外商商會在推進義烏綜合改革試點中的作用機制研究——以義烏的韓商會為例

王惠蓮

（義烏工商職業(yè)技術學院， 浙江 義烏 322000）

外商是帶動義烏經(jīng)濟騰飛不可或缺的一份子，義烏作為一座市場外向度達到65%以上的城市，其商品出口至全世界多達兩百個國家和地區(qū)，2012年間即有60多萬標箱商品出口到世界各地，比2011增長29%。除了飛速增長的出口貿(mào)易額，義烏的外商合伙企業(yè)、外商代表處等外資機構也已達到近5000家，來自100多個國家和地區(qū)的1.3萬多名境外客商常駐義烏開展商貿(mào)活動，年入境義烏境外客商42萬人次。2013年義烏市涉外經(jīng)營主體達5200多家，常駐外商有13000多人。

外商商會作為外商的服務性機構，為外商投資企業(yè)提供多方位服務，能有效架起中國政府、外商商會、外商企業(yè)之間的溝通橋梁。外商對義烏綜合改革試點的建設有舉足輕重的作用，研究外商商會的作用機制，有利于政府把握這一社會資源，為更快、更好地推進義烏綜合改革試點而服務。在義烏的外商商會很多，以韓商會和阿拉伯商會為典型代表，本文以韓商會為切入點，著重研究外商商會在推進義烏綜合改革試點中的作用機制，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。

一、義烏韓商會的基本情況

中國韓國商會是1993年經(jīng)中國政府批準成立的，為韓國投資企業(yè)提供多方位服務的社會法人，現(xiàn)今有6500多個會員企業(yè)，主要分布在京津地區(qū)、山東地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、主講三角洲地區(qū)等沿海地區(qū)。韓商會通過與中國地方政府高層領導會談、派遣投資經(jīng)貿(mào)考察團等方式促進韓國企業(yè)的投資經(jīng)營活動，促進會員企業(yè)進入中國中西部內(nèi)陸地區(qū)。義烏的韓國商會是中國韓國商會的重要分支，始成立于2000年，旨在維護在義會員企業(yè)的合法權益，為其提供信息咨詢，并協(xié)助解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的各種問題。

據(jù)義烏韓商會的統(tǒng)計資料顯示，韓國商人于1994年進駐義烏市場，在飾品、雜貨等領域不斷發(fā)展。2002年，由于韓國國內(nèi)制造業(yè)的不景氣，中國產(chǎn)品在出廠價格上占優(yōu)勢，且義烏的網(wǎng)上貿(mào)易日益發(fā)達，來義經(jīng)商的韓國人在這一年有了大幅度提升。到2007年，常駐義烏韓商人數(shù)達到最大值，多達7500-8000人次。此后隨著2008年經(jīng)濟危機的爆發(fā)，人數(shù)相比減少，現(xiàn)今常駐義烏的外商達5000人次，韓商會注冊的外商達300人次。

義烏韓商會的會員來自各行各業(yè)，其中85%的韓商開設了外貿(mào)公司，公司兼有一定的發(fā)展規(guī)模，其出口對象國包括日本、澳大利亞、歐洲、北美、中美等國家和地區(qū)，出口產(chǎn)品主要涉及生活用品、雜貨、飾品、服裝等。韓國市場上出自義烏市場的產(chǎn)品占有率頗高，僅在韓國首爾市場上銷售的文具，70%左右來自義烏市場；韓國各大商場、商店、市場，甚至是為中國觀眾熟悉的影視劇中出現(xiàn)的飾品，80%來自義烏。由此可見，義烏市場在韓國市場中占據(jù)著十分重要的作用。在義烏的大部分韓國外商，帶著該國客戶的要求來到義烏，通過進市場考察比較，選擇物美價廉的商品或制成符合韓國客戶需求的成品運回家鄉(xiāng)或銷往世界各地。

韓商會的運行機制相對完善，其活動相對豐富且固定，商會會員每年以自愿繳納1300元會費的形式參與各項活動。另外，由于商務活動存在一定的變動性，商會會員除需繳納固定會費外，也會在具體商務活動開展時，提供臨時贊助。韓商會每兩年采取無記名投票進行會長換屆，在韓商會工作的會員都為義務性質(zhì)，他們既為創(chuàng)建和諧的韓國人在義烏的生活圈子提供了幫助，也為中韓友誼的建立做出了積極的貢獻。

