當(dāng)前“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局研究綜述

陳文劍

(華東師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)部,上海200241)

當(dāng)前“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局研究綜述

陳文劍

(華東師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)部,上海200241)

自習(xí)近平提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以來(lái),理論界對(duì)“四個(gè)全面”的研究如火如荼,官方媒體、期刊、論壇等學(xué)術(shù)平臺(tái)從多角度、多層次、多方位對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行解讀和研究?？梢詮乃膫€(gè)方面概括當(dāng)前學(xué)界對(duì)“四個(gè)方面”的研究：內(nèi)涵與形成脈絡(luò)研究、邏輯關(guān)系研究、哲學(xué)方法論研究以及意義研究。梳理現(xiàn)有研究成果,有利于更加全面地把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,從而為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局奠定理論基礎(chǔ)。

“四個(gè)全面”;內(nèi)涵;邏輯;方法論;意義;綜述

自習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)提出“四個(gè)全面”以來(lái),“四個(gè)全面”立即成為理論界的高頻詞匯,對(duì)“四個(gè)全面”的研究也日趨成為學(xué)術(shù)界的重要課題。中國(guó)知網(wǎng)以“四個(gè)全面”為主題的論文已有數(shù)百篇,中央與地方媒體提到“四個(gè)全面”的次數(shù)更是數(shù)不勝數(shù),各大論壇相繼開(kāi)展了圍繞“四個(gè)全面”的主題活動(dòng),宣傳通識(shí)類(lèi)專(zhuān)著也已出版數(shù)本?？梢哉f(shuō),當(dāng)前學(xué)界對(duì)“四個(gè)全面”的解讀與研究正如火如荼地進(jìn)行。本文在梳理了自2014年12月“四個(gè)全面”完整提出以來(lái)的研究成果的基礎(chǔ)上,選取了20余篇代表性文獻(xiàn)進(jìn)行深入研究,以期更加全面深入地把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局奠定理論基礎(chǔ)。

一、“四個(gè)全面”的內(nèi)涵與形成脈絡(luò)研究

1.“四個(gè)全面”的基本內(nèi)涵?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)科學(xué)的完整的理論體系,每一個(gè)“全面”都有其特定的基本內(nèi)涵,目前學(xué)界對(duì)“四個(gè)全面”內(nèi)涵的論述主要有兩種角度：第一,從把握“全面”的角度。研究者們認(rèn)為,把握“四個(gè)全面”的內(nèi)涵,關(guān)鍵是要把握每一個(gè)“全面”的意蘊(yùn)。全面建成小康社會(huì)之全面,體現(xiàn)在覆蓋人群是全面的,也體現(xiàn)在涉及領(lǐng)域是全面的,是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的全面小康[1]。全面深化改革之全面,不僅體現(xiàn)在改革覆蓋了“5+1+1”的廣泛領(lǐng)域,即覆蓋中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局的改革,以及黨建制度改革和國(guó)防軍隊(duì)改革,還體現(xiàn)在改革的方法上,即必須充分考慮各項(xiàng)改革措施之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性[2]。全面推進(jìn)依法治國(guó)之全面,體現(xiàn)在對(duì)于“法治”一詞的深刻理解和準(zhǔn)確把握上：黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合等,從頂層設(shè)計(jì)的角度,回答了法治的統(tǒng)一性問(wèn)題;“五大法治體系”“三個(gè)共同推進(jìn)”“三位一體建設(shè)”,從國(guó)家治理的角度,回答了法治協(xié)調(diào)性的問(wèn)題;“科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,從參與主體的角度,回答了法治系統(tǒng)性問(wèn)題[3]185-187。全面從嚴(yán)治黨之全面,體現(xiàn)在思想建黨和制度建黨的緊密結(jié)合,體現(xiàn)在建章立制和執(zhí)行落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)在自上而下和自下而上的雙向互動(dòng)[4]。

第二,從關(guān)注“目標(biāo)”的角度。從該角度看,“四個(gè)全面”的基本內(nèi)涵與其目標(biāo)是緊密聯(lián)系的。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的基本內(nèi)涵是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展,并在2020年左右實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。全面深化改革目標(biāo)的內(nèi)涵是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)依法治國(guó)目標(biāo)的內(nèi)涵是加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,即形成完備的法律法規(guī)體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)的內(nèi)涵是增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心[3]10-14。

