提高大型儀器設(shè)備使用效益的措施探究

劉彥強， 王益民， 何 畔， 張小蒙， 孟慶楠

(天津中醫(yī)藥大學(xué) 資產(chǎn)設(shè)備處，天津 300193)

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提高大型儀器設(shè)備使用效益的措施探究

劉彥強， 王益民， 何 畔， 張小蒙， 孟慶楠

(天津中醫(yī)藥大學(xué) 資產(chǎn)設(shè)備處，天津 300193)

介紹了大型儀器設(shè)備的重要作用，分析了大型儀器設(shè)備管理與使用中存在的開放程度低、使用無計劃、操作不規(guī)范、管理不完善等主要問題，提出了公開設(shè)備信息、嚴(yán)把論證審批、重視崗前培訓(xùn)、拓展使用范圍、建立預(yù)約平臺、及時處理維修和開展效益評價的應(yīng)對措施，對高?？茖W(xué)管理大型儀器設(shè)備和提高其使用效益具有重要的意義。

高校； 大型儀器設(shè)備； 使用效益； 開放共享

0 引 言

大型儀器設(shè)備是高?？蒲信c教學(xué)工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強大型儀器設(shè)備管理，進(jìn)一步提高其使用效益，對培養(yǎng)高層次綜合性人才、建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊和攻關(guān)重大科研項目具有重要的意義，有助于提升高校為社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力。近年來隨著國家對高校投資力度不斷加大，高校購置的大型儀器設(shè)備數(shù)量快速增加。如何提升這些大型儀器設(shè)備使用效率，充分發(fā)揮其使用效益，是各高校正在思考的一項重要問題。

1 大型儀器設(shè)備管理與使用現(xiàn)狀

1.1 開放程度低，信息共享與流通不暢

大型儀器設(shè)備開放共享一直是各高校重點研究與探討的問題，推進(jìn)大型儀器設(shè)備開放共享，實現(xiàn)信息通暢，能有效地開發(fā)設(shè)備的直接或潛在需求，最大程度增加使用對象，進(jìn)而大幅提高使用效率。然而在開放共享的實踐方面，各高校卻是層次不齊，相互溝通與借鑒不夠，使得各高校發(fā)展不平衡。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，供給與需求是影響大型儀器設(shè)備使用效益的兩個關(guān)鍵因素。如果供給嚴(yán)重超過需求，即使大力推行開放共享，也是無法充分利用，這就需要從前期論證方面給與限制。如果高校信息封閉、需求不足，大力推行開放共享，能夠在很大程度上優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步提升使用效益[1]。

1.2 使用無計劃，缺乏預(yù)約與優(yōu)先機制

大型儀器設(shè)備使用是一項技術(shù)工作，主要由具有獨立操作資格的人員負(fù)責(zé)。在實際管理中主要存在以下問題：①沒有預(yù)先安排使用計劃，任憑隨意使用；②沒有建立預(yù)約使用機制；③儀器設(shè)備被掌握在少數(shù)幾個教師或?qū)W生手中，其他人員難以使用；④沒有建立優(yōu)先機制。

缺乏合理的使用計劃和預(yù)約機制，往往會導(dǎo)致大型儀器設(shè)備使用出現(xiàn)間歇性閑置或長時間負(fù)荷運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。間歇性閑置是教學(xué)科研項目的突然減少或先進(jìn)儀器設(shè)備的引入，致使儀器設(shè)備出現(xiàn)閑置現(xiàn)象[2]。長時間負(fù)荷運轉(zhuǎn)是由于教學(xué)科研項目短期集中完成，使儀器設(shè)備出現(xiàn)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致儀器設(shè)備出現(xiàn)損壞和降低使用壽命，不利于長期有效使用。

1.3 操作不規(guī)范，缺乏嚴(yán)格崗前培訓(xùn)

大型儀器設(shè)備一般都是屬于多功能、高精度、技術(shù)新和價格昂貴的產(chǎn)品，對操作人員的操作技能與水平要求較高，哪怕一個微小的失誤，都可能導(dǎo)致儀器設(shè)備出現(xiàn)問題或?qū)嶒烅椖渴?，不僅增加使用成本，而且降低使用效率。影響使用效益的主要因素有：①儀器設(shè)備屬于首次購置，各方面都比較先進(jìn)，校內(nèi)沒有人員曾經(jīng)使用或接觸過，各方面操作使用都處于摸索階段；②操作人員操作不熟練或不規(guī)范，實驗耗時比較長；③操作人員既有教學(xué)老師、實驗技術(shù)人員，也有各層次學(xué)生等，持證上崗貫徹不到位；④操作人員服務(wù)意識淡薄，嚴(yán)于律己、樂于奉獻(xiàn)的思想意識不足。

