量力而為

林采宜

國泰君安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

考慮TPP的特性，現(xiàn)階段中國沒有加入是合適的

10月5日達(dá)成初步共識(shí)的TPP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議引起各界關(guān)注，還有一部分人擔(dān)憂，陰謀論、霸權(quán)論各持其辭。

從2010年3月啟動(dòng)多邊談判，至今整整5年，僅達(dá)成一個(gè)部長(zhǎng)會(huì)議級(jí)的基本共識(shí)，可見由于各國天然稟賦和經(jīng)濟(jì)特征不同，加入TPP的利害得失是個(gè)復(fù)雜的權(quán)衡過程。

做為WTO升級(jí)版，TPP的宗旨是成員國之間自由貿(mào)易化，包括貨物、服務(wù)全部自由流動(dòng)。從長(zhǎng)期目標(biāo)來看，TPP將消除包括汽車、農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品及消費(fèi)品在內(nèi)的一萬多項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易零關(guān)稅。然而，由于12個(gè)參與國家濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，零關(guān)稅給他們的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的沖擊是不一樣的。

以農(nóng)產(chǎn)品為例。澳大利亞、新西蘭作為農(nóng)業(yè)大國堅(jiān)持要求進(jìn)一步開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)食糖、乳制品等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的零關(guān)稅，而美國國內(nèi)利益集團(tuán)卻要求新的貿(mào)易協(xié)定不能突破原有自由貿(mào)易協(xié)定的相關(guān)規(guī)定。同樣，TPP貿(mào)易圈內(nèi)的農(nóng)業(yè)大國與日本在是否撤銷包括大米、小麥等在內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅上也存在爭(zhēng)端和博弈。

此外，TPP還要求在貿(mào)易和服務(wù)、貨幣自由兌換、稅制、國企私有化、保護(hù)勞工權(quán)益、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)環(huán)境資源、信息自由化等所有經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度方面都必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。尤其是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國際經(jīng)濟(jì)仲裁解決機(jī)制，擴(kuò)大了跨國公司的利益，并相應(yīng)削弱了東道國的仲裁權(quán)。

考慮TPP的上述特性，現(xiàn)階段中國沒有加入TPP是合適的。

首先，中國是一個(gè)超級(jí)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元且內(nèi)需市場(chǎng)巨大。2010年來，隨著勞動(dòng)力成本的不斷上漲，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的跨境轉(zhuǎn)移已經(jīng)持續(xù)多年，與之相適應(yīng)，以廉價(jià)勞動(dòng)力支撐的外貿(mào)在中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的火車頭作用也不斷式微。未來，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ菄鴥?nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)——2015年上半年，消費(fèi)在GDP增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)度超過了60%。與此同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易逆差的逐月擴(kuò)大——中國人大量的高端消費(fèi)需求落在海外說明了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求之間結(jié)構(gòu)的不匹配。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的潛力在于通過制度改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的供給和正在升級(jí)的需求相匹配。

其次，在全球分工的鏈條中，目前中國仍然處于相對(duì)低端，無論制造業(yè)還是農(nóng)業(yè)部門，技術(shù)、產(chǎn)品、勞動(dòng)生產(chǎn)率都缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力，中國要加入TTP，零關(guān)稅協(xié)議，對(duì)于中國的農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品行業(yè)和制造業(yè)來說，都是沖擊大于機(jī)遇。

第三，中國正在崛起的新經(jīng)濟(jì)大部分都是載于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的，因此，開放源代碼、技術(shù)共享和協(xié)同創(chuàng)新等新一代互聯(lián)網(wǎng)精神更適合目前中國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為技術(shù)后發(fā)國家，共享、協(xié)同更能有效促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高資源效率，而美國在TPP協(xié)議里強(qiáng)化的專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和這種共享開放的互聯(lián)網(wǎng)精神存在一定程度的規(guī)則沖突。

第四，根據(jù)TPP的協(xié)議，TPP成員國家的政治體制和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一，其中包括：貿(mào)易和服務(wù)自由、貨幣自由兌換、國企私有化以及信息自由（包括新聞自由、互聯(lián)網(wǎng)自由）等。由此可見，TPP已經(jīng)不僅僅是一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議、甚至不僅僅是經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，某種意義上它已經(jīng)趨向亞太的政治經(jīng)濟(jì)共同體。

鑒于上述各方面，現(xiàn)階段，中國加入TPP將會(huì)受到的現(xiàn)實(shí)沖擊很大，當(dāng)量力而行。