可以說(shuō),兩種角度從不同層面揭示了“四個(gè)全面”的基本內(nèi)涵,“全面”的角度,在廣度上揭示了“四個(gè)全面”的內(nèi)涵,而“目標(biāo)”的角度,則從深度上詮釋了“四個(gè)全面”的內(nèi)涵。

2.“四個(gè)全面”的形成脈絡(luò)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局有一個(gè)逐步提出和形成的過(guò)程,學(xué)界一般認(rèn)為這一過(guò)程大體可分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段,從“一個(gè)全面”到“兩個(gè)全面”。2002年召開(kāi)的黨的十六大提出了“一個(gè)全面”,即“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。2007年召開(kāi)的黨的十七大重申了這“一個(gè)全面”的奮斗目標(biāo),并且把“全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”。2012年,黨的十八大則提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo),從而把黨的十六大、十七大報(bào)告提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”這“一個(gè)全面”擴(kuò)展為“兩個(gè)全面”。在后來(lái)的十八屆三中全會(huì)上,又把“全面深化改革開(kāi)放”簡(jiǎn)化為“全面深化改革”。

第二個(gè)階段,從“兩個(gè)全面”到“三個(gè)全面”。2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》提出：“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國(guó)?！盵5]2014年11月,習(xí)近平到福建考察調(diào)研時(shí),再次重申了“三個(gè)全面”,即“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程”。這樣一來(lái),“兩個(gè)全面”就進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)充為“三個(gè)全面”。

第三個(gè)階段,從“三個(gè)全面”到“四個(gè)全面”。2014年12月14日,習(xí)近平在江蘇考察調(diào)研時(shí),第一次提出：“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。”[6]至此,“三個(gè)全面”首次擴(kuò)展為“四個(gè)全面”。

從“四個(gè)全面”的形成脈絡(luò)可以得出,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從黨的十六大以后的一系列實(shí)踐中得來(lái)的,其主要精神內(nèi)涵是十八大精神的延伸、豐富和發(fā)展,它繼承了黨的戰(zhàn)略思想和理論,又是對(duì)新的實(shí)踐的理論總結(jié)和概括。

二、“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系研究

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系,而是有機(jī)聯(lián)系、互相貫通的頂層設(shè)計(jì)。學(xué)界關(guān)于“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系的觀點(diǎn),概括起來(lái)主要有三種：

1.“一目三舉”說(shuō)。所謂“一目三舉”,即一個(gè)目標(biāo)三種舉措。具體說(shuō)來(lái),就是全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局預(yù)設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的三個(gè)重要舉措。根據(jù)這一邏輯視角,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)際上是一個(gè)“目標(biāo)-舉措”的二分邏輯結(jié)構(gòu),目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)著舉措,舉措支撐著目標(biāo)。持該觀點(diǎn)的研究者認(rèn)為,“四個(gè)全面”是一個(gè)完整的有機(jī)系統(tǒng),全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)系統(tǒng),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨分別是圍繞目標(biāo)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)而提供的動(dòng)力系統(tǒng)、法治保障系統(tǒng)和控制系統(tǒng)。如果將“四個(gè)全面”比作一只鳥(niǎo)或一架車(chē)的話,全面建成小康社會(huì)就是鳥(niǎo)或車(chē)要去的方向和目的地,全面深化改革和全面依法治國(guó)就是鳥(niǎo)的兩翼、車(chē)的兩輪,鳥(niǎo)無(wú)翼不飛,車(chē)無(wú)輪不走,除了要明確飛和走的方向和目標(biāo)外,兩翼和兩輪要保持平衡,要同時(shí)用力、著力、發(fā)力;全面從嚴(yán)治黨則是鳥(niǎo)之頭、車(chē)之體,決定著鳥(niǎo)和車(chē)的前進(jìn)方向和行進(jìn)的速度、力度和平穩(wěn)度[7]。

