外媒關(guān)于黨的群眾路線活動報道的觀點述評

陳勛楠

（華東師范大學 政治學系，上海200241）

“群眾路線”作為中國共產(chǎn)黨根本的政治路線和組織路線，一直是國外媒體觀察中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方略的一個重要切入點，特別是自2013年下半年黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，國外媒體也把更多的目光投向了此次以“群眾路線”為主題的黨內(nèi)教育實踐活動。了解和掌握國外媒體觀察黨的群眾路線活動的獨特視角和主要觀點，關(guān)注和梳理其最新的報道動態(tài)，對于拓寬研究視野，增進不同政治思維語境下的交流，進一步豐富和完善黨的群眾路線理論研究具有重要意義。

一、認為群眾路線活動是十八大后嚴肅黨紀、懲治腐敗的重大舉措

將群眾路線活動與十八大后中國共產(chǎn)黨的一系列反腐舉措聯(lián)系起來進行解讀，是國外媒體報道群眾路線活動的一個重要視角，各國媒體都予以廣泛關(guān)注。法新社6月18日報道稱，群眾路線教育實踐活動是習近平對執(zhí)政的共產(chǎn)黨進行的一次“大掃除”，這是中國新領(lǐng)導人發(fā)起的最新的、措詞強烈的反腐敗運動［1］。華爾街日報認為：“群眾路線教育活動的開展，將純潔黨的組織、恢復黨的紀律，并且這一舉措將獲得人民的支持?！保?］日本《朝日新聞》稱，“習近平以嚴肅的姿態(tài)在黨內(nèi)推行反腐行動，在群眾中則走親民路線。這讓習近平獲得更多普通民眾的支持。習近平曾多次提出‘回到共產(chǎn)黨的原點’，即走人民群眾路線”［3］。還有外國媒體將群眾路線教育實踐活動中的一系列舉措稱為“緊縮計劃”，指出：“此次活動不同于以前的反腐敗行動，它不僅在范圍上更廣，而且在制定細則與標準時也特別強調(diào)嚴格執(zhí)行?！保?］這些評價反映出了國外媒體對于中國共產(chǎn)黨在推行群眾路線工作中種種努力的關(guān)注，也表明了其對于本次群眾路線活動重要意義的共同認知。

此外，認為群眾路線活動是中國共產(chǎn)黨為鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力而進行的一次“整改”，也是國外媒體比較一致的觀點。其目的在于強調(diào)紀律，整治黨內(nèi)歪風，密切與群眾的關(guān)系，建立新的“官場模式”。美國多維新聞網(wǎng)文章稱，“群眾路線的實質(zhì)是中共這個政黨在新時期的重新建設(shè)，是一場中共七常委都投入的整風運動。其目的是鞏固中共執(zhí)政合法性，帶領(lǐng)中國實現(xiàn)‘兩個一百年’的目標?！保?］新加坡《聯(lián)合早報》發(fā)文說，“繼2013年4月中旬提出‘照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的總要求后，中共高層18日再次釋放強化群眾路線教育的信號。中共醞釀一段時期的新一次‘整風’活動正拉開序幕?！保?］美國《僑報》則從歷史的角度出發(fā)，指出“整風是中共治黨的傳統(tǒng)，中共中央總書記習近平在群眾路線活動工作會議中要求，以整風的精神開展批評和自我批評，是對中共黨內(nèi)目前所出現(xiàn)問題出的一記重拳?！保?］

