完善工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量的有效途徑探微

何 嘉

（重慶恒昶招標(biāo)代理有限公司，401120）

完善工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量的有效途徑探微

何 嘉

（重慶恒昶招標(biāo)代理有限公司，401120）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程項(xiàng)目的數(shù)量也隨之不斷的增加，目前已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要部分，所以工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量管控工作至關(guān)重要。本文將對(duì)工程造價(jià)咨詢服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何提高工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量，談一下自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，以供參考。

工程造價(jià)咨詢；服務(wù)質(zhì)量；策略；研究

所謂工程造價(jià)咨詢服務(wù)，實(shí)際上就是工程造價(jià)咨詢企業(yè)在接受社會(huì)委托時(shí)，對(duì)工程造價(jià)確定、管控提供專業(yè)化服務(wù)，并為之出具工程造價(jià)成果的一項(xiàng)活動(dòng)。 在此過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以委托方的需要為基礎(chǔ)，提供全程或者單項(xiàng)服務(wù)。

1、工程造價(jià)咨詢服務(wù)問(wèn)題分析

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制變革的不斷深化，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)也隨之不斷的壯大，工程造價(jià)咨詢服務(wù)范圍不斷廣大、其實(shí)效性不斷增加。然而，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展起步相對(duì)較晚，較之于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言，發(fā)展過(guò)程中依然存在著一些問(wèn)題與不足。比如，綜合實(shí)力相對(duì)較弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，而且咨詢質(zhì)量差、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善，甚至存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。從實(shí)踐來(lái)看，工程造價(jià)咨詢服務(wù)影響因素非常的多，但因起步較晚，實(shí)踐中還存在著一些問(wèn)題。比如，工程造價(jià)咨詢行業(yè)沒(méi)有高效的、方便實(shí)際操作的質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)，加之工程造價(jià)咨詢質(zhì)量管控機(jī)制不完善，以致于整個(gè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)均沒(méi)有集體化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)理念。從主觀層面來(lái)看，對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)、工程造價(jià)人員的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，社會(huì)對(duì)該行業(yè)的普遍認(rèn)同感比較低，而且也沒(méi)有建立完善、系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這在很大程度上限制了該行業(yè)的發(fā)展。工程造價(jià)咨詢行業(yè)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平以及綜合素質(zhì)等層面上，存在著非常大的差距，品牌效應(yīng)差、公信度不高。

2、工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量控制有效途徑

2.1 提升造價(jià)工程師的個(gè)人業(yè)務(wù)水平

第一，優(yōu)化和落實(shí)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于工程造價(jià)咨詢服務(wù)而言，先后經(jīng)歷了如下幾個(gè)環(huán)節(jié)。前期階段需進(jìn)行跟蹤了解、簽訂咨詢合同、建立項(xiàng)目小組以及收集相關(guān)資料和達(dá)成一致意見(jiàn)。同時(shí)，還要全面了解、研究項(xiàng)目管理機(jī)制，準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部人力充足與否，以免盲目承接工程建設(shè)企業(yè)的損失和風(fēng)險(xiǎn)。在與委托方進(jìn)行有效的協(xié)商、溝通以后，對(duì)造價(jià)咨詢合同進(jìn)行簽訂。在簽訂合同時(shí)，一定要做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作，明確責(zé)任義務(wù)，對(duì)委托目的、付款金額等條目進(jìn)行嚴(yán)格控制。合同簽訂以后，根據(jù)工程性質(zhì)、施工工期、規(guī)模大小等，組建工程項(xiàng)目建設(shè)小組。工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配備有經(jīng)驗(yàn)的工程師擔(dān)任，然后根據(jù)工期時(shí)間，及時(shí)安排和確定項(xiàng)目小組成員的人數(shù)，將工程建設(shè)要求、現(xiàn)有人員的技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行有效匹配，并且合理安排小組專業(yè)成員。同時(shí)，還要根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)要求，收集、整理資料。對(duì)于送審資料而言，一定要做好資料移交清單，對(duì)造價(jià)工程師利用的資料內(nèi)容進(jìn)行明確，以免因資料問(wèn)題而導(dǎo)致結(jié)論差異或者產(chǎn)生誤解。

