霧霾的危害與應(yīng)對(duì)措施研究

張一丹

2008年北京舉辦奧運(yùn)會(huì)前，大多數(shù)中國(guó)人只知道霧、沙塵暴，少有人了解霾。短短幾年的時(shí)間，霧霾席卷了華北、華中、華東地區(qū)，特別是2013年12月9日，一場(chǎng)罕見的大范圍霧霾籠罩著中國(guó)，陸續(xù)有25個(gè)省份、100多座大中城市不同程度出現(xiàn)霧霾天氣。生活在這些地區(qū)的人們對(duì)霧霾有了切身的了解，中國(guó)人對(duì)它不再陌生。2014年1月4日，國(guó)家減災(zāi)辦、民政部通報(bào)2013年自然災(zāi)情，霧霾天氣首次納入。中國(guó)霧霾也成為世界關(guān)注話題。

一、霧霾的出現(xiàn)

霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。但是霧是霧，霾是霾，霧和霾的區(qū)別十分大。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)，是近地面層空氣中水汽凝結(jié)的產(chǎn)物。霧的存在會(huì)降低空氣透明度，使能見度惡化，如果目標(biāo)物的水平能見度降低到1000米以內(nèi)，就將懸浮在近地面空氣中的水汽凝結(jié)物的天氣現(xiàn)象稱為霧。霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ咏M成的。它也能使大氣渾濁，視野模糊并導(dǎo)致能見度惡化，如果水平能見度在1000——10000米時(shí)，將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾或灰霾。

在英語(yǔ)中，“霧霾”一詞產(chǎn)生于上世紀(jì)50 年代初， 由“煙”和“霧”組合而成。1952 年12 月英國(guó)曾出現(xiàn)持續(xù)5 天的“大霧霾”天氣，主要原因是英國(guó)進(jìn)入工業(yè)高速發(fā)展期后倫敦地區(qū)的工廠大量使用煤炭， 排放的大量廢氣形成極濃的灰黃色煙霧。

1997 年7 月美國(guó)環(huán)保署率先提出將PM2.5 作為全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5是particular matters的英文縮寫，就是可吸入顆粒物的英文字母，是指可吸入顆粒物。2006 年美國(guó)環(huán)保署對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量24 小時(shí)監(jiān)測(cè)，并在政府官網(wǎng)上公布當(dāng)天PM2.5 監(jiān)控結(jié)果和次日的預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)。2013年9月，中央氣象臺(tái)開始每日發(fā)布空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)。

二、霧霾的危害

目前，人們對(duì)霧霾天氣產(chǎn)生后，自身生產(chǎn)生活的環(huán)境及身體所受傷害已有廣泛了解。霧霾的危害主要有：

（一）危害人的身體健康。霧霾天氣的主要控制指標(biāo)為PM2.5，由于顆粒物的粒徑小于2.5微米，因此顆粒物可以輕易進(jìn)入人的呼吸道，從而引發(fā)呼吸系統(tǒng)的疾病。同時(shí)，顆粒物與人體血紅蛋白結(jié)合，進(jìn)入人體血液，其上附著的有害物質(zhì)可以誘發(fā)人體血液疾病和各種癌癥的產(chǎn)生。人體的生理結(jié)構(gòu)決定了對(duì)PM2.5沒有任何過(guò)濾、阻攔能力。而且PM2.5對(duì)人類健康的危害，隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，逐步暴露出其恐怖的一面。比如，2013年有一項(xiàng)關(guān)于甘肅省某鎳開采冶煉區(qū)PM2.5的研究。研究者發(fā)現(xiàn)，在冶煉區(qū)大氣中，PM2.5含鎳劑量是實(shí)驗(yàn)對(duì)照區(qū)的65倍，長(zhǎng)期暴露于PM2.5中，高濃度的含鎳PM2.5會(huì)增加對(duì)細(xì)胞的損害。

（二）霧霾影響植物生長(zhǎng)。霧霾通過(guò)對(duì)太陽(yáng)光的吸收與散射，導(dǎo)致太陽(yáng)輻射強(qiáng)度減弱與日照時(shí)數(shù)減少，從而影響植物的呼吸和光合作用，會(huì)造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、綠地生態(tài)系統(tǒng)生長(zhǎng)受阻。醫(yī)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，霧霾也影響青少年的身高，縮短了人的平均壽命。

（三）霧霾影響交通。霧霾天氣時(shí)，由于空氣質(zhì)量差，能見度低，容易出現(xiàn)車量追尾相撞，影響正常交通秩序，對(duì)大家出行造成不變。霧霾天氣對(duì)鐵路、航空、航運(yùn)影響則更大，大家應(yīng)都有體會(huì)。

（四）影響心理健康。心理專家指出，持續(xù)大霧天對(duì)人的心理有一定影響，霧霾天氣會(huì)給人造成沉悶、壓抑的感受，會(huì)刺激或者加劇心理抑郁的狀態(tài)。同時(shí)，由于霧天光線較弱及導(dǎo)致的低氣壓，易使人在霧天會(huì)產(chǎn)生精神懶散、情緒低落及悲觀情緒，遇到不順心的事情甚至容易失控。

