中國制造邁出“由大變強(qiáng)”第一步制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動綱領(lǐng)的六個(gè)關(guān)鍵詞

◆忻 華/ 文

中國制造正在邁出“由大變強(qiáng)”第一步。國務(wù)院日前印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。這是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動綱領(lǐng)。

《中國制造2025》提出，通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)：

第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國行列；第二步，到2035年我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時(shí)，我制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。

《中國制造2025》的核心意圖可以概括為六個(gè)關(guān)鍵詞。

“制造強(qiáng)國”

力爭通過三個(gè)十年的努力，到新中國成立一百年時(shí)進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列

“我們提出‘三步走’戰(zhàn)略，力爭通過三個(gè)十年的努力，到新中國成立一百年時(shí)進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。《中國制造2025》是‘三步走’戰(zhàn)略中的第一步，也是我國首次系統(tǒng)提出制造強(qiáng)國綱領(lǐng)性規(guī)劃?！惫ば挪坎块L苗圩說。

如何實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國？苗圩認(rèn)為，首先要加大兩化融合步伐，用信息化帶動整個(gè)制造業(yè)發(fā)展，讓中國制造包含更多中國創(chuàng)造因素。同時(shí)推進(jìn)智能制造、綠色制造，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)層次和核心競爭力。

“中國創(chuàng)造”

把增強(qiáng)創(chuàng)新能力擺在更突出位置，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

在《中國制造2025》中，一個(gè)亟須實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變是從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置。

我國的研發(fā)投入規(guī)模近幾年來一直處于世界前列，但資料顯示，我國技術(shù)對外依存度高達(dá)50%以上，95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)、80%的芯片、幾乎全部高檔液壓件、密封件和發(fā)動機(jī)都依靠進(jìn)口。

工信部規(guī)劃司副司長李北光說，必須把增強(qiáng)創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。

“智能制造”

試點(diǎn)示范實(shí)施方案發(fā)布，計(jì)劃今年選30個(gè)以上試點(diǎn)示范項(xiàng)目，2017年全面推廣

在《中國制造2025》中，智能制造被定位為中國制造的主攻方向。

在苗圩看來，要做到智能制造，不僅要采用新型制造技術(shù)和裝備，還要將迅速發(fā)展的信息通信技術(shù)滲透到工廠，在制造業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建信息物理系統(tǒng)，從而徹底改變制造業(yè)生產(chǎn)組織方式和人際關(guān)系，帶來制造方式和商業(yè)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生群體性技術(shù)革命，核心就是智能制造。”中國工程院院士周濟(jì)說。

工信部裝備工業(yè)司副司長李東透露，工信部已發(fā)布智能制造試點(diǎn)示范的實(shí)施方案，并計(jì)劃今年選30個(gè)以上試點(diǎn)示范項(xiàng)目，未來將連續(xù)三年實(shí)施試點(diǎn)示范，邊示范邊總結(jié)邊推廣，2017年準(zhǔn)備全面推廣。

“綠色制造”

建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制，企業(yè)如不符合綠色制造，將上“黑名單”

全面推行綠色制造；全面推進(jìn)鋼鐵、有色等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造；實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃；制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色評價(jià)……在《中國制造2025》中，“綠色”散布其間，成為貫穿全文的主色調(diào)。

工信部副部長毛偉明認(rèn)為，提出把綠色制造作為主要方向之一，是制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國制造業(yè)依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展模式。

數(shù)據(jù)顯示，去年我國能源消耗42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約70%是工業(yè)消耗；萬美元工業(yè)增加值用水量569立方米，遠(yuǎn)高于日本的88立方米、韓國的55立方米。

工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎介紹說，工信部將構(gòu)建綠色制造體系，包括建設(shè)綠色工廠、實(shí)施綠色制造、加大循環(huán)利用、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等各個(gè)方面，并建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制，企業(yè)如不符合綠色制造，還將上“黑名單”。

“中國質(zhì)量”

堅(jiān)持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強(qiáng)國的生命線，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境

《中國制造2025》提出，堅(jiān)持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強(qiáng)國的生命線，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進(jìn)質(zhì)量文化，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

高質(zhì)量是制造業(yè)強(qiáng)大的重要標(biāo)志之一，它從市場競爭角度反映出國家整體實(shí)力，既是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，也是國家和民族文明程度的表征；既是科技創(chuàng)新、管理能力、勞動者素質(zhì)等因素的集成，又是法治環(huán)境、文化教育、誠信建設(shè)等方面的綜合反映。

中國制造亟須突破質(zhì)量瓶頸。在工信部科技司副司長沙南生看來，中國在一些關(guān)鍵材料、零部件和核心系統(tǒng)上，質(zhì)量和可靠性不是太高，長期依賴于進(jìn)口。改變低水平、低附加值的制造業(yè)狀況，必須從質(zhì)量入手。

中國質(zhì)量協(xié)會會長賈福興說，質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的重要主題，也是政府、社會組織、企業(yè)和廣大消費(fèi)者共同關(guān)注、共同參與的主題，社會各方力量都應(yīng)該參與提升質(zhì)量工作。

“中國品牌”

目前出口商品中90%以上是貼牌產(chǎn)品，“中國制造”必須要有自己的國際名牌

實(shí)現(xiàn)中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，是《中國制造2025》提出的又一個(gè)重要目標(biāo)。

目前，中國已是位居全球第二的制造業(yè)大國，但還只是一個(gè)貼牌大國，不是品牌大國。中國出口的商品中90%以上是貼牌產(chǎn)品。貼牌和品牌的差別直接體現(xiàn)在利潤上。一個(gè)芭比娃娃在美國市場價(jià)格約10美元，在中國離岸價(jià)格僅2美元，去掉成本，貼牌生產(chǎn)毛利只剩區(qū)區(qū)0.35美元。“中國制造”必須要有自己的國際名牌。

伴隨中國企業(yè)“走出去”步伐加快，越來越多的中國品牌躍上國際舞臺。最新的世界品牌500強(qiáng)中，中國有29個(gè)內(nèi)地品牌上榜。

相關(guān)鏈接

中國制造2025·十大重點(diǎn)領(lǐng)域

——新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

——高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人

——航空航天裝備

——海洋工程裝備及高技術(shù)船舶

——先進(jìn)軌道交通裝備

——節(jié)能與新能源汽車

——電力裝備

——農(nóng)機(jī)裝備

——新材料

——生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械