1.4 維修不及時，維護(hù)與維修費用較高

持續(xù)良好運行是獲取大型儀器設(shè)備最大使用效益的基礎(chǔ)保證，一方面需要高校定期維護(hù)保養(yǎng)，另一方面需要及時安排維修。由于技術(shù)精度高，而且多數(shù)為國外原裝進(jìn)口，一旦出現(xiàn)問題，學(xué)校需要委托原生產(chǎn)廠商的技術(shù)人員進(jìn)行維修，維修過程耗時較長。保管人員報修的及時性、管理部門處理維修的效率以及生產(chǎn)廠家的支持與配合等因素，都會影響維修工作效率。

維修費用較高是大型儀器設(shè)備另一個突出特點，高校一般會提前安排一定費用，用于日常維護(hù)維修。而對于一些沒有提前安排維護(hù)費用的高校，當(dāng)問題出現(xiàn)后，需臨時進(jìn)行探討處理，同時由于維修經(jīng)費較高，往往需要經(jīng)歷匯報、論證、決策等流程，才能決定是否維修，嚴(yán)重影響使用效率[3]。

1.5 使用太狹窄，用途與應(yīng)用范圍有限

根據(jù)目前多數(shù)地方高校實驗室儀器設(shè)備使用狀況，由于大型儀器設(shè)備價格昂貴和專業(yè)性較強，維護(hù)、維修費用高，因而更多用于教師、研究生的研究工作，而對實驗教學(xué)方面的開放程度相對不足，并且使用范圍有限。有的大型儀器設(shè)備購置后，由于使用范圍有限，運行時間達(dá)不到規(guī)定的年額定機時，甚至個別設(shè)備出現(xiàn)閑置情況[4]。

用途開發(fā)不足，應(yīng)用范圍有限，這不僅影響儀器設(shè)備的使用機時，而且造成了高校教育資源的嚴(yán)重浪費。這需要高校充分利用儀器設(shè)備原有功能，不斷探索與實踐，大力開發(fā)其它用途，特別是拓展在實驗教學(xué)與人才培養(yǎng)方面的應(yīng)用，才能使儀器設(shè)備真正地利用起來。

1.6 管理不完善，監(jiān)督與激勵機制匱乏

加強管理是提高大型儀器設(shè)備使用效益主要手段，是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效途徑。從管理學(xué)角度講，管理就是用科學(xué)手段組織安排社會活動，高效地實現(xiàn)組織目標(biāo)。管理內(nèi)容主要包括購置管理、使用管理、人員管理、監(jiān)督反饋、效益考核等。

受傳統(tǒng)觀念影響，設(shè)備管理在高校中的地位偏低，大型儀器設(shè)備管理人員和崗位職責(zé)模糊不清或流于形式，部分高校缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督反饋和激勵機制，二級部門對大型儀器設(shè)備管理的積極性不高，這易于使大型儀器設(shè)備長期處于被動管理或輔助方面，致使大型儀器設(shè)備使用效率得不到實質(zhì)性提升，難以充分發(fā)揮其使用效益[5]。

2 提高大型儀器設(shè)備使用效益的措施

2.1 公開設(shè)備信息，實現(xiàn)信息共享

信息的流通與共享能有效地解決高校大型儀器設(shè)備間歇性閑置問題，提升使用效率，促進(jìn)大型儀器設(shè)備的合理有效使用。信息開放共享不單單局限在學(xué)校內(nèi)部，而應(yīng)擴展到外部需要的社會團(tuán)體、企業(yè)等，增加與社會需求信息的交流和了解，構(gòu)建多元化共享服務(wù)體系[6]，實現(xiàn)使用效益最大化。

實現(xiàn)信息充分流通與共享是各高校正在努力推行的工作，主要措施：①利用校園網(wǎng)絡(luò)建立信息平臺。②公開共享信息，主要有設(shè)備名稱、型號規(guī)格、管理人員等。③安排維護(hù)人員，及時更新相關(guān)信息，對外開放時間、新購儀器設(shè)備、刪除報廢儀器設(shè)備和更換管理人員等信息。④突出研究成果，對支撐的科研項目、學(xué)術(shù)論文、獲獎信息等，予以簡要說明，以便其他教師參考。⑤完善管理制度，對條款內(nèi)容給予特別提示。加強開放共享，實行網(wǎng)絡(luò)管理，打破傳統(tǒng)的封閉自用理念，不但能促進(jìn)大型儀器設(shè)備有效使用，而且有利于建立完善的開放共享體系。