在這一邏輯結(jié)構(gòu)里,每一個(gè)“全面”作用不同、定位明確,既有目標(biāo),又有舉措,是目的與手段的統(tǒng)一?？偟恼f(shuō)來(lái)就是,全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨共同支撐著全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐進(jìn)程。

2.“相互嵌入”說(shuō)。在“相互嵌入”的邏輯結(jié)構(gòu)里,每一個(gè)“全面”都與其他三個(gè)“全面”發(fā)生聯(lián)系,“四個(gè)全面”是一個(gè)不可分割、互相支撐的關(guān)系。這就意味著,“四個(gè)全面”一共有四組對(duì)應(yīng)關(guān)系,對(duì)于這四組對(duì)應(yīng)關(guān)系,學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行了闡述。

有的學(xué)者從動(dòng)力因素、治理因素、領(lǐng)導(dǎo)因素分析了全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)與其他三個(gè)“全面”的緊密聯(lián)系,從改革方向、改革依據(jù)、改革基礎(chǔ)三個(gè)方面論述了全面深化改革的順利進(jìn)行有賴(lài)于其他三個(gè)“全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn),并從意義和作用層面分析了全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨分別與其他三個(gè)“全面”的關(guān)系,“全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的迫切要求,是全面深化改革的必然之舉,是全面從嚴(yán)治黨的制度之基;全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)提供良好環(huán)境和保障”[8]。有的學(xué)者則更加細(xì)化表述了“四個(gè)全面”相互嵌入的邏輯關(guān)系：全面建成小康社會(huì)是全面深化改革、全面依法治國(guó)的目的所在,是全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值所向;全面深化改革是全面建成小康社會(huì)的抓手與工具,是全面依法治國(guó)的客體對(duì)象,是全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐舞臺(tái);全面依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和支撐,是全面深化改革的強(qiáng)大后盾、可靠保障,是全面從嚴(yán)治黨的倒逼機(jī)制;全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的根本保證[9]。

3.“四輪驅(qū)動(dòng)”說(shuō)。如果說(shuō)前兩種邏輯結(jié)構(gòu)遵循的是一種內(nèi)向型邏輯視角,那么“四輪驅(qū)動(dòng)”的邏輯結(jié)構(gòu)就是一種外向型邏輯視角。這一邏輯視角跳出了“四個(gè)全面”的內(nèi)部框架,著眼于某一外在戰(zhàn)略性目標(biāo),“四個(gè)全面”就像是一輛汽車(chē)的四個(gè)輪子,共同牽引著汽車(chē)駛向目的地。關(guān)于這個(gè)“目的地”是什么,學(xué)界主要有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為“四個(gè)全面”應(yīng)該與“中國(guó)夢(mèng)”相聯(lián)系,比如有學(xué)者提到“中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是系列重要講話的主線,‘四個(gè)全面’與中國(guó)夢(mèng)有著密切的內(nèi)在的根本的聯(lián)系?！盵10]另一種觀點(diǎn)將“四個(gè)全面”與“社會(huì)主義的建設(shè)與發(fā)展”聯(lián)系在一起,比如有的學(xué)者指出“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,必將推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”[11],雖然兩種觀點(diǎn)的側(cè)重點(diǎn)不同,但每一個(gè)“全面”所發(fā)揮的驅(qū)動(dòng)作用基本是不變的,無(wú)論是“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)還是“社會(huì)主義的建設(shè)與發(fā)展”,全面建成小康社會(huì)都是起著基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略目標(biāo)的作用,全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力,全面依法治國(guó)是可靠保障,全面從嚴(yán)治黨是根本支撐。

在某種程度上說(shuō),“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)和“社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展”是統(tǒng)一的,中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)主義的建設(shè)與發(fā)展,社會(huì)主義的建設(shè)與發(fā)展促進(jìn)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),“四個(gè)全面”共同驅(qū)動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

三、“四個(gè)全面”的哲學(xué)方法論研究

馬克思主義哲學(xué)在推進(jìn)黨的工作方面具有重要的方法論作用,習(xí)近平在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)兩次都提到了學(xué)習(xí)和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的必要性與重要性。根據(jù)學(xué)者們的研究成果,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局從不同角度體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)方法論。