三、生活應(yīng)對(duì)

霧霾嚴(yán)重影響了人們的生活，但它的治理不可能一蹴而就，還需要時(shí)間，因而必須學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)，以減小對(duì)生命個(gè)體的危害。

（一）減少外出。盡可能減少外出，尤其是抵抗力弱的老人兒童以及患有呼吸系統(tǒng)疾病的易感人群，更應(yīng)減少出門；若外出，則需戴口罩防護(hù)身體，防止污染物由鼻、口侵入肺部，外出歸來(lái)后，應(yīng)立即清洗面部及裸露肌膚。

（二）減少戶外鍛煉。霧霾天氣氣壓低，能見度低，空氣中懸浮大量塵埃等有毒顆粒，患有支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸道疾病患者，應(yīng)盡量避免戶外鍛煉，以免誘發(fā)慢性病得發(fā)作或加重。同樣大霧天氣壓較低，高血壓、冠心病等慢性病患者不宜做戶外鍛煉，以避免誘發(fā)心絞痛、心衰。中等和重度霾天氣易對(duì)人體呼吸循環(huán)系統(tǒng)造成刺激，尤其是在早晨空氣質(zhì)量較差。通常來(lái)說(shuō)，若無(wú)冷空氣活動(dòng)和雨雪、大風(fēng)等天氣時(shí)，鍛煉的時(shí)間最好選擇上午到傍晚前的空氣質(zhì)量好，能見度高的時(shí)段進(jìn)行，地點(diǎn)以樹多草多的地方為好，霧霾天氣時(shí)也應(yīng)適度減少運(yùn)動(dòng)量與運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度。

（三）關(guān)閉門窗。由于霧霾天氣時(shí)，空氣中的污染物難以消散，在大霧的天氣應(yīng)緊閉門窗，避免室外霧氣進(jìn)入室內(nèi)污染室內(nèi)空氣，誘發(fā)急性呼吸道和心血管疾病的發(fā)生。

（四）注意飲食?；加新院粑兰膊』颊?，尤其是老年人要保持科學(xué)的生活規(guī)律，避免過(guò)度勞累，多飲水。要注意飲食清淡，少食刺激性食物，多吃些豆腐、牛奶等食品，必要時(shí)要補(bǔ)充維生素D。

四、社會(huì)治理

霧霾引發(fā)的環(huán)境空氣質(zhì)量問題，早在上世紀(jì)50年代就已經(jīng)開始引起許多國(guó)家的重視。1956年，英國(guó)頒布了《清潔空氣法案》，主要立足點(diǎn)在減少煤炭用量。為此，英國(guó)政府大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，并在冬季采取集中供暖，將燒煤大戶發(fā)電廠和重工業(yè)遷往郊區(qū)。他們又頒布法令，要求工廠按更高標(biāo)準(zhǔn)建立煙囪，成效明顯。到20世紀(jì)80年代，英國(guó)治理污染的重點(diǎn)則轉(zhuǎn)為汽車尾氣的治理。

歐盟各國(guó)在改善空氣質(zhì)量方面各顯其能。如2003年起，倫敦市開始對(duì)進(jìn)入市中心的小汽車征收“擁堵費(fèi)”，用來(lái)改善倫敦的公交系統(tǒng)，并停止向環(huán)境污染較嚴(yán)重的車輛頒發(fā)執(zhí)照。德國(guó)一些城市采取了“環(huán)保貼”措施，根據(jù)汽車的可吸入顆粒物排放情況，在車玻璃貼上不同顏色的“環(huán)保貼”。同時(shí)把城區(qū)分成4 個(gè)不同區(qū)域，豎起標(biāo)牌標(biāo)明貼有何種顏色“環(huán)保貼”的車輛可以通行，違規(guī)者將被罰款40歐元。

當(dāng)前，我國(guó)霧霾問題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，能源資源消耗持續(xù)增加，霧霾防治壓力將會(huì)繼續(xù)加大。應(yīng)如何治理霧霾天氣？

（一）大幅提高排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，開征碳稅。只要你排污的話，就應(yīng)該付出足夠的代價(jià)，使得你有動(dòng)力去安裝和使用脫硫脫硝等治理污染的設(shè)備。過(guò)去的排污費(fèi)太低，使得有一些企業(yè)，裝了脫硫脫硝的裝置也不愿意開。碳稅在未來(lái)幾年也應(yīng)該啟動(dòng)。

（二）加大查處超排、暗排的力度。要讓超排、暗排的企業(yè)付出高昂的代價(jià)，尤其追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)污染征收的更多的稅費(fèi)，這些收入應(yīng)該用來(lái)干什么？就應(yīng)該做補(bǔ)貼清潔能源等推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的事。加大揚(yáng)塵污染控制力度，嚴(yán)格控制各種施工場(chǎng)所揚(yáng)塵的產(chǎn)生，對(duì)施工場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)封閉施工，對(duì)工地、道路進(jìn)行硬化處理。大力發(fā)展綠化工程，提高城市綠化率，實(shí)現(xiàn)城市無(wú)裸露地面。

