我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展取得豐碩成果

2014年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐明顯加快；抵御風(fēng)險能力、科技創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)能力明顯增強；企業(yè)經(jīng)營管理水平和員工整體素質(zhì)明顯提升；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在促進就業(yè)和增收方面的作用日益明顯。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）協(xié)調(diào)發(fā)展，質(zhì)量效益有所提升

2014年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入4500億元，同比增長11.7%，比上年下降1.76%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到7500億元，同比增長11.57%，比上年下降1.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值2250億元，同比增長11.94%以上，比上年下降2.56%；實繳稅金突破165億元，同比增長10%以上；從業(yè)人員達(dá)到280萬人以上，同比增長1.01%。

完善政策措施，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)了新的突破，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工水平排序，由2013年全國的第八位上升到第七位。中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工品種不斷增加，科技含量不斷提升，形成了糧油、畜產(chǎn)品、特產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工品種發(fā)展到近萬個。為進一步加快我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，采取切實有效的措施促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省建設(shè)步伐，我們利用1個月的時間對9個市（州）和公主嶺市、梅河口市以及18個縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)查研究。通過調(diào)研并借鑒有關(guān)?。ㄊ校┌l(fā)展經(jīng)驗，形成《關(guān)于進一步加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展若干意見》（征求意見稿），先后四次征求省發(fā)改委等25個部門和市（州）主管部門意見，并結(jié)合我省實際對有關(guān)意見進行比較分析，形成了《關(guān)于進一步加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展若干意見》（送審稿），現(xiàn)已上報省政府研究討論。

扎實推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

2014年國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目繼續(xù)在我省試點，我們積極爭取項目補助資金3500萬元，用于我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)，建成合格的獎補設(shè)施1210座，增加馬鈴薯及果蔬貯藏保鮮能力5.46萬噸。通過3年該項目的實施增加馬鈴薯及果蔬貯藏設(shè)施4217座，兌付中央財政補助資金10435.7萬元，共增加馬鈴薯和果蔬儲藏保鮮能力17.78萬噸，使全省總貯藏保鮮能力達(dá)到48.78萬噸。所有驗收合格貯藏保鮮設(shè)施做到了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用、當(dāng)年見效。與此同時，國家在我省進行玉米儲藏有關(guān)設(shè)施試點取得較好效果。國家農(nóng)產(chǎn)品加工（玉米）預(yù)警體系在我省率先投入使用。為了提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測能力，在國家農(nóng)產(chǎn)品加工局的支持下，我們對全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)500戶重點企業(yè)進行了系統(tǒng)監(jiān)測試點，全面提高了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信息統(tǒng)計工作能力，并且全省逐步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)報表。目前我省已有全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地20個，全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)25戶，全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地13個。全省農(nóng)產(chǎn)品加工百強企業(yè)，銷售收入都在億元以上。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進休閑農(nóng)業(yè)旅游規(guī)范健康發(fā)展

全省現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)3988戶，休閑農(nóng)莊268個，農(nóng)業(yè)觀光采摘園220個，農(nóng)家樂3500戶。直接安置以農(nóng)民為主的從業(yè)人員100多萬人次，年接待游客近2000多萬人次，營業(yè)收入達(dá)122億元。目前，我省集安市、琿春市、臨江市、敦化市、撫松縣、吉林市豐滿區(qū)被農(nóng)業(yè)部、國家旅游局認(rèn)定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣；長春市關(guān)東文化園休閑度假有限公司等13戶企業(yè)被認(rèn)定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點；四平市霍家店村等6個村被農(nóng)業(yè)部評為全國最美休閑鄉(xiāng)村；經(jīng)中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會評定，延邊華龍集團等13戶企業(yè)為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級企業(yè)，吉林市神農(nóng)莊園有限公司被評為全國十佳休閑農(nóng)莊。

搭建融資平臺，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)我們和中國建設(shè)銀行股份有限公司吉林省分行簽訂的《全面合作框架協(xié)議》，組織建設(shè)銀行等金融機構(gòu)和惠民農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司分別在長春、吉林、白城等市開展銀企對接活動，我們搭建融資平臺，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）行政主管部門將符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目和企業(yè)推薦給銀信部門和擔(dān)保機構(gòu)，實行面對面、零距離的溝通對接。金融部門和擔(dān)保機構(gòu)選擇具有特色和優(yōu)勢企業(yè)實行差別化貸款服務(wù)，降低了企業(yè)抵押標(biāo)準(zhǔn)，降低了企業(yè)融資成本，降低了銀信部門浮動利率，提高了企業(yè)授信額度，2014年建設(shè)銀行為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放貸款達(dá)到128億元，同比增長30%。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過我們積極溝通協(xié)調(diào)，省農(nóng)委與交通銀行吉林省分行簽訂了《全面合作戰(zhàn)略協(xié)議》，省交通銀行將積極為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)投資基金方面提供金融支持，將有效促進我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

積極推進科企對接，增強企業(yè)發(fā)展后勁

為了進一步增強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的科技創(chuàng)新能力和整體競爭實力，通過我們的積極協(xié)調(diào)，省農(nóng)委與省教育廳簽訂了《全面合作框架協(xié)議》，省教育廳積極發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，為農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展和涉農(nóng)企業(yè)提升提供強有力的科技支持，按照《全面合作框架協(xié)議》要求，我們和省教育廳教育科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心組織召開了首屆“長白山學(xué)術(shù)論壇”，并組織企業(yè)科技對接活動和人才招聘活動，共轉(zhuǎn)讓科技成果近百項，企業(yè)招聘高校畢業(yè)3000多人，對接活動受到了企業(yè)的歡迎，收到了良好的效果。

實施“走出去”戰(zhàn)略，促進對外交流合作

近幾年，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）和休閑旅游農(nóng)業(yè)對外交流工作取得了一定成果，有效地促進了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。在對內(nèi)交流合作上，組織企業(yè)參加了在河南省舉辦的2014年中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會，我省有3大類近500個主食加工業(yè)品種參加展洽活動，活動突出了“市場化、專業(yè)化、國際化、信息化”特色，體現(xiàn)了食品加工業(yè)主導(dǎo)方向，推進了農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)貿(mào)易交流和區(qū)域合作發(fā)展。我省獲得2014年中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會組織工作先進單位。與此同時，組織部分企業(yè)參加了在江西舉辦的全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科企對接活動、在山東舉辦的中荷馬鈴薯加工倉儲技術(shù)和裝備對接活動、在海南省舉辦的農(nóng)產(chǎn)品冬季貿(mào)易博覽會和在北京舉辦的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科企對接活動，通過這些對外交流活動，提高了我省涉農(nóng)企業(yè)對外交流合作能力，提高了市場競爭實力。

強化職能，完善服務(wù)體系建設(shè)

為了開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作新局面，根據(jù)《中央編辦關(guān)于農(nóng)業(yè)部有關(guān)職責(zé)和機構(gòu)編制調(diào)整的通知》（中央編辦發(fā)〔2013〕132號）精神，吉林省編辦批準(zhǔn)了將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理處更名為農(nóng)產(chǎn)品加工處，工作職能也進行了相應(yīng)調(diào)整。工作職能的強化為發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)提供組織保障。

（省農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局） 供稿）