1.“四個(gè)全面”與辯證唯物主義。第一,從唯物論的角度看。有的學(xué)者認(rèn)為,“四個(gè)全面”體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是。比如學(xué)者們所提到,“辯證唯物主義關(guān)于世界的統(tǒng)一性在于物質(zhì)性、物質(zhì)決定意識(shí)的原理,指出了深刻認(rèn)識(shí)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略思想的客觀基點(diǎn)”[12];“‘四個(gè)全面’的重大戰(zhàn)略思想就是在‘實(shí)事’基礎(chǔ)上,即對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及黨的各方面情況進(jìn)行正確的分析研究、概括總結(jié)、通過(guò)‘求是’的所得出的科學(xué)結(jié)論?！盵13]有的學(xué)者則指出“四個(gè)全面”彰顯了意識(shí)具有能動(dòng)作用?！啊膫€(gè)全面’的戰(zhàn)略布局,進(jìn)一步深化和豐富了我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)……它為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合理有序地開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了科學(xué)的理論遵循,將更好地指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。”[14]

學(xué)者們的分析,體現(xiàn)了馬克思主義唯物論里物質(zhì)與意識(shí)的辯證統(tǒng)一,反映了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想中主觀能動(dòng)性與客觀實(shí)際相統(tǒng)一的哲學(xué)立場(chǎng)。

第二,從辯證法的角度看。學(xué)者們從不同的方面論述了“四個(gè)全面”中的辯證法思想,有的學(xué)者從聯(lián)系的觀點(diǎn)進(jìn)行分析,指出“四個(gè)全面”是一個(gè)相輔相成、互相促進(jìn)、相得益彰的科學(xué)的完整的理論體系,“是馬克思主義聯(lián)系觀在當(dāng)代中國(guó)的具體運(yùn)用,具有科學(xué)而堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)基礎(chǔ)?！盵15]有的學(xué)者從發(fā)展的觀點(diǎn)進(jìn)行論述,認(rèn)為“四個(gè)全面”不是理論突變,也不是教條組合,而是有其嚴(yán)密的發(fā)展邏輯、科學(xué)的演變過(guò)程。其中有的從理論邏輯發(fā)展的角度指出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的繼承與發(fā)展,有的從形成脈絡(luò)的角度回顧了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的發(fā)端、建立和形成。還有的學(xué)者從矛盾觀方面進(jìn)行闡釋,指出“四個(gè)全面”體現(xiàn)了“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一,“既要注重總體謀劃,又要注重牽住‘牛鼻子’,這一表述既是習(xí)近平對(duì)事物矛盾運(yùn)動(dòng)原理的生動(dòng)闡釋,也是對(duì)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略思想哲學(xué)基礎(chǔ)的揭示?！盵12]

第三,從認(rèn)識(shí)論的角度看。學(xué)者們主要從兩個(gè)方面進(jìn)行分析,一方面“四個(gè)全面”是認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的辯證統(tǒng)一,“‘四個(gè)全面’是從實(shí)踐中得出的正確認(rèn)識(shí),是我們黨在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上積極進(jìn)行理論創(chuàng)新的產(chǎn)物,使我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的高度,必然對(duì)實(shí)踐起到巨大的指導(dǎo)作用?！盵16]另一方面,“四個(gè)全面”是真理尺度與價(jià)值尺度的統(tǒng)一,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是當(dāng)前堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的真理性認(rèn)識(shí),體現(xiàn)了真理尺度;實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和中華民族的偉大復(fù)興是全黨、全國(guó)各族人民的價(jià)值目標(biāo),體現(xiàn)了價(jià)值尺度。

2.“四個(gè)全面”與唯物史觀。第一,“四個(gè)全面”遵循了社會(huì)基本矛盾的規(guī)律。社會(huì)基本矛盾原理揭示了生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力,上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的規(guī)律,因此我們必須要不斷適應(yīng)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)變化來(lái)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,著力解決發(fā)展起來(lái)后出現(xiàn)的新問(wèn)題。比如有學(xué)者就提到：“‘四個(gè)全面’遵循了這一基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律,要求清醒認(rèn)識(shí)和著力解決不斷產(chǎn)生的新的不適應(yīng)問(wèn)題?！盵16]新的不適應(yīng)的問(wèn)題就是社會(huì)主要矛盾的階段性特征,而社會(huì)主要矛盾由社會(huì)基本矛盾決定的,正如學(xué)者所提到：“‘四個(gè)全面’是依據(jù)社會(huì)基本矛盾,立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情,針對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展的階段性特征而提出來(lái)的?！盵17]

