淺談如何提高高速公路經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益

木平原

(河南中原高速公路股份有限公司鄭州分公司)

淺談如何提高高速公路經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益

木平原

(河南中原高速公路股份有限公司鄭州分公司)

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的刺激下,交通運(yùn)輸也在飛速發(fā)展。而在現(xiàn)代交通運(yùn)輸當(dāng)中,高速公路占有著極其重要的地位,它已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。當(dāng)前高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)正朝著內(nèi)外環(huán)境、組織形式日趨多樣性、復(fù)雜性方向發(fā)展,加上一系列客觀的原因,例如高速公路建設(shè)演化成當(dāng)代活躍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、從事高速公路建設(shè)的隊(duì)伍大量涌進(jìn)市場(chǎng),極大地推動(dòng)了高速公路的快速發(fā)展,從而導(dǎo)致對(duì)高速公路項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的分析研究,必須基于以一定的社會(huì)效益為基礎(chǔ)的情況下實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化,成為了當(dāng)前高速公路建設(shè)、管理中所要面臨的一個(gè)重大課題。 本文首先分析了國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究資料,并在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段與運(yùn)營(yíng)階段的影響因素深入研究,系統(tǒng)地分析了高速公路建設(shè)階段與運(yùn)營(yíng)階段的效益,研究了高速公路沿線及其周邊的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的影響程度。對(duì)高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)階段經(jīng)濟(jì)效益所作的全面系統(tǒng)的分析研究,不僅有利于提高高速公路抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益,還有助于促進(jìn)高速公路建設(shè)決策與運(yùn)營(yíng)管理的科學(xué)化,從而推進(jìn)高速公路建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 本論文主要包括以下幾個(gè)方面： (1)高速公路項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)研究； (2)高速公路項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)研究； (3)對(duì)研究進(jìn)行總結(jié)、討論以及展望。

高速公路 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)效益 策略 分析

一、前言

高速公路的效益主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面。在這二者之間，經(jīng)濟(jì)效益的地位要更強(qiáng)一些，從經(jīng)濟(jì)方面對(duì)高速公路有全面整體的了解，深入把握其句法的效益要點(diǎn)，從而為未來高速公路的建設(shè)提供依據(jù)，以推動(dòng)器不斷的發(fā)展.

二、提高高速公路經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益的措施

1、建立健全的管理制度，增強(qiáng)其運(yùn)營(yíng)效率

目前，隨著高速公路營(yíng)運(yùn)事業(yè)在我國(guó)的發(fā)展，相關(guān)的高速公路部門已經(jīng)制定了一些規(guī)章制度，如《高速公路安全管理辦法》《收費(fèi)管理?xiàng)l例》《高速公路管理?xiàng)l例》等。這些有關(guān)高速公路的相關(guān)規(guī)章制度的實(shí)施可以幫助對(duì)高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運(yùn)營(yíng)單位，他們可以根據(jù)自身的不同情況再制定具體的適合自己區(qū)域的相關(guān)制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運(yùn)營(yíng)可以有章可循，使工作可以更加科學(xué)而有條不紊的開展。如果各地根據(jù)高速公路運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則作出了相應(yīng)的細(xì)則規(guī)范，可以使各部門的管理做到公平、公正、公開，使其管理有理有據(jù)，使各部門的工作人員可以按規(guī)章制度辦事。

2.深化服務(wù)質(zhì)量，展示“窗口”風(fēng)采

作為新興的服務(wù)行業(yè)，高速公路運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)代表了交通行業(yè)的形象。服務(wù)行業(yè)需要情感上的認(rèn)知，而高速公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)大部分是窗口化服務(wù)，這樣就容易給司乘人員造成不良印象。為杜絕這一現(xiàn)象，要求高速公路運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)人員必須嚴(yán)格按照工作守則，做到有問必答，態(tài)度熱情、微笑服務(wù)，同時(shí)使用文明用語，注意儀表儀態(tài)，要留給司乘人員良好的第一印象。服務(wù)人員的窗口印象，直接決定了高速公路交通行業(yè)的形象，而良好的形象、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)會(huì)在人民群眾中樹立出正面、優(yōu)秀的高速公路形象，從而帶動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3、堅(jiān)持以人為本，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

對(duì)于現(xiàn)代化高速公路的管理應(yīng)該以現(xiàn)代管理原則為要求和依托，建立起良好的服務(wù)文化，以此激勵(lì)工作人員在工作中的積極性，而這一切的基礎(chǔ)則是“以人為本”。因?yàn)橹挥性谶@樣的理念樹立下，才可以使高速公路的管理工作實(shí)現(xiàn)效率與經(jīng)濟(jì)之間的和諧發(fā)展。

作為高速公路的管理，可以像企業(yè)一樣引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立起規(guī)范化的、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式對(duì)員工定期或者不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)的綜合考評(píng)，使得在工作崗位上的每一個(gè)工作人員都可以真正地發(fā)揮自己的才能，真正的人盡其才，使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發(fā)揮，這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率，使其具有效率和活力。

4、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，挖潛增效，降低營(yíng)運(yùn)管理成本投入。

