試論建筑工程施工階段造價控制管理

王海群

(廣西匯東投資發(fā)展有限公司, 廣西 南寧 530028)

試論建筑工程施工階段造價控制管理

王海群

(廣西匯東投資發(fā)展有限公司, 廣西 南寧 530028)

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模不斷擴大,工程建設(shè)管理體制逐步完善,建設(shè)工程造價的合理確定及有效控制是工程項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建筑企業(yè)要想在激烈的競爭中生存下去，其中就要做好建筑工程造價管理工作。作為建筑工程造價管理工作的主要組成部分之一的施工階段的造價管理十分重要，只有做好了施工階段的造價管理才能有效的控制好整個工程的造價，從而使整個建筑工程乃至整個項目獲利。本文首先分析了建筑工程施工階段造價管理的現(xiàn)狀與存在的問題，然后對造價失控的原因等進行分析研究，并提出了建設(shè)項目施工階段造價控制管理的有效措施。

建筑工程 施工階段造價控制管理存在問題 有效措施

在目前激烈的市場競爭中,建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實行施工項目管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。作為現(xiàn)代施工企業(yè)都應(yīng)建立一套持之有效，適合自身的成本控制的管理模式,特別是施工階段的成本控制。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。

1.建筑工程施工階段造價控制管理存在的問題

1.1 管理缺乏科學(xué)合理性

項目工程基本上都是在不停的方案變更和設(shè)計修改中進行施工，在工程施工過程中，對于造價控制管理多是依賴于工程負責(zé)人或造價經(jīng)理的個人經(jīng)驗，這些經(jīng)驗都是屬于模糊經(jīng)驗參考。因此很容易出現(xiàn)這樣的情況，那就是方案和設(shè)計的不斷變更，工程的總體造價概算在不停的變化，最終很容易就出現(xiàn)總造價失控。另外，目前我國的建筑工程中項目部都是在倉促之中建立的，由于考慮施工進度，往往沒有經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)實的科學(xué)計算，沒有詳盡可行的項目工程施工組織設(shè)計和工程專項施工方案，在無法對投資額度進行審查的情況下，就開始進行工程施工了。而在施工過程中為適應(yīng)工程實際情況，無法按原方案進行時，再變更修改原來的方案，導(dǎo)致成本的增加，造成造價失控。

1.2 合同工程量與實際工程量不相符

目前建筑工程中基本都是通過招投標(biāo)的形式來確定施工單位，然后與中標(biāo)的施工單位簽訂施工合同。合同中的工程量是實質(zhì)確定工程造價的根本，也是施工階段的造價管理的重點中的重點。但實際情況中，往往合同中的工程量與實際施工發(fā)生的工程量會有很大的偏差。造成這個偏差有很多方面，其中主要是簽訂合同時確定工程量的情況條件與執(zhí)行合同時實際施工現(xiàn)場的情況條件發(fā)生了變化，因此產(chǎn)生了工程量的偏差。在建筑工程中經(jīng)常發(fā)生這種情況，造成造價失控。

1.3 施工組織設(shè)計欠優(yōu)化

最優(yōu)的施工組織設(shè)計應(yīng)該是既方便施工、又能提高進度、又可以降低成本投資。但很多時候，施工組織設(shè)計不合理，大多數(shù)施工計劃的編制未經(jīng)深思熟慮，未將整個項目工程的各個施工階段的各種情況有預(yù)見性的考慮進去，造成計劃方案不合理，不能切實解決各種問題情況，無法有效的控制工程，造成工序雜亂無序，大量人力物力嚴(yán)重浪費等，且因此帶來了不必要的返工損失，這些都加大了工程造價，容易造成造價失控。

1.4 施工單位虛報工程造價

有的施工單位巧立名目，高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項。例如，預(yù)算包干費已包含冬雨季施工增加費，有的施工單位又把雨季抽水費另計，利用定額單價的換算抬高項目單價。所有的這些，都導(dǎo)致了現(xiàn)在的項目施工階段工程造價的偏差過大，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟效益和社會效益，因此，必須要對項目施工階段的工程造價進行有效的控制。

2.提高建筑工程施工階段造價控制管理的有效措施

施工階段是資金投入的最大階段，同時，工程項目的施工階段是建筑實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期、政策性變化，材料設(shè)備價格，市場供求波動大等。因此必須加強建筑工程施工階段的造價控制管理；

2.1 抓好合同管理，有效控制工程變更。

在施工階段工程造價控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更需要先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

2.2 有效控制工程變更

在建筑施工中，工程變更是無法避免的，但是可以對工程變更實行有效控制。一般來講，設(shè)計圖紙是一項施工得以進行的參照對象，但是設(shè)計圖紙畢竟與實際情況之間存在差異，因此在實際施工過程中，難免會出現(xiàn)一些與設(shè)計圖紙不相符合的情況，作為造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之把問題消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。因此，必須加強設(shè)計變更管理，盡量設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更需要先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

2.3 對工程造價進行動態(tài)的跟蹤核對

施工階段的造價管理工作難以控制的另外一個原因就是，該階段的造價管理工作動態(tài)性太強，不容易掌控，所以要對工程造價進行動態(tài)的跟蹤核對。建筑工程有著較長的施工周期，而隨著市場的變化如匯率、利率、機械、建材價格等的變動與工程自身的變更，均會在不同程度上影響工程造價。為了將工程造價控制在合同范圍內(nèi)，要求造價工程師必須按照當(dāng)前市場與現(xiàn)場的實際情況，綜合已發(fā)生與將要發(fā)生的費用現(xiàn)狀，對工程造價時刻跟蹤，科學(xué)的整改合同價款，唯有如此，決策者在工程造價方面才能一直處于主動地位。

2.4 提高管理人員素質(zhì)

建筑工程施工階段造價管理工作設(shè)計內(nèi)容十分廣泛，工作困難也很大，所以建設(shè)單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實事實是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟可行的解決方案，克服是負責(zé)項目的工程技術(shù)人員，應(yīng)與經(jīng)濟人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價。

2.5 深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料。

在施工過程中，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

3.結(jié)語

在建筑工程中施工階段的造價控制是項目投資控制的重要階段。建筑施工階段的成本控制涉及的內(nèi)容比較多。如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。以上是對施工企業(yè)成本管理及控制的一些淺薄認(rèn)識，在實際的項目管理中，成本控制還有很多要注意的問題，在此不一一展開。

[1]丁士昭.建設(shè)工程項目管理[M].北京: 中國 建筑工業(yè) 出版社,2007

[2]尹貽林.工程造價計價與控制，北京市，中國計劃出版社，2003年4月.

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1007–6344（2015）01–0121–01