第二,“四個(gè)全面”體現(xiàn)了人民是歷史的創(chuàng)造者。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)既體現(xiàn)了人民的呼聲,又必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn);全面深化改革,讓人民群眾更好地分享改革的紅利,有更多的獲得感;全面依法治國(guó),讓公平正義的陽(yáng)光普照人民;全面從嚴(yán)治黨,根本目的是保持黨的先進(jìn)性、純潔性和人民性,真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益,“‘四個(gè)全面’都和人民的幸福緊緊地連在一起,充分體現(xiàn)了人民至上的執(zhí)政理念和價(jià)值追求?！盵14]

四、“四個(gè)全面”的意義研究

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局不僅具有鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向性,還蘊(yùn)含著重要的理論思想,學(xué)界對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的意義研究主要從實(shí)踐和理論兩個(gè)層面進(jìn)行論述。

1.實(shí)踐意義。第一,“四個(gè)全面”對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)者們紛紛指出：“‘四個(gè)全面’是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略指引”[7],“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南”[18],“‘四個(gè)全面’是民族復(fù)興的保障”[8],“‘四個(gè)全面’統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)全過(guò)程”[19],等等。雖然學(xué)者們具體表述有所不同,但基本上都是從每一個(gè)“全面”在中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程的地位作用方面進(jìn)行論述。也有的學(xué)者從“四個(gè)全面”在激勵(lì)作用和凝集共識(shí)方面進(jìn)行分析,認(rèn)為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想能夠充分激勵(lì)廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗,能夠激勵(lì)中華民族不斷創(chuàng)新活力,還能夠堅(jiān)定全國(guó)人民共同理想信念、筑牢精神支柱,凝聚中國(guó)力量[15]。

第二,“四個(gè)全面”是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抓手和根本遵循。有的學(xué)者從中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度三個(gè)方面分析了“四個(gè)全面”是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí),并進(jìn)一步指出,使“四個(gè)全面”伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義道路的拓展、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善而不斷發(fā)展進(jìn)步,才能不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面[11]。有的學(xué)者指出,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局,并指出“四個(gè)全面”提升了我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上全面建成小康社會(huì)的全面性、整體性、協(xié)同性;增強(qiáng)了我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上加快全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的緊迫感[20]。還有的學(xué)者從階段目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、重要保障、領(lǐng)導(dǎo)核心四個(gè)方面分析了每一個(gè)“全面”對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的意義[21]。

第三,“四個(gè)全面”是實(shí)施黨治國(guó)理政方略的行動(dòng)綱領(lǐng)。有的學(xué)者從治國(guó)理政的目標(biāo)、實(shí)質(zhì)、難題和關(guān)鍵四個(gè)方面進(jìn)行闡述,認(rèn)為全面建成小康社會(huì)是治國(guó)理政的總目標(biāo),為我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政提供了思想和理論的指導(dǎo);國(guó)家制度化建設(shè)和制度化管理的過(guò)程是治國(guó)理政的實(shí)質(zhì),正契合了全面深化改革的總目標(biāo);對(duì)公共權(quán)力的制約和監(jiān)督是治國(guó)理政的最大難題,全面推進(jìn)依法治國(guó),為厘清中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系中執(zhí)政黨、國(guó)家、社會(huì)的不同定位及其關(guān)系制定了基本的規(guī)則;提高國(guó)家治理能力是治國(guó)理政的核心內(nèi)容,而提高治理能力的關(guān)鍵在于執(zhí)政黨,因此全面從嚴(yán)治黨尤為重要[23]。有的學(xué)者認(rèn)為,“四個(gè)全面”從系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)的把握上對(duì)治國(guó)理政方略予以更為全面的定位,從目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)要求的統(tǒng)一上對(duì)治國(guó)理政方略予以更為明確的展示[17]。還有的學(xué)者從社會(huì)學(xué)的角度論述了“四個(gè)全面”對(duì)于社會(huì)良性運(yùn)行的重要意義,認(rèn)為“四個(gè)全面”分別是社會(huì)良性運(yùn)行的整合機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、控制機(jī)制和保障機(jī)制[24]。

