土改推動與民心嬗變：以聊城為中心

孟麗

摘要：以聊城為中心，考察土改時期鄉(xiāng)村民眾的心態(tài)變遷。土改在發(fā)揮重要作用的同時，也存在一定的不足之處。在土改中，鄉(xiāng)村上層受到嚴(yán)重打擊，中農(nóng)的利益亦在一定程度上遭到損害，部分鄉(xiāng)村黨員出現(xiàn)貪污腐化問題。土改的推進(jìn)過程，同時也是鄉(xiāng)村民眾心態(tài)相應(yīng)變動的過程。

關(guān)鍵詞：土地改革；心態(tài)嬗變；聊城

在解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨按照“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的、人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義”的新民主主義革命的總路線，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行了大規(guī)模的土地改革運動。為了進(jìn)一步的深化土地改革，徹底消滅封建剝削制度，1947年9月通過了《中國土地法大綱》，從《五四指示》到《中國土地法大綱》的發(fā)展，人們在土改期間的心態(tài)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。本文以聊城地區(qū)為中心，探究此一時期土改推動歷程與鄉(xiāng)村民眾的心態(tài)嬗變軌跡。

一、《五四指示》的推行與鄉(xiāng)村民眾心態(tài)

在抗日戰(zhàn)爭時期，為了充分調(diào)動人們抗戰(zhàn)的積極性，中共根據(jù)實際情況在敵后根據(jù)地實行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的政策，發(fā)展生產(chǎn)。在這個政策下，既減輕了農(nóng)民所受的封建剝削，也保證了地主的財產(chǎn)，在一定程度上為抗戰(zhàn)的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和人力保障。但到1946年，為因應(yīng)國內(nèi)形勢變化、動員廣大鄉(xiāng)村民眾投身革命，《五四指示》應(yīng)運而生。

1946年5月4日《中共中央關(guān)于清算減租及土地問題的指示》（即《五四指示》）中提出，黨堅決擁護(hù)廣大群眾以各種方式從地主手中獲得土地，實現(xiàn)耕者有其田；決不可侵犯中農(nóng)利益；一般不動富農(nóng)土地等。這一政策力求在滿足農(nóng)民土地要求的同時，鞏固和擴(kuò)大革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。

《五四指示》出臺后，無疑得到廣大農(nóng)民的積極支持和擁護(hù)，但實際上，在土地改革事實之初，大多數(shù)農(nóng)民“不會輕易滋生反體制的念頭”[1]，不敢斗爭、膽小怯懦。以范縣顏鋪為例，把地主掃地出門，農(nóng)民不同意。[2]從這我們不難看出，農(nóng)民長期生活在傳統(tǒng)倫理濃厚的鄉(xiāng)土社會，他們固守自己的道義經(jīng)濟(jì)觀，對地主有極強(qiáng)的依賴性。因此在土改開始階段，在心態(tài)上仍存在思想保守的特點。

在解放區(qū)大約有三分之二的地方執(zhí)行了《五四指示》，解決了土地問題，但是還有大約三分之一的地方?jīng)]有放手發(fā)動群眾，造成沒收和分配土地不徹底，因此后期又進(jìn)行了土地復(fù)查工作。鄧子恢起草了《關(guān)于山東土改復(fù)查新指示》，經(jīng)華東局常委會討論通過后，于1947年7月7日實施，即“七七指示”?！捌咂咧甘尽痹谝欢ǔ潭壬霞m正了前期土改中的不徹底性，但是這也導(dǎo)致了嚴(yán)重的“左”傾偏向?！霸诟锩\作中，發(fā)動群眾起來斗爭，將對鄉(xiāng)村地主個體的斗爭，提升成為對舊的統(tǒng)治階層的整體顛覆，對整合民眾思想、發(fā)動民眾投入革命至關(guān)重要”[3]，但隨著土改的深入，出現(xiàn)片面強(qiáng)調(diào)群眾路線的傾向，如只要是百分之九十以上的群眾所要求，就可以按照群眾的意見，不必拘泥于呆板的手續(xù)，對漢奸、惡霸以及破壞土改的反動地主予以公審處理。[4]政策的轉(zhuǎn)向使得部分農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，他們開始由原來的膽小怯懦轉(zhuǎn)為對地主的“過火”斗爭，出現(xiàn)了許多亂打亂殺的現(xiàn)象。莘縣土地改革運動中殺人數(shù)字統(tǒng)計表（1946.11—1947.09）[5]

