淺談伊犁河灌區(qū)水土保持防治、監(jiān)測與施工管理

武 曼

(奎屯農(nóng)七師勘測設(shè)計(jì)研究院(有限公司)，新疆 奎屯833200)

1 工程概況

伊犁河某灌區(qū)工程位于農(nóng)四師67團(tuán)察布查爾錫伯族自治縣境內(nèi)的最西端，距團(tuán)部距離為12.1 km。

項(xiàng)目區(qū)地屬北溫帶大陸性半荒漠氣候，各年度之間的氣候變化很大，是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要自然因素之一。項(xiàng)目區(qū)光照資源豐富，適宜各種作物生長，但項(xiàng)目區(qū)相對于伊犁其他地區(qū)比較降雨量明顯偏小，其氣候特點(diǎn)為:地區(qū)大陸性氣候特征十分明顯，春季氣候多變，降水少，大風(fēng)多;夏季炎熱干燥，蒸發(fā)強(qiáng)烈，多干旱風(fēng);秋季多雨降溫快;冬季寒冷漫長而積雪穩(wěn)定。年均溫度7.9℃，極端最低氣溫－43℃;極端最高氣溫39.5℃。年均降水量170 mm，年均蒸發(fā)量1 614 mm，歷年最大積雪深度65 cm。歷年最大凍土深度110 cm。

項(xiàng)目區(qū)工程規(guī)模為開發(fā)灌溉面積10.42萬畝，其中東區(qū)灌溉系統(tǒng)控制灌溉面積5.86萬畝，西區(qū)灌溉系統(tǒng)控制灌溉面積4.56萬畝，設(shè)計(jì)灌水率為0.335 m3/(s·萬畝)，灌溉水利用系數(shù)為0.873，項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)引水流量為4.806 m3/s，鋪設(shè)揚(yáng)水主干管14 km、自壓主管道7 km，分干管共計(jì)33.6 km，支管42.7 km，項(xiàng)目區(qū)田間灌溉全部采用噴、滴灌;建設(shè)東西兩個(gè)站址，各站四級揚(yáng)水，總計(jì)揚(yáng)水泵站8座，泵站總裝機(jī)功率為12 708 kw;建設(shè)35～10 kv變電站兩座，架設(shè)10 kv輸電線路14 km。

2 水土保持防治設(shè)計(jì)

根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，本水土保持方案的設(shè)計(jì)深度應(yīng)為可行性研究階段。

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于全疆水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)劃分的公告》，項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域?qū)僦攸c(diǎn)監(jiān)督區(qū)，水土流失防治執(zhí)行等級為二級。

本工程防治責(zé)任范圍面積為284.443 hm2，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積為264.983 hm2，直接影響區(qū)面積19.46 hm2。

根據(jù)地貌類型、工程施工布置、項(xiàng)目功能區(qū)劃及區(qū)域水土流失現(xiàn)狀等情況，項(xiàng)目區(qū)共劃分為七個(gè)防治分區(qū)，分別是:管道工程區(qū)、泵站區(qū)、排洪區(qū)、臨時(shí)生產(chǎn)生活區(qū)，棄渣場區(qū)、施工交通區(qū)、輸變電線區(qū)。

根據(jù)預(yù)測，本工程建設(shè)擾動面積總計(jì)264.983 hm2，全部為損壞的水土保持設(shè)施面積264.983 hm2。整個(gè)時(shí)段預(yù)測的水土流失量為 20 982.35 t，新增水土流失量為3 553.83 t。

排洪區(qū)是本方案產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)部位。本工程在建設(shè)的過程中如果不采取有效的防治措施，原地面水土流失加劇，造成的水土流失使本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境退化，影響本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況。

為了防治工程建設(shè)所產(chǎn)生的水土流失，減少對周邊環(huán)境的影響，本項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)中及水土保持方案編制中提出了多種措施進(jìn)行綜合防治。各防治分區(qū)的防護(hù)措施為:

1)管道工程區(qū):(1)工程措施:土地平整0.1 hm2。(2)植物措施:播撒草籽植被恢復(fù)18.75 hm2。(3)臨時(shí)措施:防塵網(wǎng)苫蓋8000m2。

2)泵站區(qū):(1)工程措施:土地平整0.12 hm2。(2)植物措施:播撒草籽植被恢復(fù)0.3 hm2。

3)排洪區(qū):(1)工程措施:土地平整9 hm2。(2)植物措施:播撒草籽植被恢復(fù)37.59 hm2。(3)臨時(shí)措施:防塵網(wǎng)苫蓋2 000 m2。

