科學發(fā)展觀與公平正義、社會和諧進步

石偉紅

（中共山東省委黨校 財務處，山東濟南250103）

發(fā)展是人類面臨的永恒主題，而發(fā)展觀作為一定時期經(jīng)濟與社會發(fā)展的要求在人們思想觀念層面的反映，具有鮮明的時代特征和主體差異。盡管我們對發(fā)展、發(fā)展觀、科學發(fā)展觀等詞匯并不感到陌生，然而，熟知未必真知，正如黑格爾所說：“熟知的東西所以不是真正知道了的東西，正因為它是熟知的。有一種最習以為常的自欺欺人的事情，就是在認識的時候先假定某種東西是已經(jīng)熟知了的，因而就這樣地不去管它了。這樣的知識，既不知道它是怎么來的，因而無論怎樣說來說去，就不能離開原地而前進一步。”［1］20科學發(fā)展觀的提出旨在克服傳統(tǒng)發(fā)展觀的偏狹性和功利性，探索一條人與自然、人與人之間良性互動的發(fā)展道路。以主體性角度為切入點，認識科學發(fā)展觀的邏輯，并用主體性邏輯推進科學發(fā)展的進程，無疑具有理論和現(xiàn)實的雙重意義。

一、科學發(fā)展的本質(zhì)是人的發(fā)展

按照一般的哲學解釋，發(fā)展是指事物由小到大、由低級到高級的運動變化，即新事物取代舊事物。而發(fā)展觀作為人們對發(fā)展的看法和認識，自近代以來，主要分為人類中心主義發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀。其中，以科學、理性和進步為基本特征的人類中心主義發(fā)展觀，一直處于支配性話語壟斷地位。直到20世紀70年代，可持續(xù)發(fā)展觀對地球所能承受的發(fā)展極限提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，人們才開始對其進行的全面的反思。也正是在此歷史大背景下，應對我國發(fā)展中遇到的問題，我們提出科學發(fā)展的國家戰(zhàn)略。但無論什么樣的發(fā)展觀，在其觀念和主張的背后，都是人對自然、社會和自我認知的反映，在本質(zhì)上是如何實現(xiàn)人的發(fā)展的問題。自然和社會作為人的活動的對象和產(chǎn)物，都服從和服務于人的發(fā)展和需要。

1.從發(fā)生學上來說，發(fā)展問題是在人有意識的對象性實踐活動中產(chǎn)生的?！皠游镏皇前凑账鶎俚哪莻€種的尺度和需要來建造，而人懂得按照任何一個種的尺度來進行生產(chǎn)，并且懂得處處都把內(nèi)在的尺度運用于對象”［2］47。與其他生物被動地適應自然不同，人具有能動創(chuàng)造性，能有意識地把自己的目的滲透到對象性的活動之中，不斷地實現(xiàn)著自然的人化，從而滿足人不斷發(fā)展的需要。正是有意識的生命活動把人同動物的生命活動直接區(qū)別開來，也正是在改造世界的對象性活動中，人才真正彰顯自己的本質(zhì)。在人認識和改造世界的范圍內(nèi)，人以外的世界都變成了維持人生存的材料和手段，正是在人的價值考量下，客觀的世界成為了意義性的世界，才出現(xiàn)了發(fā)展問題。

2.從人的本質(zhì)來說，人是實現(xiàn)發(fā)展的根本驅(qū)動力?！皠游镏皇窃谥苯拥娜怏w需要的支配下生產(chǎn)，而人甚至不受肉體需要的影響也進行生產(chǎn)，并且只有不受這種需要的影響才進行真正的生產(chǎn)；動物只生產(chǎn)自身，而人再生產(chǎn)整個自然界”［2］46。人的需要、目的、意識、方法和價值取向，引導著發(fā)展的方向、途徑、標準和程度，自然界在人的面前處于被認識和被改造的客體地位。人的創(chuàng)造性活動，不斷驅(qū)動著發(fā)展的拓展。

3.從歷史的邏輯和經(jīng)驗來說，人是社會發(fā)展的踐行者和締造者。依據(jù)唯物史觀，人以各種社會關(guān)系的總和作為自己的本質(zhì)，社會的發(fā)展與人發(fā)展具有內(nèi)在的一致性，“‘歷史’并不是把人當做達到自己目的的工具來利用的某種特殊的人格，歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已。”［3］118－119社會的發(fā)展由人的自覺的實踐活動表現(xiàn)出來，物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是社會生活的最基本的內(nèi)容，而千百萬的普通個人是物質(zhì)資料生產(chǎn)的主體，歷史正是在人民群眾的“合力”下不斷向前發(fā)展的。