在我國(guó)，由于高速公路投資主體多元化，導(dǎo)致營(yíng)運(yùn)工作缺乏統(tǒng)一的、有效的行業(yè)管理，造成機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，人員崗位泛濫，對(duì)人員、設(shè)備利用率偏低，影響效益的發(fā)揮，造成巨大浪費(fèi)。為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的、有效的高速公路營(yíng)運(yùn)管理，可以在省內(nèi)組建一個(gè)高速公路營(yíng)運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)省內(nèi)高速公路營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的行業(yè)管理。對(duì)一些能合并的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，能兼職的崗位進(jìn)行兼職，可要可不要的堅(jiān)決不要，切實(shí)把崗位、人員、機(jī)構(gòu)壓減下來。其次對(duì)養(yǎng)護(hù)、拯救等特殊專業(yè)推向市場(chǎng)化，引入競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，做到養(yǎng)路不養(yǎng)人。根據(jù)不同的要求，分道路養(yǎng)護(hù)、設(shè)備維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目和編制進(jìn)行招標(biāo)，是高速公路養(yǎng)護(hù)管理的新路子。對(duì)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)公司的班子推向社會(huì)化，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到能者上，平者讓，差者放，絕不能干好干壞、管好管壞一個(gè)樣。通過多種措施盤活固定資產(chǎn)，提高設(shè)備的使用率，降低負(fù)債經(jīng)營(yíng)率，降低營(yíng)運(yùn)管理成本的投入，確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。

5、實(shí)現(xiàn)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，提高高速公路通行效率。

隨著高速公路的不斷發(fā)展，要達(dá)到“一卡在手，走遍天下”，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)將成必然。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)提升公路管理水平，實(shí)現(xiàn)高速公路營(yíng)運(yùn)管理現(xiàn)代化，保障公路交通安全暢通的有效措施。它將最大限度地減少路橋收費(fèi)站數(shù)量，規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕收費(fèi)人員貪污作弊的漏洞，降低營(yíng)運(yùn)管理成本，提高物流、人流效率，方便人民群眾，具有很好的提高高速公路社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)卡、統(tǒng)一結(jié)算”的原則，撤銷除省界之間、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)區(qū)域之間以外的主線收費(fèi)站；全面實(shí)現(xiàn)全省高速公路聯(lián)系收費(fèi)。屆時(shí)實(shí)現(xiàn)全省一卡通，用戶持卡在全省范圍內(nèi)繳付通行費(fèi)，同時(shí)在主線收費(fèi)站和重要城市出入口設(shè)置電子不停車收費(fèi)車道（ETC車道），采用電子不停車收費(fèi)（ETC），可以大量減少收費(fèi)廣場(chǎng)的管理人員，無需收費(fèi)人員即可達(dá)到應(yīng)征不漏的目的，從而大大降低營(yíng)運(yùn)管理成本，提高通行能力，方便車輛行駛，實(shí)現(xiàn)高速公路“暢通工程”，最大程度的提高高速公路網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

6、增加副業(yè)管理。

高速公路的沿線經(jīng)濟(jì)也因?yàn)楦咚俟返慕ㄔO(shè)而日益興盛。首先，對(duì)于高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理，作為高速公路中司乘人員可以稍作休息的地方，我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)現(xiàn)已日漸完善。它為司乘人員提供了餐食、住宿、加油等多項(xiàng)功能為一身的服務(wù)區(qū)域，充分體現(xiàn)了我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)的人文關(guān)懷，也提高了高速公路的經(jīng)濟(jì)效益。其次，因高速公路的建設(shè)，許多沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平也隨之提高。方便的交通與發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)是直接掛鉤的，高速公路可以帶動(dòng)沿線的工業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等等，引進(jìn)更多企業(yè)在高速公路沿線周邊建廠、創(chuàng)辦基地等等，提高了高速公路的社會(huì)效益。最后，高速公路沿線的廣告經(jīng)營(yíng)也是一大重點(diǎn)，結(jié)合高速公路的特點(diǎn)，大量的廣告牌現(xiàn)在已經(jīng)在我國(guó)高速公路兩邊矗立，高速?gòu)V告牌已經(jīng)成為戶外廣告的重要組成部分之一。它不但可以提高高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，還起到了宣傳企業(yè)品牌及文化的作用，同時(shí)可緩解司機(jī)因單調(diào)視覺產(chǎn)生的視覺疲勞?？梢哉f是達(dá)到了共贏的效果?？傊黾右陨线@些副業(yè)的管理，均為提高高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的方法。

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，而這也是我國(guó)高速公路發(fā)展的現(xiàn)狀。我們需要不斷強(qiáng)化自身水平，完善制度，根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義的特色為高速公路運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)尋求更多更好地提高效益的方法。相信隨著企業(yè)的重視程度的增加，科學(xué)的不斷進(jìn)步，以及社會(huì)的發(fā)展，未來高速公路事業(yè)一定會(huì)更加輝煌。

[1]房亮;淺析高速公路經(jīng)濟(jì)管理的體制及措施[J];科技創(chuàng)新與應(yīng)用;2012年01期

[2]郝妍;高速公路經(jīng)濟(jì)效益探討[J];商業(yè)文化(下半月);2012年03期

[3]房亮;淺析高速公路經(jīng)濟(jì)管理的體制及措施[J];科技創(chuàng)新與應(yīng)用;2012年01期

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1007-6344（2015）11-0096-01