我國(guó)青少年社會(huì)教育現(xiàn)狀與對(duì)策研究——基于社會(huì)工作視角

陳愛(ài)如，張 潔

(安徽師范大學(xué)歷史與社會(huì)學(xué)院，安徽蕪湖，241002)

社會(huì)教育是每個(gè)人必經(jīng)的教育，伴隨一個(gè)人的成長(zhǎng)而至終老，［1］青少年社會(huì)教育研究重點(diǎn)在除家庭教育和學(xué)校教育以外的社會(huì)生活中，社會(huì)提供給青少年所有具有教育性的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)總和。［2］當(dāng)然，家庭教育和學(xué)校教育同樣也是青少年教育不可或缺的一部分。實(shí)施青少年社會(huì)教育工作，離不開(kāi)家庭、學(xué)校和社區(qū)各方面的共同協(xié)作，家庭教育、學(xué)校教育和社區(qū)教育三足鼎立，相輔相成，是青少年社會(huì)教育工作統(tǒng)一性與多樣性的最好體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議提出，建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，我國(guó)的社會(huì)教育事業(yè)卻發(fā)展緩慢。

一、社會(huì)工作介入青少年社會(huì)教育的必要性

(一)青少年社會(huì)教育的內(nèi)涵

“社會(huì)教育”有廣義和狹義之分，廣義的社會(huì)教育指“一切社會(huì)生活影響于個(gè)人身心發(fā)展的教育”，狹義的社會(huì)教育則指“學(xué)校教育以外的一切文化設(shè)施對(duì)青少年、兒童和成人進(jìn)行的各種教育活動(dòng)”［3］。

關(guān)于青少年社會(huì)教育的實(shí)踐自古就有，我國(guó)各個(gè)歷史時(shí)期均設(shè)有各類(lèi)青少年社會(huì)教育場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)設(shè)有的各類(lèi)青少年社會(huì)教育場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)按其性質(zhì)，大致可以分為五類(lèi)。第一類(lèi)是大眾傳媒機(jī)構(gòu)，包括廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、雜志社、出版社等;第二類(lèi)是革命歷史和傳統(tǒng)文化教育機(jī)構(gòu)，包括博物館、紀(jì)念園、愛(ài)國(guó)主義教育基地等;第三類(lèi)是科學(xué)文化知識(shí)教育機(jī)構(gòu)，包括圖書(shū)館、科技館、展覽館等;第四類(lèi)是文體藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)，包括戲劇院、電影院、文化館、體育館、少年宮、俱樂(lè)部、青少年活動(dòng)中心等;第五類(lèi)是特殊教育機(jī)構(gòu)，包括盲校、聾啞學(xué)校、工讀學(xué)校、少管所、監(jiān)獄等。

青少年社會(huì)教育的范圍是全體青少年①，就當(dāng)前一個(gè)時(shí)期青少年組成情況來(lái)看，其范圍應(yīng)該包括四類(lèi)，第一類(lèi)是在校青少年;第二類(lèi)是社會(huì)無(wú)業(yè)青少年;第三類(lèi)是離校已就業(yè)青少年;第四類(lèi)是特殊青少年。

(二)社會(huì)工作介入的必要性

1.理論上的必要性

當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，人們的價(jià)值觀念、思想信仰、行為方式的沖突，給青少年社會(huì)化帶來(lái)了許多新的問(wèn)題，因此，青少年社會(huì)教育越來(lái)越受到社會(huì)的普遍重視。［4］在中國(guó)，青少年社會(huì)教育始終是黨和政府尤為重視和關(guān)心的課題，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)(CCYL)及其直接領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)少年先鋒隊(duì)(China's Young Pioneers)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織和少年兒童群眾組織，尤為關(guān)注青少年社會(huì)教育工作。青少年社會(huì)教育的目的是幫助青少年了解社會(huì)、實(shí)踐社會(huì)，因此，社會(huì)教育過(guò)程中既要立足于提升青少年的實(shí)踐能力，又要著眼于青少年社會(huì)化的完成，還要與學(xué)校教育和家庭教育相配合。［1］研究并通過(guò)社會(huì)工作視角充分發(fā)掘青少年的社會(huì)教育資源，有利于總結(jié)青少年社會(huì)教育問(wèn)題、困難、不足和需求，亦有助于從社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)視角提出具有可操作性和有效性的合理化建議。