4)臨時(shí)生產(chǎn)生活區(qū):(1)工程措施:土地整治0.445 hm2。(2)植物措施:播撒草籽植被恢復(fù)0.445 hm2。

5)棄渣場區(qū):臨時(shí)措施:臨時(shí)灑水35 028 m3。

6)施工交通區(qū):臨時(shí)措施:臨時(shí)灑水29 000 m3。

7)輸變電線區(qū):(1)工程措施:土地平整800 m2。(2)植物措施:播撒草籽植被恢復(fù)0.036 hm2。(3)臨時(shí)措施:防塵網(wǎng)苫蓋200 m2。

3 水土保持監(jiān)測

根據(jù)本工程特點(diǎn)及水土流失防治分區(qū)結(jié)果，選定7個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，用于對泵站區(qū)、管道工程區(qū)、排洪區(qū)等進(jìn)行監(jiān)測。其中1#2#測站設(shè)在管道區(qū)附近，3#4#測站設(shè)在排洪區(qū)，5#6#測站分別設(shè)在1#3#泵站跟前，7#測站設(shè)在一處臨時(shí)生產(chǎn)生活區(qū)附近。

監(jiān)測時(shí)段從施工準(zhǔn)備期開始至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束。

本項(xiàng)目水土流失監(jiān)測主要分布在工程準(zhǔn)備期、建設(shè)期與自然恢復(fù)期兩個(gè)階段。準(zhǔn)備期、建設(shè)期施工前、后各監(jiān)測一次，自然恢復(fù)期2年內(nèi)，每年洪水期前、洪水期后及冬季各監(jiān)測一次。

監(jiān)測重點(diǎn)內(nèi)容包括:水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測、水土流失動態(tài)監(jiān)測、水土保持措施防治效果監(jiān)測和水土流失危害監(jiān)測四大類。監(jiān)測方法主要采用定位監(jiān)測與實(shí)地調(diào)查、巡查監(jiān)測相結(jié)合的方法。水蝕量監(jiān)測采用徑流(對照)小區(qū)法和樁釘法簡易坡面測量法。徑流(對照)小區(qū)是通過在汛前在監(jiān)測單位將直徑0.5～1.0 cm，長50～100 cm的鋼釬相距2×2 cm分上中下，左中右3排(共9跟)沿垂直方向打入坡面，頂帽與坡面平齊并涂紅，編號登記入冊，每次暴雨后及汛期終了以及監(jiān)測時(shí)段末，觀測鋼釬露出地面高度計(jì)算土壤侵蝕度和侵蝕量。風(fēng)蝕量監(jiān)測采用階梯式積沙儀測定法和降塵缸法，在選定的測點(diǎn)安裝0～20 cm、20～40 cm兩個(gè)高度的積沙儀各兩個(gè)，同時(shí)在建設(shè)區(qū)外設(shè)置對照點(diǎn)1處。積沙儀測量一次10 min，沙子從10個(gè)進(jìn)沙孔分別裝入安裝在積沙儀里的塑料管進(jìn)行收集測量，同時(shí)結(jié)合風(fēng)杯風(fēng)速表測定相應(yīng)風(fēng)速。

依據(jù)《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》，本工程的建設(shè)和管理單位應(yīng)成立專門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)或與當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T進(jìn)行協(xié)商，委托具有一定資質(zhì)的、有相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備和儀器的單位進(jìn)行水土流失監(jiān)測。

4 水土保持施工管理

為了保證水土保持方案提出的各項(xiàng)水土保持防治措施的順利實(shí)施和落實(shí)，要求建設(shè)單位及時(shí)建立健全工程項(xiàng)目的水土保持組織領(lǐng)導(dǎo)體系，責(zé)成專人負(fù)責(zé)主體工程施工中的水土保持方案實(shí)施和管理工作，同時(shí)組織學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國水土保持法》的工作，加強(qiáng)工程建設(shè)者的水土保持意識。

建設(shè)單位在主體工程招標(biāo)文件中，應(yīng)明確水土保持工程施工責(zé)任及技術(shù)要求，把水土保持工程各項(xiàng)內(nèi)容納入招標(biāo)文件的正式條款中，中標(biāo)后承包商與業(yè)主需簽訂水土保持責(zé)任合同，在主體工程施工中，必須按照水土保持方案要求實(shí)施水土保持措施，保證雙腿保持工程效益的充分發(fā)揮;同時(shí)建設(shè)單位要接受各級水行政主管部門的監(jiān)督和檢查，在主體工程竣工驗(yàn)收前(即設(shè)計(jì)水平年)，建設(shè)單位應(yīng)以書面形式向水土保持方案批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出對水土保持設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收申請。

建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照水土保持方案的治理措施、進(jìn)度安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，保質(zhì)保量的完成各項(xiàng)水土保持措施;預(yù)防監(jiān)督部門應(yīng)定期對水土保持方案的進(jìn)度、質(zhì)量、資金落實(shí)等情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督、檢查。在監(jiān)督方法上可采用建設(shè)單位定期匯報(bào)與實(shí)地勘查相結(jié)合，必要時(shí)采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段，促進(jìn)水土保持方案的完成落實(shí)。