2.2 嚴(yán)把論證審批，減少重復(fù)購置和盲目購置

購置論證是聘請相關(guān)專家，對申購部門上報的大型儀器設(shè)備，進(jìn)行購置的必要性、先進(jìn)性、適用性、合理性和共享性等方面的論證。實踐證明，購置論證對于保證和提高大型儀器設(shè)備的使用效率具有不可忽視的重要作用[7]。

嚴(yán)格論證審批，主要措施：①合理聘請論證專家，組建有學(xué)術(shù)、儀器設(shè)備技術(shù)和管理三方面專家參與的論證小組，一般情況下技術(shù)專家應(yīng)不少于3人。②嚴(yán)把論證過程[8]，嚴(yán)防走過場或流于形式，把存在問題的申購人給予禁止購置的建議，嚴(yán)把論證過程，提升論證工作地位，才能從源頭上避免重復(fù)購置、盲目購置和使用效率偏低等現(xiàn)象。

2.3 重視崗前培訓(xùn)，加強實驗技術(shù)隊伍建設(shè)

實驗技術(shù)人員作為大型儀器設(shè)備主要操作人員，既是實驗室的管理者，也是儀器設(shè)備使用與維護(hù)的主力軍，其技術(shù)水平、服務(wù)意識、人員配置和穩(wěn)定狀況等直接關(guān)系著大型儀器設(shè)備使用效益發(fā)揮的程度[9-10]。①嚴(yán)格堅持崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，加強崗前技術(shù)培訓(xùn)，保證實驗技術(shù)人員做到熟悉內(nèi)部結(jié)構(gòu)、熟練準(zhǔn)確操作、懂得常規(guī)事故檢查、維修與保養(yǎng)等，對經(jīng)培訓(xùn)并考核合格的人員頒發(fā)上崗資格證。②落實大型儀器設(shè)備管理崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)以及應(yīng)具備的理論知識和操作技術(shù)等，增強實驗技術(shù)人員的責(zé)任感。③完善激勵機制，把大型儀器設(shè)備管理工作納入實驗技術(shù)人員的年度績效考核，對做出突出貢獻(xiàn)的人員，給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，并作為實驗技術(shù)人員年度績效考核依據(jù)。④鼓勵實驗技術(shù)人員與專任教師共同參與教學(xué)與科研項目的申請、實施以及功能開發(fā)，提升實驗技術(shù)人員辨識能力與實踐經(jīng)驗，促進(jìn)實驗技術(shù)人員由初級的操作人員向應(yīng)用與研究型人員轉(zhuǎn)變。

2.4 拓展使用范圍，開發(fā)儀器設(shè)備潛力

大型儀器設(shè)備在高校儀器設(shè)備總量中所占比例不斷提高，數(shù)額也越來越大。隨著大型儀器設(shè)備應(yīng)用范圍不斷拓展，除應(yīng)用于科研以外，還廣泛應(yīng)用于實踐教學(xué)和人才培養(yǎng)。①開設(shè)專題培訓(xùn)會，選擇一些具有針對性的大型儀器設(shè)備，介紹儀器設(shè)備功能、用途和使用方法等，鼓勵廣大師生積極參與、學(xué)習(xí)和討論。②開設(shè)綜合性、設(shè)計性和高水平的專業(yè)實驗課[11]，使大批本科生接觸到新技術(shù)、新方法，擴展學(xué)生知識范圍和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。③針對比較稀缺貴重的儀器設(shè)備，鼓勵做演示性教學(xué)和指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文，大力拓展其在實踐教學(xué)方面的應(yīng)用。④擴大使用權(quán)限，深入貫徹持證上崗制度，不管是學(xué)生還是教師，只要經(jīng)過培訓(xùn)合格并拿到上崗證，都允許其獨立操作。⑤鼓勵師生進(jìn)行功能改造與開發(fā)，給予精神和物質(zhì)獎勵。⑥重視社會服務(wù)，加強校企合作，拓展社會應(yīng)用空間[12]?？傊?，拓展使用范圍，特別是挖掘在人才培養(yǎng)和實踐教學(xué)中的潛力，能有效地提升大型儀器設(shè)備綜合使用效益。

2.5 建立預(yù)約平臺，推行預(yù)約使用

建立預(yù)約平臺，推行預(yù)約使用：①建立或完善大型儀器設(shè)備預(yù)約使用平臺，推行網(wǎng)上預(yù)約使用，規(guī)范用戶填到實驗項目信息表，主要包括項目名稱、級別、實驗樣品、需要測試數(shù)據(jù)、使用人員等，以便操作人員提前熟悉了解和做好實驗準(zhǔn)備[13]。②制定單次使用周期，即根據(jù)實踐經(jīng)驗，以單位樣品測試完成為一個周期，確定單次使用時間。③明確校內(nèi)開放時間和校外開放時間，以便用戶提前安排使用計劃。④及時更新網(wǎng)絡(luò)信息，對臨時取消使用的人員，及時安排后面其他人員使用，減少機時浪費。⑤建立預(yù)約制度，對預(yù)約時間、預(yù)約條件、費用支付、違規(guī)預(yù)約等方面，予以詳細(xì)說明?？傊㈩A(yù)約機制能有效避免無序使用和機時浪費，提高機時利用率。