2.實(shí)踐上的必要性

將社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法引入青少年社會(huì)教育工作，在一定程度上有助于規(guī)范青少年社會(huì)教育工作，建立一整套的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的參與能夠使青少年社會(huì)教育工作有專(zhuān)業(yè)的服務(wù)提供方，有專(zhuān)業(yè)的青少年社會(huì)教育事務(wù)社會(huì)工作者。其實(shí)，早在20世紀(jì)60、70年代，西方學(xué)者就提出了社會(huì)教育即社會(huì)工作的口號(hào)。德國(guó)學(xué)者Lutz R?ssner將社會(huì)教育視為是社會(huì)工作，并提出了社會(huì)工作的理論，稱(chēng)社會(huì)教育學(xué)為“社會(huì)工作科學(xué)”。［5］Lutz R?ssner認(rèn)為，社會(huì)教育就是針對(duì)青少年的社會(huì)工作，因此，青少年社會(huì)教育就是為青少年服務(wù)的社會(huì)工作，這種服務(wù)主要目的是讓青少年在參與中了解社會(huì)工作的目的與作用、了解社會(huì)工作的事實(shí)與過(guò)程，并學(xué)會(huì)在社會(huì)工作中去分析其行為的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。［1，5］可見(jiàn)社會(huì)工作與社會(huì)教育本就聯(lián)系緊密。社會(huì)教育學(xué)家A Kosmale也認(rèn)為社會(huì)教育學(xué)與社會(huì)工作具有統(tǒng)一性。此外，我國(guó)香港地區(qū)早已在社會(huì)教育的具體實(shí)踐中運(yùn)用社會(huì)工作，形成了一套有效的實(shí)務(wù)方法和操作程序。

二、社會(huì)工作視角下青少年社會(huì)教育現(xiàn)狀與問(wèn)題

(一)現(xiàn)狀

青少年社會(huì)教育在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的中國(guó)內(nèi)地，只有上海、深圳等沿海大城市和中部地區(qū)的武漢是發(fā)展比較好的地區(qū)。共青團(tuán)武漢市委根據(jù)武漢市青少年的社會(huì)需要，按照“人在情境中”“天賦潛能”，及“全方位維權(quán)”等社會(huì)工作理念，本著社會(huì)本位與青少年個(gè)人本位雙向互動(dòng)的原則，確立了引領(lǐng)、賦權(quán)、矯治、發(fā)展四大目標(biāo)。［6］而在其他地區(qū)，近年來(lái)也有所發(fā)展，但十分緩慢。如山東省“花young年華·青年空間”就嘗試吸納青少年社會(huì)工作者加盟，以期提升本地的青少年教育水平，然而調(diào)查顯示青少年對(duì)社會(huì)教育的認(rèn)識(shí)仍然不多，對(duì)家庭和學(xué)校的依賴(lài)較多，青少年社會(huì)教育場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求;［7］陜西省從事青少年社會(huì)教育的專(zhuān)業(yè)社工不多，寶雞市青少年事務(wù)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)及其分布全市的“青春驛站”成為陜西一枝獨(dú)秀的社工品牌，但當(dāng)?shù)厍嗌倌陮?duì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和職能不了解、不利用的情況居多，各地社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，公私社會(huì)教育機(jī)構(gòu)混亂，審批、監(jiān)管、評(píng)價(jià)機(jī)制均不健全，教育內(nèi)容亦略顯陳舊。［8］

此外，中西部高校的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生成為運(yùn)用專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作方法和技巧開(kāi)展青少年社會(huì)教育活動(dòng)的一個(gè)新群體。特別是部分高校院系團(tuán)委結(jié)合學(xué)院專(zhuān)業(yè)特色，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)、青年志愿服務(wù)活動(dòng)、“國(guó)際社工日”紀(jì)念活動(dòng)等有效載體，并通過(guò)組織社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)各年級(jí)學(xué)生開(kāi)展了一系列青少年社會(huì)教育活動(dòng)，取得了一定的成果，如大學(xué)生新生成長(zhǎng)小組、愛(ài)國(guó)主義教育基地講解、地方文化傳播等?？偟膩?lái)看，青少年社會(huì)教育工作中社會(huì)工作的運(yùn)用還處在分散化、表面化的狀態(tài)。