需要指出的是，這里強調(diào)人在發(fā)展中的核心地位，是從發(fā)展的邏輯前提來說的。當發(fā)展被作為問題納入人的視野以后，發(fā)展對于人就變成了一種價值性存在，“價值是任何客體的存在、屬性、作用等對于主體（人類，或一定具體的人）的意義（它有時被簡單地表述為‘客體滿足主體的需要’）。也就是說，價值并不是任何實體（人和物、主體和客體）本身單方面的存在和屬性，而是人類生活特有的主客體關(guān)系現(xiàn)象，是主客體統(tǒng)一的一種特定的質(zhì)態(tài)?！保?］29在這個意義上來說，就需要分析和考察發(fā)展對人的具體影響，這能夠促使我們對復雜的現(xiàn)象進行具體的分析，從而認識現(xiàn)實的豐富性和多元性。

當然，強調(diào)人的主體性在發(fā)展中的作用，并不意味著要貶損和抹殺客觀世界在發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。實際上，人類中心主義的價值觀在當前受到越來越多的批判和指責，原因并不是由于其對人的主體性的強調(diào)，而是其在強調(diào)“人為自然立法”時忽視和否認人對自然的依賴。事實上，人的活動是目的性和客觀性的統(tǒng)一，發(fā)展方的實現(xiàn)程度都是建立在一定的歷史條件之上。任何脫離了客觀條件和現(xiàn)實基礎(chǔ)之上的人的發(fā)展，都難免陷入狂妄和虛驕。馬克思曾在談到人的自由個性的發(fā)展時說：“要使這種個性成為可能，能力的發(fā)展就要達到一定的程度和全面性，這正是以建立在交換價值基礎(chǔ)上的生產(chǎn)為前提的。這種生產(chǎn)才在產(chǎn)生出個人同自己和同別人的普遍異化的同時，也產(chǎn)生出個人關(guān)系和個人能力的普遍性和全面性?！保?］108—109這就是說，沒有生產(chǎn)的高度發(fā)展，沒有物的充分涌流，無論是全面發(fā)展的個人，還是人的自由個性，都是不可能的。

科學的發(fā)展觀或許是“以人為本”統(tǒng)領(lǐng)下人和自然的有機統(tǒng)一。人是發(fā)展的方向、目的和歸宿，具有統(tǒng)領(lǐng)性作用，而自然和經(jīng)濟的狀況則為人的發(fā)展提供條件和現(xiàn)實可能，并從總體上制約著人的發(fā)展的程度。一方面，“世界不會滿足人，人決心以自己的行動來改變世界?！保?］229自然不會主動地為人類發(fā)展做出貢獻，人需要適應和改造自然，并且在與其進行物質(zhì)、信息和能量的交換中，發(fā)展和展示人的生命特性，人的主體性是理解價值相對性和絕對性的關(guān)鍵和樞紐。另一方面，正是在“人的本質(zhì)力量的對象化”和“自然的人化”的過程中，人、自然、社會之間實現(xiàn)了相互促進。人通過人的本質(zhì)力量的對象化，把自己的目的、觀念和意志作用到外在事物中去，改變事物的形態(tài)和狀況，使自然界打上了人的活動的印記，從而實現(xiàn)了人的價值創(chuàng)造，使自然不斷地表現(xiàn)為“人化的自然”。同時，隨著認識和改造世界的深入，人在認識和利用規(guī)律的同時，也不斷實現(xiàn)著對生產(chǎn)工具的改進，延伸了人的“手臂”和“頭腦”，不斷提升人認識和改造世界的能力。

二、社會公平正義是科學發(fā)展觀的核心

既然科學發(fā)展觀的核心是人的發(fā)展問題，那么如何協(xié)調(diào)好人與人之間的問題就是實現(xiàn)發(fā)展的必然要求。由于任何發(fā)展方略的實施，在改變客觀世界的同時，最終勢必會影響到利益在人們之間的再分配，這就必然引發(fā)社會公平問題。公平之于我國，有著更為重要和現(xiàn)實的意義。從科學發(fā)展的角度來講，缺乏社會公平的發(fā)展肯定是不健康的發(fā)展；從社會主義社會的性質(zhì)來說，公平關(guān)涉國家政權(quán)合法性問題。況且，在發(fā)展的現(xiàn)階段，社會轉(zhuǎn)型期社會矛盾的集中爆發(fā)期，對公平有著更為急迫的要求。具體來說，社會公平正義在科學發(fā)展觀中的地位，可以從以下幾個方面來認識。

