敢于冒天下之大不韙，公開發(fā)表漢奸言論，稱汪精衛(wèi)為‘真正的英雄’，把愛國主義者稱之為‘愛國賊?！盵9]在軍隊中出現(xiàn)了“非毛化”、“非黨化”、“非紅化”、“非戰(zhàn)化”、“非政治化”等錯誤思潮，有人質(zhì)疑和非議毛澤東在我軍建設(shè)中的領(lǐng)導地位和建軍思想，歪曲歷史、虛化歷史、篡改歷史，以圖達到“非毛化”、“去毛化”、“妖毛化”；有些低俗、庸俗、黃色、黑色的東西沉渣泛起。[10]長期以來，只強調(diào)反“左”，忽視了反右，甚至對右的東西聽之任之。[9]一提意識形態(tài)就認為是文化大革命、是階級斗爭、是無產(chǎn)階級專政。“把馬克思主義的階級觀點、階級分析方法同‘階級斗爭為綱’混淆起來。把人民民主專政同依法治國對立起來。任何國家都是實行專政的，問題在于誰專誰的政。把真左和假左（即帶引號的左、極左）混淆起來?，F(xiàn)在是左、“左”不分，把鄧小平同志提出的“不爭論”擴大化、絕對化，歪曲了鄧小平的思想。[9]隨著社會民主化進程的推進，社會各界思想活躍，多元理念層出不窮，我們一定要明辨是非，正本清源，絕不能魚目混珠。

目前“高校的情況尤其應該引起我們的高度注意。有些高校教師可以在講堂上公開發(fā)表反對馬克思主義、反對共產(chǎn)黨的言論，只講西方的經(jīng)濟學、政治學、社會學等。這樣很危險。歷史經(jīng)驗證明，出事往往從高校而起。高校又是培養(yǎng)將來的各級領(lǐng)導干部的搖籃，培養(yǎng)將來掌握國家權(quán)力的人。高校情況如何，決定于領(lǐng)導班子是否掌握在馬克思主義者手里?！盵9]因此，高校堅定實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制是完全必要的，關(guān)鍵是各級黨組織要負起執(zhí)政黨的責任?！敖處熓侵苯佑绊憣W生思想狀況的關(guān)鍵因素，因此高校教師的選用、聘任應當嚴格把關(guān)，對于那些公然反黨又不改的，必須作出相應處理?！盵9]很多正義的人們不敢在這方面鄭重發(fā)聲；你淡化，人家就強化。意識形態(tài)領(lǐng)域我們不占領(lǐng)，人家就要占領(lǐng)。[10]

我們一定要以德性和德行為標志的“義榮”打垮以財富和地位為標志的“勢榮”。因為榮辱觀的倒置必將帶來社會心態(tài)的失衡，突出表現(xiàn)為能力追求、成績追求與德行追求之間的失衡。把義榮和義辱、尤其是道德感與羞恥心的培育提到一個突出的地位。[6]依法執(zhí)政，恩威并重，旗幟鮮明，敢作敢當，堅定黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義道路，大力弘揚社會主義核心價值觀主旋律，依法護航，聚心凝力，共圓中國夢。

[1]杜洪雷.習近平治國理政重視歷史經(jīng)驗講話屢引古語史實［EB/OL］.齊魯晚報,2014-10-14

[2]李志國.“十道”講座之“為官之道”講課稿［EB/OL］.三億文庫, 2014-11-12

[3]耿彥波.人生的四種選擇［EB/OL］.搜狐網(wǎng),2013-03-07

[4]習近平.治國要有“如履薄冰如臨深淵”的自覺［EB/OL］.中國新聞網(wǎng),2013-03-19

[5]碧翰峰.習近平評價毛澤東有何新意［EB/OL］.東方網(wǎng),2013-12-28

[6]李占忠.監(jiān)督與缺位的高校權(quán)力［J］.石家莊理工職業(yè)學院學術(shù)研究,2012年（第1、2期合刊）

[7]中紀委.德法相依,相輔而行［EB/OL］.財新網(wǎng),2014-11-19

[8]馬俊茂.王岐山現(xiàn)身“六尺巷”的警示意義［EB/OL］.大公網(wǎng), 2014-11-19

[9]逄先知.右的勢力猖狂,矛頭直指共產(chǎn)黨［EB/OL］.中國社會科學網(wǎng),2014-11-25

[10]羅援.理想信念和紅色元素是人民軍隊抹殺不了的胎記［EB/OL］.鳳凰網(wǎng),2014-11-10

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JL01-0229（2015）02-0031-05

2015-03-26

責任編輯：佟延偉

校對：李曉霞

李占忠（1944－），男，漢族，河北廊坊人，原校長辦公室主任，教授，主要從事高校管理和教育學研究。