2.理論意義。學(xué)界普遍對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的理論意義給予充分的肯定,其中人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章立意最高,指出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想 “是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。”[25]大多數(shù)學(xué)者是按照人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章的基調(diào),對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的理論意義作進(jìn)一步挖掘,也有的學(xué)者從其他角度進(jìn)行論述。目前學(xué)界對(duì)“四個(gè)全面”是一次理論創(chuàng)新基本達(dá)成一致,但對(duì)于創(chuàng)新點(diǎn)在哪(回應(yīng)了什么理論問(wèn)題)學(xué)界仍有分歧,主要可以概括為三種觀點(diǎn)：

第一,“四個(gè)全面”是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,探索回答了“什么是民族復(fù)興,怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”的問(wèn)題。

持該觀點(diǎn)的學(xué)者指出,“四個(gè)全面”立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)難題,進(jìn)一步探索和回答了“什么是民族復(fù)興,怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”的基本問(wèn)題,從而在整體上進(jìn)一步深化和豐富了我們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化,堅(jiān)持并豐富了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界[18]。

第二,“四個(gè)全面”是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系已有成果的繼承和發(fā)展,統(tǒng)一回答了“什么是社會(huì)主義,如何建設(shè)社會(huì)主義”的問(wèn)題。

有學(xué)者基于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系視域考量,認(rèn)為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一脈相承,同質(zhì)共向,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系已有成果的繼承與發(fā)展?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想繼承了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)思想,即馬克思主義基本理論;繼承了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的共同理論主體,都是在前后相繼的基礎(chǔ)上,對(duì)“什么是社會(huì)主義,如何建設(shè)社會(huì)主義”做出了時(shí)代的回答。“四個(gè)全面”還發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的小康社會(huì)思想、戰(zhàn)略步驟思想、改革思想、法治思想以及黨建理論等?？傊?“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想必將進(jìn)一步豐富與完善,成為中國(guó)特色社會(huì)主義的指導(dǎo)思想[26]。

第三,“四個(gè)全面”是治國(guó)理政方略的新創(chuàng)造,集中回答了在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上,我們“應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的國(guó)家治理體系,怎樣治理國(guó)家”的問(wèn)題。

李君如是這個(gè)觀點(diǎn)的代表之一,他指出以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央要解決的最大課題是,應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的國(guó)家治理體系,怎樣治理國(guó)家。這從十八大以來(lái)黨中央采取了一系列重大步驟可以得出,一是思想先行,統(tǒng)一全黨和全國(guó)人民思想,將“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興聯(lián)系起來(lái),提出了為“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗的宏偉理念;二是秉持“治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”的要求,大力整頓黨的作風(fēng)和干部隊(duì)伍;三是通過(guò)“全面深化改革”和“全面推進(jìn)依法治國(guó)”兩個(gè)綱領(lǐng)性文件,一個(gè)是要通過(guò)制度現(xiàn)代化從根本上破解治國(guó)難題,一個(gè)是要通過(guò)法治謀求長(zhǎng)治久安,兩者貫穿著同一個(gè)主題詞治國(guó)[20]。正是在這個(gè)意義上,“四個(gè)全面”集中體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央的治國(guó)理政方略的新創(chuàng)造。

學(xué)者們對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行了多維度的解讀與研究,使我們更加全面和科學(xué)地認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的內(nèi)涵與形成脈絡(luò)、邏輯關(guān)系、哲學(xué)方法論以及意義,為當(dāng)前和今后協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局奠定了一定的理論基礎(chǔ)。但同時(shí)應(yīng)該看到,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局仍處在實(shí)踐初期和理論發(fā)展期,這就需要學(xué)界在更加深入和全面的基礎(chǔ)上持續(xù)跟進(jìn)對(duì)“四個(gè)全面”的研究。相信“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,必將引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)邁上新臺(tái)階。

[1]人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.讓全面小康激蕩中國(guó)夢(mèng)：二論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[N].人民日?qǐng)?bào),2015-02-26(1).

