施工工期不同定義及其對工程造價的影響

丁渭晉

（江蘇捷宏工程咨詢有限責(zé)任公司，江蘇 南京 210002）

施工工期不同定義及其對工程造價的影響

丁渭晉

（江蘇捷宏工程咨詢有限責(zé)任公司，江蘇 南京 210002）

單位工程施工工期是指從正式開工起至完成承包工程全部設(shè)計內(nèi)容并達到國家驗收標(biāo)準的全部有效天數(shù)。施工工期是建筑企業(yè)重要的核算指標(biāo)之一。工期的持續(xù)時間及其跨度一定程度上決定著材料價格，人工工資，施工機械、設(shè)備的租賃費用，從而影響著建設(shè)工程造價。

工程造價 結(jié)算價 施工工期 定額工期

一、工程造價與結(jié)算價

工程造價，從投資者的角度講是指建設(shè)項目從籌建到竣工交付使用所需的全部費用，即該建設(shè)項目通過施工建設(shè)形成的固定資產(chǎn)生產(chǎn)和無形資產(chǎn)所需的一次性費用總和。從承包商的角度建設(shè)工程造價是指為建設(shè)某項目，預(yù)計或?qū)嶋H在技術(shù)市場、設(shè)備市場、材料市場、勞務(wù)市場交易活動中形成的工程承發(fā)包價格，俗稱建筑安裝工程造價。

結(jié)算價是工程造價在竣工階段的表現(xiàn)形式。是指項目竣工后，承包方按照合同約定的條款和結(jié)算方式，向業(yè)主結(jié)清雙方往來款項金額。項目結(jié)算價在項目施工中通常需要發(fā)生多次，一直到整個項目全部竣工驗收，還需要進行最終項目竣工結(jié)算即工程最終結(jié)算價。從而完成最終產(chǎn)品的項目造價的確定和控制。

二、施工工期、合同工期與定額工期

建設(shè)工期是指建設(shè)項目或獨立的單項工程在建設(shè)過程中所耗用的時間總量。一般以月數(shù)或天數(shù)表示。它從開工建設(shè)時算起，到全部建成投產(chǎn)或交付使用時停止。但不包括由于決策失誤而停(緩)建所延誤的時間。

施工工期一般是指單項工程或單位工程從開工到完工所經(jīng)歷的時間。施工工期是建設(shè)工期中的一部分。如單位工程施工工期，是指從正式開工起至完成承包工程全部設(shè)計內(nèi)容并達到國家驗收標(biāo)準的全部有效天數(shù)。施工工期是建筑企業(yè)重要的核算指標(biāo)之一。工期的長短直接影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，并關(guān)系到國民經(jīng)濟新增生產(chǎn)能力動用計劃的完成和經(jīng)濟效益的發(fā)揮。

合同工期則是指在合同約定的開工日期至竣工日期之間的全部日歷天數(shù)。正常情況下合同工期對施工工期有相當(dāng)?shù)募s束性，施工工期應(yīng)盡可能的等于或者小于合同工期。但在實際施工過程中，因合同工期的不合理性、施工管理不善、設(shè)計變更等因素，會造成施工工期長于合同工期。

定額工期是指參照《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》及相關(guān)地區(qū)的調(diào)整系數(shù)計算出的工期?！度珖y(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》是依據(jù)國家建筑工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準施工及驗收規(guī)范有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各施工條件，本著平均、經(jīng)濟合理的原則制定的，工期定額是編制施工組織設(shè)計、安排施工計劃和考核施工工期的依據(jù)，是編制招標(biāo)標(biāo)底，投標(biāo)標(biāo)書和簽訂建筑安裝工程合同的重要依據(jù)。建設(shè)工期是評價投資效果的重要指標(biāo)，直接標(biāo)志著建設(shè)速度的快慢。在工期定額中已經(jīng)考慮了季節(jié)性施工因素對工期的影響、地醫(yī)性特點對工期的影響、工程結(jié)構(gòu)和規(guī)模對工期的影響i工程用途對工期的影響，以及施工技術(shù)與管理水平對工期的影響。因此，工期定額是評價工程建設(shè)速度、編制施工計劃、簽訂承包合同、評價全優(yōu)工程的可靠依據(jù)。

三、采用不同工期對結(jié)算價的影響

某房地產(chǎn)開發(fā)公司就XXX小區(qū)項目與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同。合同范圍有多棟小高層住宅樓、室外道路、景觀綠化、配套項目等組成。合同約定的開工時間為2013年6月1日，竣工時間為2014年11月30日，合同工期18個月。合同約定的結(jié)算方式類型為按實結(jié)算合同。合同約定的主材價格采用當(dāng)?shù)卦靸r主管部分頒發(fā)的建筑工程材料信息價按施工期平均加權(quán)值計入，對垂直運輸機械等未做具體的約定。