從表格中，可以看出，一些地主都是在不經(jīng)司法審判的情況下，直接被群眾打死，這種情況在土改期間時有發(fā)生。隨著土改進(jìn)程的逐漸深入，農(nóng)民的心態(tài)漸漸受“左傾”錯誤思想的影響，對地主階級甚至有些中農(nóng)采取了一些極端的方式，使土改造成無序狀態(tài)。

在“左傾”錯誤思潮的影響下，各地在階級劃分思想上出現(xiàn)了一些偏差，造成了不少富農(nóng)，甚至中農(nóng)也被定為了地主，這就嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的積極性。例如濮縣區(qū)干大會上四區(qū)干部一個組對韓莊村階級劃分的情形，該村土改時全村共75戶，人412口，地1429畝，牲口34個。（地主4戶，人21口，富農(nóng)7戶，人45口，中農(nóng)22戶，人144口，貧農(nóng)42戶，人202口）。階級劃分完成后的情形：全村共75戶，人373口（外跑了34口，打死5口），地1429畝，按新劃階級地主2戶，人5口，富農(nóng)2戶，人14口，中農(nóng)29戶，人152口，貧農(nóng)42戶，人202口，根據(jù)以上情況來看，全村共被斗戶15戶，人82口，嚴(yán)重擴(kuò)大了打擊面。[6]由于在土改期間“左傾”思想的蔓延，各地對階級的劃分出現(xiàn)了類似濮縣的狀況，造成不是按照剝削程度而定，而是根據(jù)生活狀況，有的還根據(jù)政治態(tài)度來劃分，造成了嚴(yán)重的失誤。

針對土改中出現(xiàn)的一系列錯誤思潮，在1947年12月13日華東局作出《關(guān)于暫停土改及禁止亂殺的指示》①土改工作得到一定程度的控制和改善。

二、《中國土地法大綱》實施后的鄉(xiāng)村民眾心態(tài)

為徹底消滅封建剝削制度，充分滿足農(nóng)民土地要求，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，適應(yīng)革命形勢的發(fā)展，進(jìn)一步推動解放區(qū)的土地改革運動，1947年7到9月份，在劉少奇的主持下，中共中央工委在河北省西柏坡召開了土地會議，制定了《中國土地法大綱》。

對于《中國土地法大綱》的內(nèi)容，毛澤東在《目前形勢與我們的任務(wù)》中指出：“第一，必須滿足貧農(nóng)與雇農(nóng)的要求，這是土地改革的最基本的任務(wù)。第二，必須堅決地團(tuán)結(jié)中農(nóng)，不要損害中農(nóng)利益。只要我們掌握了這兩條基本原則，我們的土地改革任務(wù)就一定能勝利地完成?！盵7]但在具體的實施過程中，亦出現(xiàn)了執(zhí)行偏差，損害了中農(nóng)的利益。多地將部分中農(nóng)錯化為地主或富農(nóng)列為斗爭對象。如在1948年7月26濮縣縣委會給九地委的工作報告中指出，四區(qū)的韓莊村共斗15戶，其中有12戶是斗錯了的中農(nóng)。[8]可見，當(dāng)時中農(nóng)的受到打擊其心態(tài)是消極的。聊陽縣邵樓村在土改后劃分的階級，是根據(jù)人口多少，地畝多少，沒經(jīng)群眾討論劃的，各階級情形如下表：[9]

小樓村各階級概況表：

這個階級劃分是根據(jù)群眾反映來劃分的，劉二才之母哭訴說：“俺只有幾畝地，房子是借住的，俺兒子下關(guān)外19年沒信，做啥活都得找人，一年收的不夠半年用的，把俺劃到中農(nóng)里，吃沒吃，燒沒燒。”[10]可以看出在土改中，劃分階級中造成錯劃階級的情況，使得農(nóng)民心態(tài)上產(chǎn)生不滿的狀況。endprint

在平分土地的過程中，出現(xiàn)將地主富農(nóng)掃地出門的現(xiàn)象，這不但嚴(yán)重打擊了鄉(xiāng)村上層，而且“對鄉(xiāng)村其他階層的心理和行動也造成了相當(dāng)消極的影響”。[11]為糾正這種錯誤偏向，發(fā)展生產(chǎn)，黨提出了端正政策。但在端正政策中一些地主的心態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變，例如在一些半老區(qū)，有部分村莊采取自流的端正政策，以致地主富農(nóng)向貧雇要東西，說諷刺話，貧雇農(nóng)將東西倒給地富，貧雇農(nóng)傷心不滿，有的高粱未熟即割了，有的貧雇在壞村干及地主活動下，偷偷送錢給逃至濟(jì)南的地主。這樣地主趁機(jī)活動變天，貧雇農(nóng)不滿，大大影響降低了生產(chǎn)情緒。[12]