(二)問(wèn)題

研究者認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)教育在實(shí)踐中往往“乏力或缺失”［1］，青少年社會(huì)教育工作當(dāng)然也有同樣的問(wèn)題，真正做到社會(huì)教育的社區(qū)化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化，［9］還有很長(zhǎng)的一段路要走。

一是專(zhuān)業(yè)人才匱乏，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。目前從事青少年社會(huì)教育工作的很多人都沒(méi)有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)背景，沒(méi)有掌握社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法，主要采取行政化的方式開(kāi)展社會(huì)教育工作。

二是社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)同度缺乏，對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)和方法有廣泛的認(rèn)知偏差和誤解。青少年社會(huì)教育還停留在社區(qū)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、少先隊(duì)的半行政化服務(wù)階段，相關(guān)方面不了解社會(huì)工作，缺乏認(rèn)同，存在誤解。有調(diào)查顯示，由于社會(huì)認(rèn)知和認(rèn)同的不足，大部分家長(zhǎng)、教師只注重學(xué)校教育，青少年幾乎所有的時(shí)間都被占主導(dǎo)地位的學(xué)校教育所占有，難以接觸到豐富多彩、有意義的社會(huì)教育。［10］

三是制度建設(shè)未配套，法制不健全。沒(méi)有相關(guān)的政策法規(guī)引導(dǎo)和支持社會(huì)工作參與青少年社會(huì)教育，很多時(shí)候青少年社會(huì)工作者難以順利開(kāi)展服務(wù)工作。相比較而言，美國(guó)里根和克林頓政府更直接介入教育，從國(guó)家戰(zhàn)略高度規(guī)劃社會(huì)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育的法制化。［10］

四是地域、領(lǐng)域發(fā)展不平衡，社會(huì)投入有限，途徑單一。與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)青少年社會(huì)教育缺乏向?qū)I(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，極少通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)青少年事務(wù)社會(huì)工作者的方式，引入社會(huì)工作理論、方法和技巧，難以科學(xué)、有效地開(kāi)展青少年社會(huì)教育工作，服務(wù)青少年的全面發(fā)展。當(dāng)前，上海通過(guò)政府買(mǎi)單，基本100%的學(xué)生可以走進(jìn)青少年活動(dòng)中心、科技館等社會(huì)教育場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)，而安徽不到8%，還有一些地縣級(jí)市還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)比例。［11］

五是自律與評(píng)估機(jī)制尚待完善。第三方評(píng)估在多地已經(jīng)開(kāi)展，但缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，各機(jī)構(gòu)或地方協(xié)會(huì)自主制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，且執(zhí)行效果差，自律不足，整個(gè)社會(huì)工作督導(dǎo)與評(píng)估體系尚未有效形成。

六是專(zhuān)業(yè)化走在了職業(yè)化的前面，造成社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)者的壓力，潛在的社會(huì)工作消費(fèi)市場(chǎng)大卻無(wú)法容納就業(yè)者。有研究顯示，濟(jì)南的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生最終選擇從事社會(huì)工作的比例低于10%，如果去掉從事與社會(huì)工作沾邊的街道、社區(qū)等工作的學(xué)生，再去掉以社會(huì)工作為跳板或者嘗試并最終離開(kāi)社會(huì)工作行業(yè)的學(xué)生，社會(huì)工作的人才流失率之高就可見(jiàn)一斑了。［12］

七是青少年社會(huì)教育場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)自身也存在缺點(diǎn)以及專(zhuān)業(yè)上的限制，難以提供專(zhuān)業(yè)科學(xué)的青少年社會(huì)教育活動(dòng)。在青少年社會(huì)教育過(guò)程中，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)不是青少年教育工作的唯一提供方，亦不是直接提供方。如前文所述，青少年社會(huì)教育場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)主要分為大眾傳媒機(jī)構(gòu)、革命歷史和傳統(tǒng)文化教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)文化知識(shí)教育機(jī)構(gòu)、文體藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)等五類(lèi)。以上五類(lèi)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所才是青少年社會(huì)教育工作的直接提供方，他們，也包括關(guān)注關(guān)心青少年發(fā)展的政府、學(xué)校和社區(qū)，往往由于自身特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)所限，無(wú)法提供專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的青少年社會(huì)教育服務(wù)。