第二，強(qiáng)化造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)處理能力。對(duì)于造價(jià)工程師而言，他們的業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系著客戶滿意度。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工程管理水平的不斷提高，對(duì)造價(jià)工程師提出了更高的要求，比如要求造價(jià)工程師必須積極參與到工程造價(jià)全過(guò)程管理過(guò)程之中。在全過(guò)程管理過(guò)程中，可以分成三個(gè)部分，即事前、事中以及事后管理。在事前管理時(shí)，造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)與研究所、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，必要時(shí)還要根據(jù)委托方的客觀需求、估算結(jié)果，地工程造價(jià)方案進(jìn)行及時(shí)的修正。在擴(kuò)大設(shè)計(jì)階段，工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照實(shí)際情況，組織開(kāi)展設(shè)計(jì)造價(jià)研討活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上提出綜合成本建議。當(dāng)工程項(xiàng)目進(jìn)入到施工建設(shè)階段以后，即事中管理過(guò)程中，造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)將工作重點(diǎn)快速轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)變更管控、工程款支付以及索賠處理層面上來(lái)。在此過(guò)程中，造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)以合同規(guī)定為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按要求發(fā)出付款證書、對(duì)階段性財(cái)務(wù)分析報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格編制。在設(shè)計(jì)變更管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以設(shè)計(jì)變更預(yù)知為基礎(chǔ)，對(duì)可能發(fā)生的費(fèi)用增減進(jìn)行測(cè)算。索賠處理過(guò)程中，造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同、工程項(xiàng)目管理要求，對(duì)承包商索賠進(jìn)行評(píng)估、處理。工程項(xiàng)目竣工以后，即事后管理過(guò)程中的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在竣工結(jié)算、決算方面。

2.2 轉(zhuǎn)換造價(jià)咨詢單位運(yùn)行和管理機(jī)制

第一，自主執(zhí)業(yè)。造價(jià)咨詢業(yè)是獨(dú)立執(zhí)業(yè)模式，而且與政府職能轉(zhuǎn)換存在著非常密切的關(guān)系。從實(shí)踐來(lái)看，政府在細(xì)節(jié)上總是大包大攬，這樣很可能會(huì)造成政事不分；相比之下，政府更關(guān)注宏觀層面的調(diào)控，而微觀經(jīng)濟(jì)層面上政府逐漸放手，空缺比較大，迫切需要規(guī)范化中介機(jī)構(gòu)填補(bǔ)之。在工程造價(jià)咨詢業(yè)改制過(guò)程中，可以確保其形成自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展以及自我約束和公平競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)格局，在非行政色彩干擾下，造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能擺脫人為因素的干擾，以此來(lái)確保執(zhí)業(yè)的公正性、客觀性。

第二，健全和完善相關(guān)規(guī)則。實(shí)踐中，為確保造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以公正、客觀的運(yùn)作，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于運(yùn)作檢舉、資格準(zhǔn)入以及審結(jié)卷宗與立項(xiàng)稽查等制度的完善。同時(shí)，還要覆蓋造價(jià)咨詢服務(wù)監(jiān)督、計(jì)價(jià)以及協(xié)調(diào)等范疇。上述幾種制度應(yīng)當(dāng)由不同主體承擔(dān)，以確保其相互之間的監(jiān)督與制約，能夠各自負(fù)責(zé)。實(shí)踐中，政府部門、職能部門，主要關(guān)注的是資格準(zhǔn)入機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)方的行為合規(guī)、資格合法。對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主方而言，其主要負(fù)責(zé)立項(xiàng)稽查，確保上馬的相關(guān)立項(xiàng)符合投資方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

第三，做好各部門之間的溝通與協(xié)作。對(duì)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)而言，需做好與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作。實(shí)踐中，可以建立行業(yè)協(xié)會(huì)，然后對(duì)行業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以此來(lái)維護(hù)成員合法權(quán)益。在此過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府投資工程的紐帶作用，與政府部門之間架起溝通和交流，加強(qiáng)與各領(lǐng)域、媒體的合作；通過(guò)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，適時(shí)調(diào)整、發(fā)布造價(jià)指數(shù)、價(jià)格信息，從而實(shí)現(xiàn)信息資源的有效共享。同時(shí)，還要對(duì)資源信息優(yōu)化整合，充分發(fā)揮其整體效益，使造價(jià)咨詢行業(yè)的作用、職能等，能夠得以快速提升。

2.3 健全和完善賠償保險(xiǎn)機(jī)制

法制社會(huì)環(huán)境條件下，工程造價(jià)各方的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以法律規(guī)范為前提，要求必須在法律允許的范圍內(nèi)，完善管理機(jī)制。目前造價(jià)工程咨詢服務(wù)體系中，面臨的問(wèn)題主要是賠償保險(xiǎn)機(jī)制不完善，無(wú)論行業(yè)信譽(yù)還是行業(yè)自律，在工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)改革實(shí)踐中，都必須確保每項(xiàng)咨詢服務(wù)體系均可滿足規(guī)范要求。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)從各層面確保賠償管理機(jī)制的有效運(yùn)行，并且以法律為基礎(chǔ)，培養(yǎng)工程造價(jià)管理人員的責(zé)任心。除此之外，工程造價(jià)咨詢企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極參與到投保管理體系之中，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還可以有效提升其在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，還可以從競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高知名度，促進(jìn)企業(yè)快速走上國(guó)際軌道。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，建筑行業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的支柱性產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新和發(fā)展背景下，工程造價(jià)咨詢行業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于造價(jià)咨詢單位而言，以發(fā)展形勢(shì)為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，并在此基礎(chǔ)上建立、完善管控體系，在落實(shí)和執(zhí)行工程造價(jià)咨詢管理機(jī)制過(guò)程中，積極推進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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1007-6344（2015）09-0258-01