堅定黨建引領(lǐng) 助力脫貧攻堅
——沿河農(nóng)信社積極開展金融助推精準(zhǔn)扶貧工作

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 秦濤

沿河農(nóng)信社秉持“不忘三農(nóng)為本的初心，牢記金融扶貧的使命”，堅持黨建引領(lǐng)，積極開展金融助推精準(zhǔn)扶貧工作，主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興，助力當(dāng)?shù)孛撠毠?、同步小康?/p>

沿河自治縣轄22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），429個行政村，3710個村民小組。其中，貧困村250個，深度貧困村50個，貧困人口81488人，貧困戶26993戶。根據(jù)沿河自治縣委、縣政府的整體部署安排，要在“十三五”期間消除絕對貧困，實現(xiàn)2020年同步小康，今年是關(guān)鍵之年。

如何在關(guān)鍵之年打好關(guān)鍵之仗，沿河農(nóng)信社秉持“不忘三農(nóng)為本的初心，牢記金融扶貧的使命”，堅持黨建引領(lǐng)，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，積極開展金融助推精準(zhǔn)扶貧工作，主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

強化頂層設(shè)計筑牢組織保障

為突破基層黨建的薄弱環(huán)節(jié)，沿河農(nóng)信社黨委積極探索，把基層黨組織建設(shè)成為決戰(zhàn)脫貧的前線指揮部。

標(biāo)準(zhǔn)化推進基層組織建設(shè)。在全行范圍內(nèi)推行隊伍管理、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、活動開展、述評考核和服務(wù)群眾“六個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化。

常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織。制定下發(fā)了《沿河農(nóng)信社黨建工作考核辦法》《沿河農(nóng)信社黨支部陣地建設(shè)檢查方案》，將黨建工作考評結(jié)果與支行綜合績效考核掛鉤，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。對軟弱渙散基層黨組織逐個分析、逐個突破，對精準(zhǔn)扶貧工作實施乏力、執(zhí)行不力的嚴格問責(zé)。

此外，為了保障金融助推精準(zhǔn)扶貧工作能順利、高效推進，沿河農(nóng)信社黨委于2015年12月31日成立了金融扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2016年3月9日成立了“扶貧事業(yè)部”專項負責(zé)擬定金融精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃、年度金融扶貧計劃、扶貧信貸資金投放方案，負責(zé)扶貧業(yè)務(wù)的具體管理及考核。先后下發(fā)了《沿河土家族自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社精準(zhǔn)扶貧實施方案》《沿河土家族自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社“特惠貸”建檔立卡貧困戶小額信用貸款管理辦法》《沿河土家族自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社一縣一業(yè)“深扶貸”貸款管理辦法》等配套文件，建立健全了扶貧小額貸款投放流程、風(fēng)險補償?shù)染唧w的工作機制，積極向人民銀行申請扶貧再貸款，確保金融扶貧工作順利落地并有序推進。

狠抓隊伍建設(shè)增強攻堅力量

沿河農(nóng)信社堅持把優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才聚集到脫貧攻堅一線，充分發(fā)揮黨員干部在脫貧攻堅中的先鋒模范帶頭作用。

基層支部班子配備到位。從沿河農(nóng)信社88名黨員中選取7名優(yōu)秀黨員擔(dān)任貧困村支部書記，選派1名優(yōu)秀黨員干部到淇灘鎮(zhèn)彭華村任駐村第一書記，選派2名優(yōu)秀黨員干部到甘溪鎮(zhèn)關(guān)聯(lián)村與仁和村任駐村干部。

干部教育培訓(xùn)到位。出臺了《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案》，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計劃，保證培訓(xùn)資源的利用最大化，提升脫貧攻堅一線黨員干部抓工作的能力水平。

黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位。堅持把推進脫貧攻堅與開展黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴守中央八項規(guī)定，并利用信訪調(diào)查、工作調(diào)研、案件查辦、幫扶聯(lián)系點等平臺，加強對貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”等有關(guān)要求的督促檢查，深入開展廉潔從業(yè)風(fēng)險防控活動，堅決打擊扶貧領(lǐng)域腐敗問題。