三、社會(huì)工作介入青少年社會(huì)教育的策略

(一)介入的領(lǐng)域

社會(huì)工作要介入青少年社會(huì)教育，首先就要保證社會(huì)工作者可以涉足青少年社會(huì)工作領(lǐng)域，可以通過(guò)一定的平臺(tái)、運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的方法開(kāi)展一系列的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。社會(huì)工作的實(shí)務(wù)領(lǐng)域是十分廣泛的，根據(jù)年齡階段分為兒童社會(huì)工作、青少年社會(huì)工作、老年社會(huì)工作;根據(jù)生理特點(diǎn)分為婦女社會(huì)工作、殘疾人社會(huì)工作;根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域分為家庭社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、企業(yè)社會(huì)工作、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作、矯正社會(huì)工作等。［13］其中，青少年社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、矯正社會(huì)工作等社會(huì)工作的實(shí)務(wù)理論、方法和技巧與青少年社會(huì)教育工作都有重要聯(lián)系和廣泛運(yùn)用。

1.青少年社會(huì)工作領(lǐng)域

開(kāi)展青少年社會(huì)工作應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和理解青少年的生理特征和心理特征，結(jié)合“生物進(jìn)化理論”“精神分析理論”“學(xué)習(xí)理論”和“認(rèn)知發(fā)展理論”，通過(guò)建立青少年活動(dòng)中心、野外訓(xùn)練基地，組織開(kāi)展小組工作、團(tuán)體建設(shè)(如入團(tuán)儀式、班級(jí)建設(shè))、集體活動(dòng)、小組活動(dòng)、專(zhuān)題夏令營(yíng)等青少年社會(huì)教育活動(dòng)，起到典型引領(lǐng)、習(xí)慣養(yǎng)成、朋輩影響、角色扮演等教育意義，促進(jìn)青少年的全面發(fā)展，同時(shí)可以對(duì)極少數(shù)偏差青少年開(kāi)展具有針對(duì)性的個(gè)案工作。

2.家庭社會(huì)工作領(lǐng)域

家庭社會(huì)工作始終是青少年社會(huì)教育的一顆明珠。其工作對(duì)象一般是整個(gè)家庭，旨在通過(guò)鏈接社會(huì)資源，建立家庭支持，促進(jìn)家庭關(guān)系和諧。只有擁有良好的家庭教育才能談及社會(huì)教育，父母是孩子最好的老師，其一言一行對(duì)孩子都有潛移默化的影響。在青少年社會(huì)教育工作中，需要注意到，青少年的問(wèn)題不僅僅是青少年的問(wèn)題，由個(gè)人問(wèn)題而引申出家庭問(wèn)題是家庭社會(huì)工作的特點(diǎn)。家庭社會(huì)工作多從家庭整體來(lái)系統(tǒng)地觀察青少年、理解青少年，甚至是行為偏差的青少年。隨著當(dāng)代中國(guó)家庭核心化、小型化，家庭的功能也在發(fā)生著變化，但是夫妻關(guān)系、親子關(guān)系始終是家庭關(guān)系的重要內(nèi)容。家庭社會(huì)工作者充分吸收“家庭系統(tǒng)理論”“家庭生命周期理論”“家庭溝通理論”“家庭沖突理論”等，通過(guò)開(kāi)展“單親母親支持小組”“親子互動(dòng)小組”“貧困家庭助學(xué)小組”等活動(dòng)，通過(guò)為家庭提供家庭救助、開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校、反對(duì)家庭暴力，甚至提供家庭能力建設(shè)等方式構(gòu)建現(xiàn)代和諧家庭，這些都能夠有效地促進(jìn)和配合青少年社會(huì)教育工作。