[2]人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.讓全面小康激蕩中國(guó)夢(mèng)：三論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[N].人民日?qǐng)?bào),2015-02-27(1).

[3]人民日?qǐng)?bào)社評(píng)論部.“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本[M].北京：人民出版社,2015.

[4]人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.讓全面小康激蕩中國(guó)夢(mèng)：五論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[N].人民日?qǐng)?bào),2015-03-01(1).

[5]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào),2014-10-29(1).

[6]習(xí)近平.在江蘇調(diào)研時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2014-12-25(1).

[7]曲青山.“四個(gè)全面”：新形勢(shì)下黨治國(guó)理政的總方略[J].黨建,2015(2).

[8]張建.“四個(gè)全面”：治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局[J].中共天津市委黨校學(xué)報(bào),2015(2).

[9]張書(shū)林.試析“四個(gè)全面”戰(zhàn)略架構(gòu)的內(nèi)在關(guān)系[J].寧夏黨校學(xué)報(bào),2015(1).

[10]景俊海.“四個(gè)全面”：解讀中國(guó)夢(mèng)的四個(gè)維度[J].黨建,2015(2).

[11]張明.“四個(gè)全面”：中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局[J].井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào),2015(2).

[12]柳寶軍.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的辯證唯物主義解讀[J].觀察與思考,2015(5).

[13]唐志龍.“四個(gè)全面”的方法論特色[J].唯實(shí),2015(3).

[14]李瑞鵬.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的哲學(xué)分析[J].發(fā)展,2015(5).

[15]劉文華,范志軒,朱炎.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的哲學(xué)意蘊(yùn)[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版,2015(2).

[16]冷溶.協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的哲學(xué)思考[N].人民日?qǐng)?bào),2015-04-29(7).

[17]雙傳學(xué).論“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的哲學(xué)基礎(chǔ)[N].光明日?qǐng)?bào),2015-03-26(16).

[18]喻新安.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論意義[N].河南日?qǐng)?bào),2015-03-04(9).

[19]韓振峰.“四個(gè)全面”統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)全過(guò)程[J].黨建,2015(2).

[20]李君如.“四個(gè)全面”是治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局[J].西部大開(kāi)發(fā),2015(4).

[21]羅星.“四個(gè)全面”：中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)新布局[J].大連干部學(xué)刊,2015(3).

[22]任新民.“四個(gè)全面”：黨治國(guó)理政的行動(dòng)綱領(lǐng)[J].學(xué)術(shù)探索,2015(3).

[23]高建生.“四個(gè)全面”：黨中央治國(guó)理政方略的深度展示[J].前進(jìn),2015(1).

[24]胡水.對(duì)“四個(gè)全面”之間關(guān)系的社會(huì)學(xué)解讀[J].世紀(jì)橋,2015(4).

[25]人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局：論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[N].人民日?qǐng)?bào),2015-02-25(1).

[26]王玉玨.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系新發(fā)展[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版,2015(2).

A Summary on the Current"Four Comprehensive"Strategic Layout

CHEN Wenjian
(Department of Social Science,East China Normal University,Shanghai 200241,China)

Since Xi Jinping,the general secretary of CCP,put forward the"Four Comprehensive"strategic layout,researches and interpretations on it are booming around the official media,journals,forums and other academic platform from multiangles,levels and directions.These researches can be summarized in four aspects：on the connotation and the formation of the "Four Comprehensive"Strategic Layout,on the logical relationship,on its philosophic methodology,and on its significance as well.Combing the existing research results is conducive to a more overall grasp of the Four Comprehensive strategic layout,so as to lay a theoretical foundation for its further promotion.

"Four Comprehensives";connotation;logic;methodology;significance;research summary

A811

A

1009-4326(2015)04-0012-05

(責(zé)任編輯 王先霞)

2015-06-10

陳文劍(1991-),男,安徽銅陵人,華東師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)部2013級(jí)馬克思主義基本原理專(zhuān)業(yè)碩士研究生。研究方向：馬克思主義與社會(huì)思潮。

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.04.003