因施工條件及場地因素，本項目各棟號單體的實際開工日期并不相同。其中1#樓為2013年6月10日簽署開工報告，2014年6月中旬已基本完工。最晚的5#樓2014年1月5號簽署開工報告，2014年10月中旬已基本完工。合同所有工作內(nèi)容皆在2014年11月30日前通過竣工驗收。

該項目在審計過程中，涉及材料單價的加權(quán)平均施工期、垂直運輸機械使用天數(shù)等費用的計算，都需要對施工工期的重新計算并確定，在具體審核過程中，就選擇按照定額工期、開竣工報告工期、合同工期三種中哪種計算方式，多種意見產(chǎn)生了爭議。

項目所在地在2014年下半年商品混凝土、鋼筋、水泥等主要建筑材料價格持續(xù)走高。在計算材料加權(quán)平均價施工期時，施工方均按合同工期作為施工期，這樣材料加權(quán)平均單價中高單價月份所占比重變大，材料平均價格較高的。計算垂直運輸機械使用天數(shù)時，多計算施工工期導(dǎo)致直接增加了專業(yè)措施項目費用提高了工程造價。

本案中，發(fā)承包雙方簽訂的合同工期參考了《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》中相應(yīng)規(guī)模的單項工程工期定額經(jīng)定額規(guī)定的折算方式得出，合同工期較為合理。但單項工程工期不等同與單位工程工期，承包方在結(jié)算過程確定各棟號施工工期時，不考慮每棟單項工程的實際施工天數(shù)而是統(tǒng)一按照合同工期計算是不合理的。其次每棟樓的實際開工時間不完全一致，但最終實際竣工驗收日期為統(tǒng)一驗收日期，這實際上反映的是僅僅是最后一批的竣工驗收時間，不能反映每棟房屋建筑個別的施工期，也不能反映實際材料采購的期間。因此，在遵循合同約定“按實結(jié)算”的原則之下，首先確定以每棟建筑開工報告時間為開始之日，按《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》計算施工工期，為計算材料加權(quán)平均的施工期和塔式起重機的使用天數(shù)提供依據(jù)。

綜上，發(fā)包方將工程全部內(nèi)容進行發(fā)包，應(yīng)執(zhí)行單項工程工期定額，發(fā)包方將工程的結(jié)構(gòu)、裝修等分段進行發(fā)包應(yīng)執(zhí)行單位工程工期定額。工期定額中單項工程的總工期減裝修工期不等于結(jié)構(gòu)工期，單位工程中的結(jié)構(gòu)工期和裝修工期之和不等于單項工程工期。本工程主要施工內(nèi)容為結(jié)構(gòu)工程、門窗、外墻面磚、內(nèi)墻抹灰等。根據(jù)工程特征套用單位工程相應(yīng)工期定額，再按照項目所在地的調(diào)整系數(shù)，最絡(luò)確定計算工期為300天，計算天數(shù)相比較于施工方報送的天數(shù)減少了240天，以此計算工期計算施工期間材料加權(quán)平均降低，審減結(jié)算價約80萬元。

單項工程工期包括裝修，單位工程工期為基礎(chǔ)工期加000以上結(jié)構(gòu)工期，垂直運輸費用應(yīng)按照單位定額工工期來計取。外墻面磚、室內(nèi)粉刷的工期已綜臺考慮在內(nèi)。定額規(guī)定垂直運輸費用定額工作內(nèi)容包括在國家工期定額內(nèi)完成單位工程全部工程項目所需的垂直運輸臺班，即應(yīng)以單位工程為單位計算垂直運輸費用，但套用國家工期定額中工期時，應(yīng)以單項定額工期為準。多個單項工程組團工程垂直運輸費，根據(jù)每個單項工程，分別套用國家工期定額，分別計算垂直運輸費。以上述相同方式確定的施工工期計算垂直運輸塔式起重機使用天數(shù)，每棟樓比施工方相比減少了240天，審減結(jié)算價約20萬元。

結(jié)語

在此類按實結(jié)算合同結(jié)算審核時，大多數(shù)都需要對材料單價進行施工期確認，同時還涉及到垂直運輸?shù)葯C械的計算。在客觀公平的原則下，應(yīng)按照實際開工日期為起點，參照《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》計算施工工期，在審核一個合同項目中有多個單項工應(yīng)對每個單項工期單獨確認，這樣計算的工期較為合理。

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