在《中國土地法大綱》實施后，黨內(nèi)出現(xiàn)了一系列的問題，首先是對黨員要求絕對擁護(hù)《土地法大綱》，對農(nóng)民采取放手支持的態(tài)度，地富出身的黨員干部，在平分土地過程中，不得包庇家人與親友，不論任何人都要服從支部及農(nóng)會的決議，如農(nóng)民決議抽誰的土地時，不得違背等。結(jié)果山東各地黨組織一度都不同程度的放棄了對農(nóng)民運動的領(lǐng)導(dǎo)。群眾運動被放任，導(dǎo)致過激行為的發(fā)生和蔓延。如博平縣有一干部，農(nóng)民要他回去斗爭時，縣委會給他說：“送給農(nóng)民就打死了，送你到黨校去吧?！盵13]

除此之外，有些黨員干部思想上出現(xiàn)了貪污腐化的作風(fēng)，利用職權(quán)，徇私枉法，生活腐化。如有的黨員干部一貫計較個人名譽(yù)地位和享受，不積極參加黨的工作[14]。有的黨員村干利用職權(quán)，在村里任意妄為。某村改選農(nóng)會長，村干把群眾召集在村公會旗桿下，預(yù)先指定一個農(nóng)會長，令群眾選舉之，群眾提意見，村干不聽，村西南角的部分群眾不滿，退出會場，村干說西南角有特務(wù)活動，群眾只得回來，群眾認(rèn)為這和法西斯沒什么區(qū)別。

從以上的例子中，不難看出在平分土地的過程中，黨員干部的思想上出現(xiàn)了一些問題，隨著土改工作的深入，“左傾”錯誤思潮的蔓延，使黨認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，在土改結(jié)束期間進(jìn)行了整黨工作。

三、土改后期的鄉(xiāng)村心態(tài)

隨著解放戰(zhàn)爭的逐步勝利，1948年4月1日毛澤東發(fā)表《在晉綏干部會議上的講話》，毛澤東提出了土改總路線即“依靠貧農(nóng)團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有布驟地、分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”[15]各縣9月擴(kuò)大干部會議之后，山東各地區(qū)相繼進(jìn)入結(jié)束土改，轉(zhuǎn)入發(fā)展生產(chǎn)階段（當(dāng)然，在新解放區(qū)和未完成土改任務(wù)的半老區(qū)，土改工作在其后直至建國初期仍繼續(xù)進(jìn)行）。在土改結(jié)束階段，人民群眾和中共的思想心態(tài)也逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變。

在土改后期，針對分配不均的問題，開始調(diào)劑土地，在政策執(zhí)行較好的村，一般調(diào)動的比例不大，如濮縣陳莊90戶，只調(diào)劑了2戶，南峰菜瓜楊莊83戶，只調(diào)劑了3戶。關(guān)于補(bǔ)償來源，有的是抽動富裕中農(nóng)土地，都是土地平均數(shù)超過一倍以上，又都是用的動員說服的方式，沒有強(qiáng)迫，如真說不服時，采取讓步，如文山谷對堅決不愿拿地的一戶富裕中農(nóng)即作了讓步。[16]在有的村莊依然存在著侵犯中農(nóng)、干部多得果實的現(xiàn)象，抽動土地的戶，有的每戶還不合半畝地，抽動的面很廣，很零星，這勢必會使一般群眾的情緒受到波動，影響生產(chǎn)的進(jìn)行。

針對土改中黨員中存在的問題，中共開展了整黨工作，在整黨中多數(shù)人能夠認(rèn)真反省，少數(shù)人對整黨持消極抵抗態(tài)度。對此黨采取提高覺悟、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的方針，避免過去簡單處理、不求團(tuán)結(jié)的做法，以致宗派矛盾越來越深，新老干部團(tuán)結(jié)越來越壞的現(xiàn)象。整黨工作貫穿土改結(jié)束整個階段，聊城各縣也進(jìn)行了不同程度的整黨工作。

各縣民主整黨概況表：[17]

由上可知，在解放戰(zhàn)爭時期，我國土地改革經(jīng)歷了一個逐步演變的歷程，與此同時，鄉(xiāng)村各階層的心態(tài)亦相應(yīng)而變，“共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村社會進(jìn)行的巨大變革是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村權(quán)威認(rèn)同的重要否定”[18]，正是通過土改，中共“實現(xiàn)了對鄉(xiāng)村民眾心理和行動的整合（盡管這種整合并不總是能夠取得預(yù)想的效果），越來越多的民眾加入到革命斗爭的進(jìn)程，從而對共產(chǎn)黨奪取國家政權(quán)產(chǎn)生了重要作用”。[19]