3.學(xué)校社會(huì)工作領(lǐng)域

學(xué)校社會(huì)工作秉承尊重學(xué)生的價(jià)值、尊嚴(yán)和權(quán)利的理念，認(rèn)同每個(gè)學(xué)生都有屬于他自己的獨(dú)特天賦，認(rèn)為每個(gè)學(xué)生都應(yīng)該努力學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，但始終相信學(xué)生自己可以改善生活、發(fā)展自我、取得成功。學(xué)校社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)師生平等，應(yīng)相互尊重和關(guān)心，學(xué)生之間也是有互動(dòng)的，學(xué)校里的學(xué)生群體同樣是一個(gè)系統(tǒng)，學(xué)校應(yīng)關(guān)心每一個(gè)孩子，給他們提供平等的學(xué)習(xí)與發(fā)展的機(jī)會(huì)，關(guān)心并為他們創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)氛圍。學(xué)校社會(huì)工作者必須具備社會(huì)工作的基本價(jià)值、科學(xué)的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，遵守學(xué)校社會(huì)工作的倫理準(zhǔn)則，并不斷學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)。學(xué)校社會(huì)工作者以“偏差行為理論”“角色理論”“符號(hào)互動(dòng)理論”“精神分析的人格理論”“社會(huì)學(xué)習(xí)理論”“認(rèn)知理論”等為理論基礎(chǔ)，致力于促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步、保護(hù)學(xué)生基本權(quán)益、預(yù)防學(xué)生問(wèn)題行為、治療學(xué)生身心障礙、矯正學(xué)生偏差行為、連接學(xué)生支持資源、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等目標(biāo)。學(xué)校社會(huì)工作的目的就是幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)其教育目的，確保學(xué)校教育質(zhì)量，使學(xué)生獲得終身學(xué)習(xí)的能力和接受社會(huì)教育的能力，并為當(dāng)下和未來(lái)做好充足準(zhǔn)備，擁有美好人生。

4.矯正社會(huì)工作領(lǐng)域

矯正社會(huì)工作主要針對(duì)罪犯及其家人，在審判、監(jiān)禁處遇、社會(huì)處遇或刑釋期間，運(yùn)用社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)理論與方法，為其提供心理疏導(dǎo)、信息咨詢(xún)、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)融入等服務(wù)，使他們改善身心狀態(tài)、修正行為模式、適應(yīng)新生活。接納、非批判、個(gè)別化、可塑性是矯正社會(huì)工作的基本價(jià)值理念，促使矯正對(duì)象回歸社會(huì)是矯正社會(huì)工作開(kāi)展的核心理念。在青少年社會(huì)教育中，應(yīng)該去關(guān)注那些偏差青少年，特別是那些因失學(xué)、失管、失業(yè)而失足的青少年。優(yōu)勢(shì)視角是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的一個(gè)較為獨(dú)特的視角，優(yōu)勢(shì)視角下的社會(huì)工作實(shí)踐模式認(rèn)為:社會(huì)工作者在助人過(guò)程中應(yīng)該拋棄成見(jiàn)，不把案主看作是有問(wèn)題的人，發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)處和身邊的資源，將視角轉(zhuǎn)向各種可能性，與案主一同探尋促成案主改變的所有有利因素，如案主自身的品質(zhì)、特征、美德、天賦、自豪感、豐富的自然資源、人際資源及制度性資源等，并協(xié)助案主運(yùn)用這些優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。［14］矯正社會(huì)工作者通過(guò)法律援助、個(gè)案輔導(dǎo)、團(tuán)體治療、就業(yè)輔導(dǎo)、評(píng)估報(bào)告等工作方法對(duì)案主進(jìn)行矯正，對(duì)于青少年更是要通過(guò)定期談話(huà)、專(zhuān)家心理咨詢(xún)、社會(huì)幫教、公益勞動(dòng)等形式加強(qiáng)對(duì)其教育矯正工作，對(duì)特殊青少年群體的社會(huì)教育同樣是青少年社會(huì)教育中的重要方面。