二、義烏韓商會的業(yè)務范圍

義烏韓商會的業(yè)務范圍主要體現(xiàn)在三個方面，一是維護韓商會會員的合法權益，并協(xié)助解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的各種問題；二是提供信息咨詢，包括中國的經(jīng)濟動向，義烏的各類博覽會的信息咨詢，開展購物信息交流，謀求共同發(fā)展；三是組織會員開展各類活動，如韓國人運動會、參加自然保護的公益活動、組織高爾夫球等，促進會員之間的溝通交流，創(chuàng)建和諧的韓國人生活圈。

1.維護會員的合法權益

韓商會作為非營利性的社會團體，以協(xié)助會員企業(yè)在中國市場取得成功、為中國經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻為宗旨，承擔著與當?shù)卣约案鹘绲臏贤ǖ穆毮堋Ｔ谏虝械姆罩?，維護會員的合法權益是其最重要的作用。商會會依據(jù)具體情況向韓國及中國政府的有關部門提出建議，對企業(yè)適應中國政策、制度變化等情況進行調(diào)研，并對韓國商人及時進行各項信息的反饋。一些韓國商人由于不了解義烏商情與中國的法律，難免會與當?shù)乜蛻舢a(chǎn)生矛盾，發(fā)生爭執(zhí)。韓商會相比而言，對義烏的情況較為熟悉，又有韓國人的信任為基礎，他們會從中參與協(xié)調(diào)，幫助解決，效果顯著。

2.提供便利的信息咨詢

韓商會為會員的服務還體現(xiàn)在信息咨詢方面，這主要表現(xiàn)為三個階段：一是韓商初入義烏市場時，韓商會會組織他們介紹基礎的信息，如中國的經(jīng)濟動向、義烏市場的概況及現(xiàn)今發(fā)展狀況、在義韓國人的基本情況、在義韓商會的主要活動范圍及基本生活信息等；二是韓商在經(jīng)過市場調(diào)研后，準備在義開設進出口貿(mào)易公司時，韓商會會為他們提供相應的中國法律信息咨詢、公司注冊相應信息咨詢等；三是韓商會會員成立外貿(mào)公司后，韓商會依據(jù)義烏市場的情況，知會各會員公司義烏各大展會的舉辦時間、提供購物信息交流等。如2013年旅博會招商期間，旅博會執(zhí)委特地發(fā)動常駐義烏的韓商會招展招商。當韓商會告知會員企業(yè)這一信息后，韓國商會擁有的400多家會員企業(yè)會員表現(xiàn)出較為強烈的訂購欲求，認為該展會的參展企業(yè)商品無論從價格還是款式上迎合了目前市場的最新需求，為韓商會的會員企業(yè)共同發(fā)展提供了極大的便利。

總體而言，韓商會主要采用問卷調(diào)查及企業(yè)咨詢服務的形式，調(diào)查會員在經(jīng)營中所遇到的困難或難題，并把結果提交到有關部門，尋求解決方案，并提供各種韓國企業(yè)在華經(jīng)營相關的咨詢服務。

3.組織會員開展各類活動

自2000年成立至今，義烏韓商會舉辦了形式多樣的會員活動，促進會員企業(yè)間交流，也使得韓商會成為了在義的韓國商人溫暖的港灣及交友俱樂部。韓商會的活動主要包括三種：一是策劃舉辦各種會議，增強企業(yè)與企業(yè)之間的交流，努力打造共同發(fā)展的平臺；二是舉辦各類體育及文藝活動，包括韓商運動會、韓國人高爾夫球比賽、羽毛球比賽、每年12月舉辦“韓國人之夜”等，在鍛煉了身體、陶冶情操的同時還增進了會員之間的感情；三是開展回饋義烏的慈善類活動，商會不定期組織韓商參加撿垃圾美化環(huán)境或訪貧問苦等公益活動，既增進了韓國人之間的友誼，也督促韓商自己的實際行動回饋義烏，實現(xiàn)韓商與義烏社會的和諧共生。

韓商會特別重視對孩子的教育問題。義烏近幾年來，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，但在外商子女的教育方面發(fā)展相對趨緩。2003年開始，義烏出臺相關政策，鼓勵城區(qū)各類示范性學校向省教育廳、公安廳和外事辦申報招收外國學生資格學校。目前，義烏已有義烏中學、義烏二中、稠州中學、實驗小學、五愛小學和群星學校等9所學校取得招收外國學生的相關資格，雖然這些學校請專門的外教給外籍孩子輔導阿拉伯語、韓語和英語，但外籍孩子們學最多的還是中文知識，外商希望自己的子女能在義烏學到來自各國的完整知識，而不是文化碎片。因此他們希望在義烏建一所外國人子女專門學校，以填補義烏國際教育專業(yè)辦學的空白。

