基于投資視角的國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

陶 然

（河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)金融系，河南 鄭州 450046）

我國(guó)政府及其相關(guān)部門通過(guò)宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)區(qū)域間的發(fā)展不平衡，將促進(jìn)社會(huì)資源在區(qū)域間的優(yōu)化配置，并且將連帶提升資源利用率。改革開放以來(lái)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的直接調(diào)控時(shí)期，邁向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的間接調(diào)控時(shí)期，有力地推動(dòng)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制與我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求相適應(yīng)的進(jìn)程。市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，側(cè)重于解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中效率優(yōu)先的問題，宏觀調(diào)控則是在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用下實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再次調(diào)節(jié)，著重于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的公平問題。我國(guó)政府借助于宏觀調(diào)控措施協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需高度重視政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制間的互補(bǔ)關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用和政府的調(diào)控作用，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、資本流動(dòng)對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）資本流動(dòng)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

在國(guó)際上，經(jīng)濟(jì)起飛理論將人類社會(huì)發(fā)展細(xì)分為傳統(tǒng)社會(huì)、起飛準(zhǔn)備階段、起飛階段、成熟階段、高額群眾消費(fèi)階段以及追求生活質(zhì)量階段，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)掙脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的束縛，通過(guò)工業(yè)化和生產(chǎn)方式的革命以確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，即在成長(zhǎng)的過(guò)程中達(dá)到并完成經(jīng)濟(jì)起飛條件。較為著名的哈羅德—多馬模型將投資看作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要部分，側(cè)重于表現(xiàn)投資具備“需求效應(yīng)”、“供給效應(yīng)”等雙重效應(yīng)，一般來(lái)說(shuō)，投資創(chuàng)造收入、從而構(gòu)成產(chǎn)出需求；投資增加經(jīng)濟(jì)資本存量以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力的提升。

（二）資本流動(dòng)影響勞動(dòng)就業(yè)率上升

河南省的勞動(dòng)力較為充足，資本流動(dòng)將能有效吸納勞動(dòng)力，從而促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外商直接投資的增加。眾多新成立的外資企業(yè)將能提供新的就業(yè)崗位以吸收剩余勞動(dòng)力。2003 年，外商投資單位的從業(yè)人員高達(dá)55000 人之多；2004 年則比同期上漲了30%，達(dá)到72000 人左右，這在一定程度上將緩解就業(yè)壓力和失業(yè)情況。另外，外商直接投資具有一定的關(guān)聯(lián)性，將加速國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移進(jìn)程。外商直接投資在帶來(lái)積極影響的同時(shí)還將增強(qiáng)同行業(yè)相關(guān)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這將對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成一定的威脅，可能會(huì)導(dǎo)致某些產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額減少、企業(yè)產(chǎn)品滯銷等情況，但這又將為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。

(三)資本流動(dòng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

改革開放不斷地深入發(fā)展，外資投資領(lǐng)域由工業(yè)和建筑業(yè)逐漸向農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)貿(mào)易以及金融保險(xiǎn)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)生轉(zhuǎn)移。投資領(lǐng)域的拓寬將會(huì)改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)其中所存在的不足，投資領(lǐng)域的范圍逐漸覆蓋至房地產(chǎn)等基礎(chǔ)行業(yè)和計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用等新興行業(yè)。2004 年外商投資房地產(chǎn)行業(yè)的總值高達(dá)1.11 億美元，占到實(shí)際投資總額的12.7%左右，雖然所占實(shí)際投資額比例相對(duì)不高，但其說(shuō)明資本流動(dòng)影響河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

二、產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)的概念

2005 年始，中國(guó)工業(yè)空間格局出現(xiàn)變化，東部地區(qū)工業(yè)比重相對(duì)下降，中西部則呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這種不同地區(qū)工業(yè)比重的變化則稱為產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)。產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集聚，根據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的可靠性和易獲取性而描述不同地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的變化情況和定量分析該現(xiàn)象。

（二）產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)影響河南經(jīng)濟(jì)非集聚的發(fā)展

產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)影響河南經(jīng)濟(jì)非集聚的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)非集聚又將能影響河南省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)在空間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主要區(qū)別在于前者可分離生產(chǎn)地點(diǎn)和銷售地點(diǎn)，后者則需兩者同時(shí)同地完成。近年來(lái)，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，河南省經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間格局上的分布與全國(guó)情況相比存在明顯的數(shù)據(jù)差異，2004 年之后河南省城市經(jīng)濟(jì)比重相對(duì)下降但其第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。

（三）產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)影響河南城鎮(zhèn)化趨勢(shì)

2012 年河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程顯著加快，但其城鎮(zhèn)化水平在全國(guó)范圍內(nèi)仍然處于墊底狀態(tài)。全國(guó)城鎮(zhèn)化率的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，河南省流出人口大多在統(tǒng)計(jì)時(shí)計(jì)入城鎮(zhèn)人口之列，并不明確反應(yīng)出外省流向河南省的人數(shù)數(shù)量，從而無(wú)法獲取人口流動(dòng)影響河南省城鎮(zhèn)化率的相關(guān)信息。河南省城鎮(zhèn)化問題較為復(fù)雜，外省務(wù)工人員較多，流動(dòng)性大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)非集聚現(xiàn)象，不向城市集聚，城內(nèi)經(jīng)濟(jì)集聚程度上相對(duì)低于全國(guó)平均水平。但隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)如火如荼的建設(shè)，各個(gè)地市都將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，這將在某種程度上加快河南本地的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

河南省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面不僅具有優(yōu)勢(shì)，而且在政府的促進(jìn)下，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模逐漸擴(kuò)大，外商投資額不斷增加，有力推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。與此同時(shí)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)量不斷提升，在豫投資的世界500 強(qiáng)企業(yè)數(shù)量逐年增加，隨著河南經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控大環(huán)境下發(fā)展迅速，對(duì)外資的吸引力也逐年擴(kuò)大。

（二）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響

河南承接產(chǎn)業(yè)的加快，各級(jí)政府面臨著協(xié)調(diào)服務(wù)的壓力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)力的需求不僅注重勞動(dòng)力數(shù)量和成本，還對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量提出了較高要求。促進(jìn)行政管理信息平臺(tái)的發(fā)展，開啟電子政務(wù)一體化系統(tǒng)將有效增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控力度和深度，為企業(yè)及個(gè)人提供更便捷的服務(wù)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需有機(jī)結(jié)合理論和實(shí)際情況，河南立處中原，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，勞動(dòng)力資源較為充足，居民人均消費(fèi)潛力巨大，產(chǎn)業(yè)承載力較好，且政府于政策上大力支持河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些影響因素都將為河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。

總而言之，基于投資視角的國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)具有一定的影響，資本流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面都將對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著有利和促進(jìn)作用。

[1]汪一帆.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)背景下河南重要礦產(chǎn)資源支撐及保障研究[D].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，2014.

[2]張林靜.河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題研究[D].鄭州大學(xué)，2013.

[3]楊云霞.河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建研究[D].鄭州大學(xué)，2013.

[4]王雪雁.中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期地方政府投資行為研究[D].吉林大學(xué)，2012.