2.6 提前安排經(jīng)費，及時處理維修

由于大型儀器設(shè)備自身的特殊性，一旦出現(xiàn)故障，維修往往相對比較困難，耗時時間長。因此，做好大型儀器設(shè)備維修工作，能有效減少閑置時間，提高使用效率。①提前安排維修經(jīng)費，作為大型儀器設(shè)備專項維護(hù)基金，用于日常維修、維護(hù)與保養(yǎng)等[3]。②開通網(wǎng)絡(luò)維修反饋渠道，規(guī)范用戶填寫維修確認(rèn)單，及時提交至學(xué)校設(shè)備管理部門。③安排專人負(fù)責(zé)維修工作，及時聯(lián)系技術(shù)人員對故障原因、維修部件、維修經(jīng)費等進(jìn)行預(yù)評估，經(jīng)學(xué)校審批通過后，立即開展維修。④重視日常維護(hù)保養(yǎng)工作，要求二級管理部門定期進(jìn)行檢查、校正、維護(hù)、保養(yǎng)等，條件允許的情況下，可邀請廠方技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)工作。維修只是手段，而不是目的，一方面提高維修效率，另一方面減少故障發(fā)生率，兩者相輔相成，才能保證大型儀器設(shè)備長期有效使用。

2.7 開展效益評價，建立監(jiān)督激勵機制

使用效益評價是對大型儀器設(shè)備使用效益狀況進(jìn)行的綜合性評價。通過定期開展效益評價，一方面全面準(zhǔn)確的掌握大型儀器設(shè)備的實際使用效果，另一方面找出存在問題，提出整改辦法，不斷完善管理機制[14-15]。①制定大型儀器設(shè)備年度使用效益評價制度，將使用效益評價工作長期的貫徹與落實下去。②規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn)，將評價內(nèi)容、評價指標(biāo)和評價方法予以明確，由于評價標(biāo)準(zhǔn)具有較大的復(fù)雜性，各高校需根據(jù)自身特點制定。③建立監(jiān)督激勵機制，對評價過程予以全程監(jiān)督，對優(yōu)秀的二級部門和管理人員，采用精神獎勵以及多種經(jīng)費激勵相結(jié)合獎勵方式[16]，將二級部門積極性充分調(diào)動起來。大型儀器設(shè)備使用效益評價是一項長期性工作，需要在實踐中不斷探索與完善。

3 結(jié) 語

大型儀器設(shè)備使用效益是高校比較重視與關(guān)心的內(nèi)容，是當(dāng)前高校績效評估重要方面。如何用好、管好現(xiàn)有大型儀器設(shè)備，最大程度地提高其使用效益，使之更好地在科研教學(xué)、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會意義。

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Research on Measures for Improvement of Use Benefits of Large-scale Instrument and Equipment

LIUYan-qiang，WANGYi-min，HEPan，ZHANGXiao-meng，MENGQing-nan

(Asset and Equipment Department, Tianjin University of Traditional Chinese Medicine, Tianjin 300193, China)

The important role of the large-scale instrument and equipment is introduced. Main problems of the large-scale instrument and equipment in management and use, including the low level of opening, unplanned use, non-standard operations, imperfect management, etc, are analyzed. The countermeasures are put forward from the aspects of opening equipment information, strict argumentation and approval, strengthening pre-service training, expanding the scope of use, establishing booking platform, timely maintenance and benefit evaluation. These measures have great significance to scientific management and improve use benefits of the large-scale instrument and equipment in colleges and universities.

colleges and universities; large-scale instrument and equipment; use benefits; opening and sharing

2014-09-15

全國高校實驗室工作研究會學(xué)術(shù)研究計劃項目(SY2012-25)

劉彥強(1985-)，男，河南中牟人，碩士，實驗師，主要從事實驗室儀器設(shè)備管理與采購工作。

Tel.：022-59596154，13302152272；E-mail：lyq181@163.com

王益民(1962-)，男，天津人，博士后，研究員，博士生導(dǎo)師，天津中醫(yī)藥大學(xué)資產(chǎn)設(shè)備處處長。

G 482

A

1006-7167(2015)05-0267-04