（三）控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放。加速淘汰黃標(biāo)車，嚴(yán)格黃標(biāo)車限行執(zhí)法。促進(jìn)使用電能、太陽(yáng)能、天然氣等清潔能源作為汽車動(dòng)力燃料，不使用柴油。為汽車安裝凈化裝置，實(shí)現(xiàn)汽車尾氣催化凈化。在主要城市實(shí)行汽車拍照拍賣制度或擁堵費(fèi)，限制住私家車過(guò)度增長(zhǎng)的趨勢(shì)。汽車牌照拍就是駕車人支付的他導(dǎo)致的污染和擁堵的成本，迫使他充分考慮到開車的負(fù)外部性，這樣就抑制他買汽車、駕車的沖動(dòng)。而且牌照拍賣可以收到很多錢，這可以用來(lái)搞清潔能源、清潔交通等等。

（四）推動(dòng)區(qū)域規(guī)劃聯(lián)動(dòng)?！皡^(qū)域性污染”是中國(guó)霧霾天氣的重要特征，盡管一些城市已經(jīng)采取應(yīng)急措施積極應(yīng)對(duì)，但霧霾天氣治理不是某個(gè)城市自身能夠解決的，一個(gè)城市的單打獨(dú)斗已不足以應(yīng)對(duì)區(qū)域空氣污染擴(kuò)散的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)?？諝馕廴就{之下，沒有誰(shuí)能置身事外，抵制空氣污染威脅，區(qū)域協(xié)同治污，是共同的責(zé)任。

（五）堅(jiān)持清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)清潔能源發(fā)展規(guī)劃，制定清潔能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加大情節(jié)能源技術(shù)研發(fā)扶持力度。充分利用目前國(guó)際形勢(shì)，重視人才培養(yǎng)、引入，加強(qiáng)國(guó)際清潔技術(shù)合作。我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)供給不足。我們?nèi)司那鍧嵞茉垂┙o只是加拿大、俄國(guó)的1/10。我國(guó)人均地鐵長(zhǎng)度（清潔交通工具）也是一些國(guó)家的1/10。這些都說(shuō)明我們對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投入太少。我國(guó)政府對(duì)清潔能源的補(bǔ)貼占GDP比重是德國(guó)的1/3，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它發(fā)達(dá)國(guó)家的補(bǔ)貼水平。這個(gè)比例應(yīng)該在今后一段時(shí)間大幅度的提高。

（六）加強(qiáng)對(duì)霧霾危害性研究，提高科學(xué)有效防控能力。大力開展霧霾天氣形成的機(jī)理研究，及城市對(duì)邊界層動(dòng)力熱力結(jié)構(gòu)的作用和對(duì)霧霾形成發(fā)展消散的影響研究。加快推進(jìn)大氣污染綜合防治重大科技專項(xiàng)，開展光化學(xué)煙霧的危害性、污染機(jī)理與控制對(duì)策研究；開展區(qū)域大氣復(fù)合污染控制對(duì)策體系研究。加快工業(yè)污染防治技術(shù)、工業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)等的研發(fā)與示范，積極推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。以科學(xué)研究為依據(jù)提高大氣污染的防控能力和效益。

（七）加強(qiáng)科普宣傳工作，提倡低碳生活。霧霾面前，我們每個(gè)人都是受害者，而多數(shù)人或多或少的也負(fù)有一定的責(zé)任。應(yīng)反思我們的生活方式，那些諸如亂扔垃圾，方便袋及一次性物品使用，焚燒樹葉秸稈等，無(wú)形中增加了“環(huán)境負(fù)荷”。節(jié)能減排是需要全民參與的事業(yè)，每個(gè)人都應(yīng)該增強(qiáng)減排意識(shí)。需要全面實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型，包括發(fā)展觀念、生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)型。環(huán)境的清新需要每個(gè)人的力量。出行時(shí)少開車，多坐公交車。減排從自己做起，減排從今日開始。號(hào)召全社會(huì)提倡低碳生活、綠色出行、綠色消費(fèi)，自覺減少污染物的排放。理智消費(fèi)，綠色生活，日常生活和消費(fèi)的低碳化。

充分發(fā)揮新聞媒體在大氣環(huán)境保護(hù)中的作用，積極宣傳區(qū)域大氣污染防控的重要性、緊迫性，宣傳國(guó)家采取的政策措施和取得的成效，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營(yíng)造良好的氛圍。

霧霾是人類健康和生存的敵人，以前它并不存在，它是我們自己播種的苦果。只要我們積極采取防治措施，認(rèn)真分析存在不足，形成政府、企業(yè)和社會(huì)全民的強(qiáng)大合力就能消除霧霾，回歸藍(lán)天白云、青山綠水。