創(chuàng)新扶貧模式積極主動作為

沿河農(nóng)信社在金融助推精準(zhǔn)扶貧工作中積極作為，創(chuàng)新金融扶貧模式，工作成效顯著，2018年被銅仁市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評為2017年全市脫貧攻堅先進集體。

通過對政府建檔立卡貧困戶評級授信，經(jīng)相關(guān)部門推薦，對有自主發(fā)展意愿和發(fā)展能力的建檔立卡貧困戶發(fā)放“特惠貸”，對符合條件貧困戶的存量農(nóng)戶小額信用貸款通過合規(guī)的信貸流程轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤鼗葙J”，確保利率更優(yōu)惠。

依托產(chǎn)業(yè)，帶動自主發(fā)展條件或能力不足的貧困戶。拓展金融服務(wù)精準(zhǔn)脫貧空間，以“產(chǎn)業(yè)帶動”金融扶貧模式，使扶貧信貸資金惠及所有貧困群眾，確保自主發(fā)展條件或能力不足的貧困戶和自愿入股村集體經(jīng)濟共同發(fā)展的建檔立卡貧困戶同步實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧。

深入推進“1+1”愛心幫扶活動，助力脫貧攻堅。2017年起，沿河農(nóng)信社黨員干部采取自愿報名的方式參加“1+1”愛心育才工程。一名農(nóng)信社中層管理人員聯(lián)系幫扶一名貧困戶子女，深入幫扶對象家中了解情況，采取幫生活、幫學(xué)習(xí)、幫思想、幫發(fā)展等方式，幫助幫扶對象脫貧致富。截至今年9月26日，沿河農(nóng)信社43位黨員干部聯(lián)系幫扶43名貧困戶子女，送去幫扶資金及物資價值77400元。

通過融入省級產(chǎn)業(yè)扶貧子基金助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，由沿河農(nóng)信社承辦的省級產(chǎn)業(yè)扶貧子基金項目共2個，授信金額1500萬元，已投放1500萬元至借款企業(yè)。已投放項目與150戶貧困戶建立起利益聯(lián)結(jié)機制，通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購、分紅及務(wù)工等方式幫助貧困戶增收。

將信用工程建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合。以創(chuàng)評農(nóng)村金融信用縣為契機，營造信用環(huán)境，抓好資源，積極助推脫貧攻堅。全縣22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）目前已成功創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個，429個行政村已創(chuàng)評信用村340個，共評定信用農(nóng)戶11.93萬戶，授信金額共計58.67億元。

提升農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率，打通普惠金融服務(wù)最后“一公里”。在全轄區(qū)429個行政村（社區(qū)）布設(shè)村村通機具429臺，實現(xiàn)電子業(yè)務(wù)交易352.82萬筆，交易金額270497.06萬元，按農(nóng)村群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地辦理業(yè)務(wù)每筆需花費10元路費計算，全年為農(nóng)村群眾節(jié)省3528.2萬元。同時，大力推廣“助農(nóng)脫貧流動服務(wù)站”進村入組到戶開展流動服務(wù)，累計為客戶新開信合卡1981張，辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)8652筆，金額17574.02萬元，辦理貸款業(yè)務(wù)440筆，金額1834.5萬元，辦理非現(xiàn)金業(yè)務(wù)8431筆，實現(xiàn)行政村流動服務(wù)全覆蓋。

截至8月末，沿河農(nóng)信社各項存款余額658762萬元，比年初增加42929萬元，各項貸款余額473913萬元，比年初增加56462萬元，各項業(yè)務(wù)收入26657萬元。對建檔立卡貧困戶評級授信26993戶，授信金額10.42億元，累計向16733戶發(fā)放信貸資金85989.98萬元，帶動25100戶102517人脫貧增收。