與此同時，國外媒體還對中國共產(chǎn)黨此次“整風”的特點和具體做法進行了分析與解讀。關(guān)于此次“整風”的特點，美國《僑報》指出，“從‘延安整風’發(fā)軔的中共歷次整風運動，都起到了統(tǒng)一黨內(nèi)思想認識，塑造黨的靈魂的目的。此次運動仍強調(diào)以整風的精神開展批評和自我批評，但它與歷次整風不同之處是，更加強調(diào)務(wù)實性、針對性的自我純潔行為。因此，它回歸到了另一個傳統(tǒng)，即走與普羅大眾對接的‘群眾路線’，瞄準的是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等‘四風’?！保?］另據(jù)一些國外人士觀察認為，“通過觀察中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人一系列有關(guān)于此次活動的講話與行動，他們肯定是在考慮徹底革新當前的官僚體制與規(guī)則，建立一種全新的官場模式。但要建立這種顛覆性的新模式，就必須讓這種整風效果融入到后備干部中去，卓有成效地傳導下去，才能形成一種新的官場文化。對中共本身而言，也只有這樣才可能跳出中國歷史上的政治周期律，找到新的生命力。”［5］關(guān)于中國共產(chǎn)黨在此次“整風”中的一些具體整改辦法，新加坡聯(lián)合早報網(wǎng)在題為《“習式執(zhí)政”進入新階段》的文章中進一步指出，“‘習式整風’最大新意就是‘實’，就是將整風目標確定在可以具體檢測的項目上?！保?］

總體而言，簡單從黨內(nèi)整風的角度認識群眾路線活動，雖然會不可避免地忽視“群眾路線”這一我們黨的根本工作路線對于中國共產(chǎn)黨發(fā)展的深層次指導意義，甚至一些國外媒體就此提出的觀點我們也并不認同，但是其認識問題的角度和方法卻是值得我們思考和回味的。

二、從毛澤東的政治思想出發(fā)解讀群眾路線活動的思想內(nèi)涵

認為群眾路線教育實踐活動與毛澤東時代的做法有相似之處，是“中國共產(chǎn)黨正在更深入地鉆研已故領(lǐng)導人毛澤東的遺產(chǎn)，以尋求清理黨員隊伍的靈感”［1］的有效方法，是國外媒體看待此次群眾路線活動的一個重要觀點。當然，從這一角度出發(fā)認識“群眾路線”活動，顯然帶有強烈的表面化和片面化傾向，因此需要我們認真甄別。

在群眾路線活動進行之初，美國《時代周刊》就撰文指出，“中國共產(chǎn)黨宣布了一項新的‘整黨’運動來治理政府腐敗和濫用職權(quán)，這是由毛澤東提出和推廣的路線，指的是中國共產(chǎn)黨需要聯(lián)系群眾。”［8］此后，對于群眾路線活動與毛澤東及其思想之間的關(guān)系，各國媒體更是進行了詳細解讀。美國《時代周刊》刊文指出，“自從習近平擔任中國共產(chǎn)黨中央總書記后，高度贊揚了毛澤東思想，重新提出了屬于毛澤東思想內(nèi)容的‘群眾路線’。該運動旨在通過全國范圍黨內(nèi)的自我批評和清除腐敗官員來振興黨組織?！保?］《華爾街日報》稱，“共產(chǎn)黨的命運是同毛澤東思想聯(lián)系在一起的。那些在1976年之前還未出生的中國新一代，在今天依然能看到目的在于純潔黨員隊伍的毛澤東式的群眾路線運動?！保?0］還有外國媒體根據(jù)習近平在河北參觀毛澤東故居時所說的“讓紅色江山永不變色”指出，群眾路線是“借助毛澤東的革命遺產(chǎn)，來強化黨執(zhí)政的合法性與權(quán)威性?！保?1］《華爾街日報》的另一篇文章則稱，“群眾路線運動試圖繞開官方政府與等級制度，使黨對人民的需求更加敏感。這個想法可以追溯到毛澤東時代，其目標是恢復民主集中制和克服威脅統(tǒng)治的官僚派系?！保?2］諸如此類的分析與評論說明，不同的政治立場以及缺乏基本的中國特色社會主義理論知識，是國外媒體對中國政治存在誤解的重要原因。

此外，國外分析人員還對中國共產(chǎn)黨在當前政治環(huán)境下求助于毛澤東“群眾路線”策略的原因進行了分析。他們認為，“高舉毛澤東的平等思想，可能有助于削弱中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟政策造成的不平等所引發(fā)的批評。借助這樣一條重要的毛澤東思想是一種精明的政治策略，可以向那些拒不聽從指揮的黨員干部施壓。借毛澤東作為政治掩護，中共領(lǐng)導人能夠讓那些可能想要抗拒改革的人背上沉重的負擔。最重要的是，在活動中借助毛的權(quán)威傳達了一種緊迫感和嚴重性，使人認識到在當前局面急劇變化（最重要的是經(jīng)濟變化）的情況下實施改革的必要性。”［13］