與此同時，韓國商人也已由最初只身到義烏闖蕩演變?yōu)槿业搅x烏謀求發(fā)展。韓商高熙正每年要在義烏生活11個月，他說“剛來義烏時，我也有過猶豫不適應的時期。但現(xiàn)在，我覺得回韓國反而覺得像是在做客了?！彼粌H在義烏有了一個溫馨的家，他的一雙兒女也在中國讀完了大學回到了韓國工作。像他一樣情況的韓商不在少數(shù)，韓商李英善就是帶著自己六歲的兒子在義烏生活，尹昭月與七歲的兒子同丈夫一起在義烏生活。對這些韓商而言，孩子的教育問題，尤其是年幼孩子的教育成為了他們最大的顧慮。為了幫助解決韓商家人的發(fā)展問題，在韓商會的倡導組織下，韓文學校于2003年成立，學校于每周六上午8:00-12：30開設韓文課和韓國歷史通識課，其目的在于教授韓國小學一年級到中學三年級的孩子的韓語，及幫助他們了解韓國歷史，以傳承和弘揚韓國的歷史文化為宗旨，一定程度上彌補了義烏韓文教育專業(yè)辦學的不足。

三、義烏韓商會的作用機制

義烏韓商會作為中國政府、韓國企業(yè)的溝通橋梁，其作用機制主要體現(xiàn)在引導韓商融入義烏，促進義烏建設為“宜商宜居宜游”的國際商貿(mào)名城和引導韓商企業(yè)對接政府及市場需求，推進義烏試點向前發(fā)展等兩個方面。

1.引導韓商融入義烏

韓商會在引導韓商融入義烏起著不可替代的作用。韓商會作為一家非贏利的民間經(jīng)濟組織，以增進韓中經(jīng)濟交流和友好往來為其重要職能。義烏的韓商會通過不同的活動組織形式如介紹義烏的基本情況、市場發(fā)展情況、義烏文化等有效引導韓商從宏觀層面了解義烏；通過與義烏政府部門的溝通，將信息反饋給韓商會員，督促韓商規(guī)范在義烏的商業(yè)活動，并促使韓商企業(yè)與義烏市場實現(xiàn)雙贏；通過組織不同的慈善類活動，如不定期開展環(huán)境保護活動及愛心捐贈活動，引導韓商會員參與義烏的和諧社會建設，督促韓商會員在實現(xiàn)商業(yè)價值的同時旅行其回饋社會的義務。由此可見，義烏的韓商會在促進義烏建設為“宜商宜居宜游”的國際商貿(mào)名城方面起著重要作用。

2.引導韓商企業(yè)對接政府及市場需求

為了讓韓商會會員企業(yè)與中國經(jīng)濟一同發(fā)展，韓商會會通過問卷形式調(diào)查各企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的障礙情況、收集企業(yè)的意見，了解企業(yè)的需求及所面臨的困難，并將之反饋給政府有關部門，與政府部門相關負責人舉辦座談會及研討會，適時地向韓國及中國政府有關部門提出建議，洽談韓商企業(yè)的發(fā)展問題，以盡可能降低中國政策的變化給企業(yè)帶來的副作用，幫助企業(yè)盡快適應新政策措施。義烏的韓商會緊密聯(lián)系中國韓商會總部，配合各方的調(diào)查工作，為地方商會會員企業(yè)提供有效的服務。

2011年3月國務院正式批復《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案》，將發(fā)展目標定為2015年義烏要基本形成有利于科學發(fā)展的新型貿(mào)易體制框架，2020年實現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展方式轉變，提升義烏在國際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，使義烏成為轉變外貿(mào)發(fā)展方式示范區(qū)、帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要基地、世界領先的國際小商品貿(mào)易中心和宜商宜居宜游的國際商貿(mào)名城。針對這一嶄新的方案，韓商會組織各會員解讀方案，做好韓商的代表工作，與各部門進行協(xié)調(diào)溝通，幫助韓商穩(wěn)抓這一契機，最高效益地對接義烏政府及義烏市場的需求，給韓商提供最大便利。隨著生活水平日益提高，有越來越多的中國人對價格高、質(zhì)量好的韓國商品產(chǎn)生了興趣。韓商企業(yè)抓住中國人對生活品質(zhì)的需求，逐步將“韓國制造”帶入義烏乃至中國市場，進一步加強了中韓之間的密切合作關系。

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