1.社會公平正義是人民民主國家性質(zhì)的基本要求。我國是人民民主專政的社會主義國家，工農(nóng)聯(lián)盟的階級基礎(chǔ)、先鋒隊性質(zhì)的政黨和共產(chǎn)主義的價值理想，都指向公平正義的價值取向。社會主義相對于資本主義的優(yōu)越性，或者說社會主義政權(quán)的合法性基礎(chǔ)，在很大程度上在于對公平、平等、正義的追求和堅持。正如《共產(chǎn)黨宣言》所講的那樣，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！保?］294當然，我國正處于并仍將長期處于社會主義的初級階段，生產(chǎn)力低下、多種所有制和分配方式的并存，通過多種途徑實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展和社會財富的充分涌流，仍是我們長期奮斗的重要目標。但是，我們在追求財富的同時不能拋棄對社會公平的堅持。正如鄧小平所說，“我們?yōu)樯鐣髁x奮斗，不但是因為社會主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力，而且因為只有社會主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象。”［7］143“如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化。”［7］374所以，就社會主義的性質(zhì)來說，社會公平是社會主義本質(zhì)的必然要求，不解決公平問題，社會主義主義的根基就會日漸衰退。

2.社會公平正義是發(fā)展的根本動力。公平意味著權(quán)利和義務的平等，意味著人們對自己行為有確定的預期性，這是激發(fā)人們勞動和創(chuàng)造積極性，實現(xiàn)社會發(fā)展的重要推動力。一方面，公平的規(guī)則能夠為平等競爭創(chuàng)造條件，為人們最大限度地發(fā)揮自己的能力提供了制度保障；另一方面，公平能增加人與人之間的信任，減少了社會發(fā)展的內(nèi)耗成本，促進社會發(fā)展的穩(wěn)定性?！耙粋€社會，當它不僅被設(shè)計得旨在推動它的成員的利益，而且也有效地受著一種公開的正義觀管理時，它就是組織良好的社會?！保?］3而且，一個社會遵循公正的基本原則，就能夠使絕大多數(shù)社會成員從發(fā)展中受益，這樣才能使發(fā)展的成果人人共享，才能充分調(diào)動人們的積極性和創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展。

3.社會公平正義是處理發(fā)展引起沖突的必然選擇。公平從性質(zhì)上來說，是社會權(quán)利和社會義務的劃分問題，在現(xiàn)實中規(guī)定著資源和利益在社會成員之間的合理配置?，F(xiàn)階段我國發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多問題，既有經(jīng)濟和自然方面的客觀原因，更有源于權(quán)錢交易、行業(yè)壟斷、社會保障、政策偏向等社會不公的因素。當貧富兩極分化超過社會所能承受的正常閾限時，社會就會發(fā)生大規(guī)模的沖突，破壞社會的良性發(fā)展，用公平來處理人們之間的矛盾，要求我們確保權(quán)利和義務的統(tǒng)一，實現(xiàn)效率和公平的最佳結(jié)合。具體說來，我們既要維護政治上的人民主權(quán)地位，實現(xiàn)人民當家作主的權(quán)利，也要在經(jīng)濟上堅持“按勞分配為主、多種分配方式并存”的分配原則，最終實現(xiàn)共同富裕，還要在社會領(lǐng)域建立健全社會保障體系，維護弱勢群體權(quán)益，這些都是社會公平正義原則的基本要求。

應該看到，社會公平正義作為人們的價值追求，在具體的內(nèi)容上具有歷史性，隨著社會的發(fā)展而發(fā)展?！跋ＥD人和羅馬人的公平觀認為奴隸制度是公平的；1789年資產(chǎn)階級的公平觀則要求廢除被宣布為不公平的封建制度……所以，關(guān)于永恒公平的觀念不僅是因時因地而變，甚至也因人而異。”［9］310真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能徹底實現(xiàn)，而由于我們的社會在總體上仍處于由“人的依賴關(guān)系”到“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”的過渡性階段，這決定了我們的公平正義只能是一種相對意義上的公平正義，主要表現(xiàn)為在現(xiàn)實中通過有效的制度安排，進行社會主義的法治建設(shè)，規(guī)范不同利益主體之間的合理博弈。由于人的社會條件和自然天賦的不同，程序和起點的公平不一定能保證實質(zhì)的公平，這就需要國家對社會財富進行二次分配，對競爭中的弱者和失敗者進行制度性補償，保證社會整體性的公平。

三、社會和諧進步是科學發(fā)展觀的理想狀態(tài)