對于以上觀點，我們應(yīng)當清醒地認識到，國外媒體和學者在報道和研究中顯然具有“現(xiàn)象主義”傾向，他們不是用科學的方法來揭示研究對象的內(nèi)在邏輯，而只是通過某些表層現(xiàn)象上的相似性作簡單的比較研究。同時由于缺乏中國國內(nèi)關(guān)于群眾路線活動的第一手資料，其研究中主觀臆測的成分也較多，特別是過分夸大了毛澤東及其思想對此次群眾路線教育實踐活動的作用和影響，而忽略了新一代領(lǐng)導人在政黨治理及其頂層設(shè)計方面所做出的重要貢獻和對黨和國家前途命運所懷有的強烈憂患意識。畢竟，毛澤東及其思想與群眾路線活動的關(guān)系，只是局限于在這一過程中的某些方面所表現(xiàn)出來的思想方法以及所面臨的問題和困境方面具有一定的歷史相似性。

三、從中國共產(chǎn)黨黨風變化觀察“群眾路線”活動的實際效果

對于中國共產(chǎn)黨站在新的歷史起點上開展的此次群眾路線教育實踐活動對自身所產(chǎn)生的實際效果與影響，大部分國外媒體認為，其總體上達到了預期目標，效果令人滿意。

《華爾街日報》指出，“群眾路線運動與反腐敗在中國引起了轟動，通過落實反腐舉措，中共新領(lǐng)導們贏得了信譽和聲望?！保?］法國國際廣播電臺發(fā)文認為，“群眾路線教育和整風運動根本改變了共產(chǎn)黨在中國民眾心目中的形象。但習近平敦促全黨干部不能驕傲止步，因為這是漫長道路的剛剛開始?！保?］日本《外交學者》網(wǎng)站指出，“總結(jié)此次教育實踐活動的主要成果，可以粗略地劃分為兩大部分：減少政府浪費和清除腐敗?！保?］新加坡《聯(lián)合早報》刊文稱有關(guān)學者認為，“在高壓反腐的配合下，這場‘習式整風運動’明顯遏制了中國政壇長期存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，為習近平等新一代領(lǐng)導人贏得不小聲望，在一定程度上修補了中共被腐敗嚴重損害的形象?！保?］還有媒體認為，“群眾路線所展示的改革挑戰(zhàn)不僅不輕松，更需抱著自我開刀、自我革命的勇氣方能完成。從頗感棘手到效果顯現(xiàn)，出乎所有人的意料，群眾路線走向了正常軌道，中共一種新的政治氣象終于初現(xiàn)。而這種政治氣象的改變，在中國官僚內(nèi)部引起的震動不再是虛無縹緲，越是高層的官員對這場運動的切身感受越直接?！保?］

當然，也有部分國外媒體由于資料占有不夠充分、意識形態(tài)觀念存在差異，亦或是對中國共產(chǎn)黨的“群眾路線”政策理論理解不夠深入、準確等原因，而對此次開展的群眾路線教育實踐活動到底可以在多大程度上解決黨內(nèi)存在的實際問題顯得信心不足。如美國多維新聞網(wǎng)指出，“按照中共的說法，目前的群眾路線還沒有到治本的階段，只能是先治標才能再治本。這樣的群眾路線與整風運動畢竟才進行了兩年不到，靠這樣的一次整風就奢望根治多年的積弊顯然是不現(xiàn)實的?！保?］甚至還有媒體認為，“此次活動會影響中產(chǎn)階層和溫和的改革者——企業(yè)家和知識分子。這種局面也將對中央領(lǐng)導層一直強調(diào)的政治穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響?！保?4］