(二)介入的策略

進(jìn)行社會(huì)工作介入是為了增強(qiáng)人的社會(huì)功能，青少年的社會(huì)功能水平主要依靠他們所習(xí)得的應(yīng)付人生需要和滿(mǎn)足環(huán)境需要的能力。而這種能力的發(fā)揮往往都取決于青少年自身所具有的資源以及同他周?chē)h(huán)境之間的關(guān)系。青少年這種與周?chē)h(huán)境的構(gòu)成狀態(tài)恰恰是社會(huì)工作介入社會(huì)教育工作的重點(diǎn)，社會(huì)工作介入青少年社會(huì)教育工作就是要關(guān)注人與環(huán)境的構(gòu)成狀態(tài)、人與環(huán)境的關(guān)系。要解決社會(huì)工作介入青少年社會(huì)教育工作，促進(jìn)青少年社會(huì)教育工作社區(qū)化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化，就需要各方面齊心協(xié)力，共同營(yíng)造社會(huì)氛圍、依托教育組織、促進(jìn)青少年內(nèi)省。

1.營(yíng)造社會(huì)氛圍

(1)政府要起主導(dǎo)作用。要大力宣傳社會(huì)工作，提高全社會(huì)對(duì)青少年社會(huì)教育的認(rèn)識(shí);要提供必要的財(cái)政支持和物質(zhì)保障，大力培養(yǎng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才;要大力鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等NGO組織的發(fā)展，提供或開(kāi)發(fā)青少年社會(huì)工作崗位或者由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，提高社工的市場(chǎng)需求;要大力支持理論研究，盡快建立完善科學(xué)的評(píng)估和自律機(jī)制，統(tǒng)籌社會(huì)資源，減少地域、領(lǐng)域發(fā)展不平衡。

(2)家庭要追求和諧穩(wěn)定。家庭成員間應(yīng)互幫互助，改變家庭內(nèi)不良的互動(dòng)結(jié)構(gòu)和家庭成員間不良的互動(dòng)方式，在家庭發(fā)生矛盾時(shí)，要敢于面對(duì)，有意愿邀請(qǐng)家庭社會(huì)工作者提供家庭治療。

(3)學(xué)校要做好智力支持。要努力創(chuàng)新青少年社會(huì)教育理論;要提供社會(huì)支持，切實(shí)減輕青少年學(xué)生課業(yè)壓力;高等院校要繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作建設(shè)和研究;高等學(xué)府和高等教育者要轉(zhuǎn)變學(xué)術(shù)型傾向，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型發(fā)展方向，不斷增加社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士錄取比例;要重新構(gòu)建社會(huì)評(píng)價(jià)體系;各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在設(shè)有共青團(tuán)、少先隊(duì)、心理咨詢(xún)中心的同時(shí)，可以向?qū)I(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，充分發(fā)揮駐校社工的重要作用。

(4)社區(qū)要強(qiáng)化宣傳落實(shí)。要建設(shè)教育場(chǎng)所，配備教育人員，要營(yíng)造教育氛圍，要注重地方文化熏陶，社區(qū)還需要關(guān)注社區(qū)青少年的成長(zhǎng)、成人，特別要為“失學(xué)、失管、失業(yè)”青少年提供必要的法律援助和政策支持，要及時(shí)聘請(qǐng)社區(qū)社會(huì)工作者從宏觀上指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)。

2.依托教育組織

(1)大眾傳媒機(jī)構(gòu)要做好輿論導(dǎo)向。要合理利用網(wǎng)絡(luò)與電視媒介，發(fā)揮電視與網(wǎng)絡(luò)媒介的積極功能。既要廣泛傳播對(duì)青少年有利的、能夠正確教育青少年的信息和咨詢(xún)，又要大力宣傳社會(huì)工作和社會(huì)教育。

(2)革命歷史和傳統(tǒng)文化教育機(jī)構(gòu)要融入生活。要“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾、貼近青年”，加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)的聯(lián)系，努力拓展機(jī)構(gòu)的社會(huì)教育功能。一方面要用“真人、真事、真情”感染青少年，另一方面要廣泛動(dòng)員和吸引青年志愿者和“四好少年”通過(guò)主動(dòng)參與志愿講解、綜合服務(wù)等直接的場(chǎng)館服務(wù)受教育、長(zhǎng)才干。

(3)科學(xué)文化知識(shí)教育機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大影響。要努力做到“全民性、終身性、自主性、廣泛性”的影響力，可以使用“小組社會(huì)工作方法”將科學(xué)文化知識(shí)用通俗易懂的形式介紹給盡可能多的青少年。