從哲學上來說，和諧是指人的身心之間、人與自然之間、人與人之間、人與社會之間的協(xié)調(diào)融洽的狀態(tài)。而作為一個有機系統(tǒng)的和諧，在現(xiàn)實中至少包括經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、生態(tài)平衡和人身心發(fā)展。以“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”為基本特征的社會和諧，以社會公正為基本的價值取向，以人與自然的和諧發(fā)展為客觀基礎(chǔ)，以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，實現(xiàn)了自然、社會、人之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.作為和諧社會的核心價值的社會公平，不僅是人們評價社會是否和諧、是否合理的基本價值尺度，而且是實現(xiàn)社會和諧的基本條件。一方面，社會公平是社會和諧的本質(zhì)。和諧社會致力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是人民共享發(fā)展成果的社會；另一方面，社會公平是化解社會風險的根本出路，也是構(gòu)建社會和諧的根本保證。當然，這里的公正，不僅指人與人之間、個人與群體之間的公平和協(xié)調(diào)，也是指通過協(xié)調(diào)人與自然之間的發(fā)展，實現(xiàn)代際之間合理的利益分配平衡。它要求我們建立合理的經(jīng)濟、政治制度，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，走可持續(xù)的發(fā)展道路。只有這樣，我們才能建立社會的廣泛合作，才能使發(fā)展的成果人人共享，才能實現(xiàn)普遍受益的和諧社會。中西思想家都對公正在和諧中的作用有著豐富的論述。其中，中國的傳統(tǒng)文化，尤其是儒家經(jīng)典，更為我們提供了豐富的和諧思想，其中，“關(guān)于‘天下為公’的社會和諧構(gòu)想，關(guān)于人和自然界乃生命共同體的天人和諧思想，關(guān)于‘貴公正而賤鄙爭’的人際和諧觀念，關(guān)于‘和而不同’的和諧本質(zhì)論”［10］2，都充分論證著公正對建立社會和諧的價值意義。正如宋希仁在對康德思想的評析中所說：“公正法則是確保社會和平與和諧的必要而充分的條件，——如果完全貫徹了這一法則，那么大量的個人意志就能在人們的自由行動中實現(xiàn)完美的和諧?！保?1］339作為人類追求的社會理想，和諧無論在中國還是在西方都對社會的進步起著重大的推動作用，當前中國和諧社會的建設(shè)，也要承繼和發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)秀思想資源，并在實踐中拓展實現(xiàn)公正的途徑和方式，以求建立更高層次上的社會和諧。

2.科學發(fā)展、公平、和諧之間具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，它們統(tǒng)一于人們認識和改造世界的活動之中?？茖W發(fā)展的目的是為了人，人是發(fā)展的主體。具體到科學發(fā)展觀來說，其目標是為了造福人民。是否維護和發(fā)展人民的根本利益，是判斷發(fā)展得失的最基本準則。在促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，一定要“尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)利，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！保?2］15當然，“人民”是一個歷史范疇，在不同社會的不同發(fā)展時期，“人民”具有不同的歷史內(nèi)涵。就社會主義的中國來說，人民則指一切社會主義的勞動者和建設(shè)者，既包括對歷史發(fā)展有重要貢獻的偉大人物，也是指在各個崗位上創(chuàng)造價值的普通個人。一方面，由于個人的發(fā)展建立的既定的社會歷史條件的基礎(chǔ)之上，是在特定的社會關(guān)系中形成的，“社會關(guān)系實際上決定著一個人發(fā)展到什么程度”［13］295，所以人與人之間的利益在總體上具有一致性。另一方面，每個人在現(xiàn)實中都各有其特殊的利益和價值追求，具有相對獨立性，只有到未來的共產(chǎn)主義社會，才能真正實現(xiàn)“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”，而在我國發(fā)展的現(xiàn)階段，人與人之間利益有著很多對立和沖突的方面。因此，要真正貫徹發(fā)展的人民性取向，就要用公正來協(xié)調(diào)人們之間的關(guān)系，既要從宏觀上把握發(fā)展的人民性方向，還要確保在微觀上使“普通個人”的權(quán)利得到充分的尊重和保護。而和諧則是科學發(fā)展和公正得以實現(xiàn)的融洽狀態(tài)，是人們在改造世界中堅持統(tǒng)籌兼顧的結(jié)果，并對更高層次的發(fā)展和社會公平創(chuàng)造更為有利的條件。

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［4］李德順.“價值”與“人的價值”辨析［J］.天津社會科學，1994（6）.

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［11］宋希仁.現(xiàn)代倫理思想史［M］.北京：中國人民大學出版社，2004.

［12］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗［M］.北京：人民出版社，2007.

［13］馬克思恩格斯全集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1960.