參考文獻(xiàn)：

[1]李金錚《土地改革中的農(nóng)民心態(tài)：以1937—1949年的華北鄉(xiāng)村為中心》，《近代史研究》2006年第4期

[2]《冀魯豫區(qū)黨委一九四八年關(guān)于組織、土改、整黨等問題的指示、通知及潘復(fù)生同志的報告》（自1948年2月14日起至1948年12月24日止）聊城市檔案館：01—001—045。

[3]羅衍軍：《革命與秩序：以山東省鄆城縣鄉(xiāng)村社會為中心（1937—1956）》，北京：中國社會科學(xué)出版社，2013年，第90—91頁。

[4]山東省檔案館、山東社科院歷史研究所：《山東革命歷史檔案資料選編》第19輯，濟(jì)南：山東人民出版社，1985年，第212頁。

[5]《莘縣、冠縣、元朝縣一九四九年關(guān)于“五四”指示以及土改、建立人代會、生產(chǎn)人口統(tǒng)計等問題的總結(jié)、報告》（自1949年1月26起至1949年12月13日止），聊城市檔案館：01—001—143。

[6]《濮縣縣委一九四八年給地委的工作報告，一區(qū)三里店土改前后各階層變化調(diào)查，盛辛店、民義村調(diào)濟(jì)研究以及村干部訓(xùn)練總結(jié)》（自1948年4月16起至1948年9月22日止），聊城市檔案館：01—001—108。

[7]中共山東省委黨史研究室：《解放戰(zhàn)爭時期山東的土地改革》，濟(jì)南：山東人民出版社，1993年，第255頁。

[8]《毛澤東選集》（第4卷），北京：人民出版社，1991年，第1251頁。

[9]《濮縣縣委一九四八年給地委的工作報告，一區(qū)三里店土改前后各階層變化調(diào)查，盛辛店、民義村調(diào)濟(jì)研究以及村干部訓(xùn)練總結(jié)》（自1948年4月16起至1948年9月22日），聊城市檔案館：01—001—108。

[10]《聊陽縣委一九四八年關(guān)于逃亡、歸隊、典型村調(diào)查、生產(chǎn)概況等問題的報告統(tǒng)計》（自1948年6月17起至1948年12月9日），聊城市檔案館：01—001—099。

[11]《聊陽縣委一九四八年關(guān)于逃亡、歸隊、典型村調(diào)查、生產(chǎn)概況等問題的報告統(tǒng)計》（自1948年6月17起至1948年12月9日），聊城市檔案館：01—001—099。

[12]羅衍軍：《革命與秩序：以山東省鄆城縣鄉(xiāng)村社會為中心（1937—1956）》，北京：中國社會科學(xué)出版社，2013年，第106—107頁。

[13]聊城革命歷史檔案：《冀魯豫區(qū)黨委一九四八年關(guān)于組織、土改、整黨等問題的指示、通知及潘復(fù)生同志的報告》（自1948年2月14日起至1948年12月24日止）全宗號1，目錄號1，案卷順序號45。

[14]聊城革命歷史檔案：《冀魯豫區(qū)黨委一九四八年關(guān)于組織、土改、整黨等問題的指示、通知及潘復(fù)生同志的報告》（自1948年2月14日起至1948年12月24日止）全宗號1，目錄號1，案卷順序號45。

[15]聊城革命歷史檔案：《冀魯豫區(qū)黨委一九四九年關(guān)于組織、土改等問題的指示、決定、通知》（自1946年至1949年）全宗號1，目錄號1，案卷順序號116。

[16]毛澤東：《毛澤東選集》（第四卷），人民出版社，1991年版，第1314頁。

[17]《臨清一地委一九四八年貫徹二中全會決議的指示，關(guān)于落實政策、發(fā)展生產(chǎn)、清理物資、組織復(fù)查、訓(xùn)練干部土改、整黨的指示、總結(jié)報告》（自1948年10月2日起至1948年11月22日），聊城市檔案館：01—001—058。

[18]岳謙厚、張瑋：《20世紀(jì)三四十年代的晉陜農(nóng)村社會：以張聞天晉陜農(nóng)村調(diào)查資料為中心的研究》，北京：中國社會科學(xué)出版社，2010年，第378頁。

[19]羅衍軍：《革命與秩序：以山東省鄆城縣鄉(xiāng)村社會為中心（1937—1956）》，北京：中國社會科學(xué)出版社，2013年，第143頁。endprint