(4)文體藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)要喜聞樂(lè)見(jiàn)。要組織豐富多彩的藝術(shù)節(jié)目，滿(mǎn)足青少年娛樂(lè)、休閑的切實(shí)需求，提供完善的運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施，發(fā)展群眾體育，為廣大青少年提供“每天運(yùn)動(dòng)一小時(shí)”的場(chǎng)地場(chǎng)所。

(5)特殊教育機(jī)構(gòu)要以人為本。做到平等、接納、非批判，可以充分發(fā)揮“矯正社會(huì)工作”的理論、方法和技巧;要用優(yōu)勢(shì)視角看待青少年，要以“懲前毖后，治病救人”的崇高使命和歷史責(zé)任嚴(yán)格要求自己、教育青少年，同時(shí)確保他們能夠接受法律所允許的社會(huì)教育的權(quán)利。

3.促使青少年內(nèi)省

(1)在校青少年要努力學(xué)習(xí)。要不斷總結(jié)學(xué)習(xí)技巧，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，在課業(yè)學(xué)習(xí)和社會(huì)學(xué)習(xí)上均取得進(jìn)步;廣大中小學(xué)生要打牢教育基礎(chǔ)，同時(shí)要積極走出去，去親近自然，接受公民教育、環(huán)保教育和生命教育;三校生、高職專(zhuān)科學(xué)生要努力掌握專(zhuān)業(yè)技能，同時(shí)要學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)生活;廣大普通高等學(xué)校學(xué)生更要躬身社會(huì)，通過(guò)參與志愿服務(wù)、“三下鄉(xiāng)”、社會(huì)調(diào)研等形式向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，同時(shí)在力所能及的情況下給山區(qū)、西部的孩子帶去知識(shí)、溫暖和信心。

(2)社會(huì)無(wú)業(yè)青少年要就業(yè)發(fā)展。要通過(guò)提高自身受教育能力，尋求社會(huì)合理支持;一方面，失學(xué)、失管青少年要懂得通過(guò)合法途徑要求完成義務(wù)教育;另一方面，社區(qū)閑散青少年、農(nóng)村富余青年勞動(dòng)力要努力提高自身學(xué)習(xí)能力，及時(shí)搜集最新資訊，學(xué)通一門(mén)社會(huì)緊缺的技術(shù)，要有決心通過(guò)自身努力改變失業(yè)現(xiàn)狀。

(3)離校已就業(yè)青少年要踏實(shí)向上。要能扎根基層、堅(jiān)守崗位，要在社會(huì)的各行各業(yè)奉獻(xiàn)青春，要體現(xiàn)教育的價(jià)值，這其中包括一些知識(shí)、技能教育的價(jià)值，要更多地體現(xiàn)通過(guò)青少年時(shí)期所受的社會(huì)教育中形成的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。

(4)特殊青少年要自信、自強(qiáng)、活潑、開(kāi)朗。一方面，身患?xì)埣驳那嗌倌暌矣诿鎸?duì)挫折、勇于挑戰(zhàn)困難，將在社會(huì)教育中認(rèn)知的各類(lèi)頑強(qiáng)拼搏的榜樣作為標(biāo)桿，告訴自己，“我一定行”;另一方面，由于種種原因失足的青少年更要自強(qiáng)不息，在充分認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤、罪行的基礎(chǔ)上，敢于正視、勇于面對(duì)，不要給自己貼標(biāo)簽，積極主動(dòng)的向矯正社會(huì)工作者袒露心聲，努力自信，對(duì)未來(lái)仍充滿(mǎn)希望，告訴自己，“我還年輕，我還有很長(zhǎng)的路要走，我還能為社會(huì)貢獻(xiàn)力量”。

注釋

①根據(jù)大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合共青團(tuán)、少先隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，文章將青少年定義為6～28周歲的人群，其中6～14周歲大致相當(dāng)于義務(wù)教育階段的學(xué)生稱(chēng)之為少年，15～28周歲大致相當(dāng)于接受義務(wù)教育后不足28周歲的人群稱(chēng)作青年。

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