顯然，以上這些由臆測、臆斷的主觀主義任意性分析產(chǎn)生的錯誤甚至是帶有敵意的觀點是我們決不能同意的。對此次群眾路線教育實踐活動持懷疑態(tài)度的國外媒體始終以西方意識形態(tài)和價值觀為標準，雖然他們無法否認群眾路線活動在整肅黨紀、重塑黨風方面取得的巨大成績，但是其卻從本國利益和階級立場出發(fā)，把關(guān)注點更多地放在了此次活動可能流于形式化、表面化，自我批評的民主生活會可能削弱中國共產(chǎn)黨的信譽以及活動本身可能危及政權(quán)穩(wěn)定等方面，這不免會讓人對其報道的公正性、客觀性產(chǎn)生懷疑。任由這些聲音傳播，必然會對中國共產(chǎn)黨的形象造成嚴重的扭曲。而實際上，國外媒體關(guān)于此次群眾路線教育實踐活動的諸多刺眼、過頭乃至懷有惡意的表達，又恰恰是我們難得的警醒。這將促使我們更加努力地構(gòu)建中國共產(chǎn)黨自身有力的話語體系，從而積極有效地應(yīng)對國外學者所持的種種偏見，以更加準確和具有說服力的語言向世界闡釋群眾路線的政策理論，使我們黨通過此次活動取得的成績真正得到世界的認可和尊重。

四、聚焦中國共產(chǎn)黨開展群眾路線活動的主要動因：基于政治經(jīng)濟層面的重大考量

關(guān)于開展此次群眾路線教育實踐活動的主要原因，國外媒體普遍認為，這不僅是掃除“四風”、重塑執(zhí)政黨形象的重要舉措，更是基于整個國家政治經(jīng)濟層面的考量。《亞洲時報在線》刊發(fā)的美軍太平洋司令部分析員蒂莫西·希思的文章就指出：“群眾路線教育實踐活動象征著一場旨在把黨的領(lǐng)導以及理論同政治經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變重新聯(lián)系起來的重大努力。群眾路線與其說是要動員群眾反對根深蒂固的精英階層、以實現(xiàn)烏托邦式的愿景，還不如說是要動員黨內(nèi)精英階層更有效地管理民眾，以支持該國領(lǐng)導層制定的各項經(jīng)濟、政治目標?！保?3］《紐約時報》則認為，“針對當前意識形態(tài)領(lǐng)域情況的通報，中國共產(chǎn)黨此次整改的目標直指清除西方意識形態(tài)，加強社會主義意識形態(tài)?！保?4］英國廣播公司網(wǎng)站報道稱，“中共十八大后主政的新領(lǐng)導人肯定意識到了中國共產(chǎn)黨面對的難題，因此上臺后不久就開始進行一連串提高共產(chǎn)黨員素質(zhì)的工作。”［15］新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)在題為《“習式執(zhí)政”進入新階段》的文章中指出，“從事實層面分析，中共領(lǐng)導人的選擇，是基于將中共視為實現(xiàn)中國長遠發(fā)展目標的利器，是中國實現(xiàn)必要改革的驅(qū)動力而不是阻礙?！保?］

與此同時，還有國外媒體從經(jīng)濟層面對中國共產(chǎn)黨開展此次群眾路線教育實踐活動的原因進行了分析?！堵?lián)合早報》發(fā)文指出，“過去30多年來，中共堅持改革開放路線，極大促進了中國經(jīng)濟的增長，并使絕大多數(shù)民眾生活得到明顯改善。但與此同時，以官員腐敗、社會不公為核心的各種問題不斷涌現(xiàn)并加劇，中共的執(zhí)政地位正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為此，中共將進行為期一年的‘群眾路線教育實踐活動’?！保?5］《亞洲時報在線》評論認為，“經(jīng)濟全球化的沖擊、數(shù)十年的增長以及公眾越來越高的期望值都對中國的社會和政治制度構(gòu)成巨大壓力，在過去數(shù)十年推動中國經(jīng)濟突飛猛進的主要發(fā)動機已經(jīng)精疲力盡。中國共產(chǎn)黨開展的群眾路線教育實踐活動，說明由于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)動機增長乏力以及公眾對黨的領(lǐng)導的失望感增加，中共的緊迫感有所增強?！保?3］

針對國外媒體認為中國共產(chǎn)黨開展群眾路線活動更多的是基于政治經(jīng)濟層面的考量這一觀點，剖析其研究方法我們就會發(fā)現(xiàn)，這一觀點走入了一個大部分研究中國共產(chǎn)黨的國外學者都存在的誤區(qū)，那就是用世界政黨發(fā)展的一般規(guī)律來看待中國共產(chǎn)黨的發(fā)展。誠然，世界上大部分執(zhí)政黨進行自身改革的最大動因必然存在于政治、經(jīng)濟方面。但是，由這一觀點出發(fā)的國外學者往往忽略了一個問題，那就是中國共產(chǎn)黨并不是一個一般性政黨，它當然有著一般政黨具有的特點，但是其特殊性也是顯而易見的。因此，如果忽略了這一點，僅僅認為群眾路線教育實踐活動是中國共產(chǎn)黨在面臨政治經(jīng)濟困局的情況下的應(yīng)時之作，這樣得出的結(jié)論就難免會流于主觀，缺乏說服力。

綜上所述，國外對于此次群眾路線教育實踐活動所做的研究和報道，無疑給我提供了另一種學術(shù)思維和認識維度，這將有助于我們從另外一個角度深化對于群眾路線內(nèi)涵的認識。當然，由于受到西方輿論、意識形態(tài)以及習慣性思維模式等因素的影響，尤其是境外報紙報刊要考慮到其受眾層面的可接受性，因而其研究和報道不免帶有一定的局限性甚至是謬誤。這些都需要我們認真鑒別，并在此基礎(chǔ)上對其關(guān)于群眾路線的報道和研究進行梳理，對其發(fā)表的不同觀點進行甄別，以期以更加自信的心態(tài)和開闊的眼界，推動黨的群眾路線理論研究不斷向前發(fā)展。

［1］外媒：中共要對黨風之弊進行“大掃除”［N］.參考消息，2013－06－20.

［2］“In China，A New Life Of The Party－－A campaign for old－style communist discipline is confronting ageneration focused on personal fulfillment”［N］.Wall Journal，Oct 19，2013.

［3］朝日新聞.［EB／OL］.環(huán)球網(wǎng).http：／／news.xinhuanet.com／politics／2013－12／30／c＿125930719.htm，2013－12－30.

［4］“Xi Jinping Is Flying High Into the New Year”［N］.Wall Street Journal，Dec 31，2013.

［5］外國媒體是這么評價“群眾路線”的［N］.中國日報，2014－10－11.

［6］華媒關(guān)注習近平群眾路線講話：掀啟“整風”帷幕［EB／OL］.中國新聞網(wǎng).http：／／www.chinanews.com／hb／2013／06－19／4943380.shtml，2013－06－19.

［7］美華媒：以群眾路線整風 中共治黨破解問題出重拳［EB／OL］.中國新聞網(wǎng).http：／／www.chinanews.com／hb／2013／06－19／4945690.shtml，2013－06－19.

［8］“Party Like It’s the 1960s：China Resurrects Mao－Era Slogans and Autos”［N］.TIME，Jun 21，2013.

［9］“Revolutionary Leaders Are Not Gods’：China’s Leader Xi on Mao’s 120th Birthday”，TIME，Dec 26，2013.

［10］“The Year Mao Met the Smart phone：As Technology Points to the Future，the Political Climate Goes Retro”［N］.Wall Street Journal，Dec 30，2013.

［11］“China’s Xi evokes Mao：targets critics，corruption”［N］.The New Zealand Herald，Sep 10，2013.

［12］“Beijing＇s War on Shadow Banking；China＇s central bank cracks down on credit that is not under the government＇s control”［N］.Wall Street Journal，July 4，2013.

［13］習重新把中共政治同新現(xiàn)實聯(lián)系起來［N］.亞洲時報在線，2013－08－13.

［14］“China Takes Aim at Western Ideas”［N］.The New York Times，Aug 19，2013.

［15］外媒稱中共走“群眾路線”重聚民心［N］.參息考消，2013－07－03.