對設計階段的造價控制管理的有效措施分析

蘇柏琴

（廣西匯東投資發(fā)展有限公司，廣西 南寧 530028）

對設計階段的造價控制管理的有效措施分析

蘇柏琴

（廣西匯東投資發(fā)展有限公司，廣西 南寧 530028）

建設工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用；目前建設工程造價全過程控制采用了全生命周期造價控制理論，它就是在建設周期中的5個階段，即決策，設計，施工，竣工和運營維護各個階段，對其各個階段的成本分別進行控制和管理，把建設工程的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，防止超工期，超成本，超規(guī)?，F(xiàn)象的發(fā)生，以求高效率的使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。以下本文就對建筑工程設計階段的造價控制管理進行分析探討。

建筑工程 設計階段 造價控制

引言：設計階段作為建設項目全壽命周期造價管理的組成部分,對建設項目的造價控制起到重要的作用,然而長期以來人們對于設計階段的造價控制并未引起足夠的重視，以及對設計階段造價控制的方法和制度缺乏深入的研究,造成了諸多建設過程中造價失控的現(xiàn)象。本文主要從招標、決策、設計等多方面對設計階段的造價控制進行分析探討，希望對造價控制起到指導的意義。

1.建設工程中設計的存在的問題分析

建設項目完成立項建設后，進行項目可行性研究和投資估算，在這框架的目標下，對建設單位委托設計單位和勘察展開方案設計，通常建設單位對設計的詳細設計缺乏認真研究，過分重視表明的外立面效果和空間體量，對設計中功能是否完善，材料是否浪費，造價是否在控制范圍都缺乏充分的認識，出現(xiàn)在設計決策階段容易忽視的情況。有些建設單位自身對工程應具備的功能要求和應達到的目標不明確，隨意性大，要求出圖時間緊，又壓低設計收費，從而忽視設計階段優(yōu)化設計對工程造價影響，也影響了設計單位優(yōu)化設計工作的開展。設計人員在設計中一般都比較注重設計產(chǎn)品安全、技術先進，強調(diào)設計的產(chǎn)值，而對設計產(chǎn)品的經(jīng)濟性不夠重視。設計單位對工程設計中造成的浪費缺乏明確考核標準和控制措施。

2.提高設計階段造價控制管理措施

工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是科學技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。設計方案的經(jīng)濟合理與否，對控制工程造價具有十分重要的意義。

2.1 明確工程設計階段造價控制目標

工程建設企業(yè)在開展設計工作之前必須明確自身造價控制目標，在具備清晰明了目標的前提下，相關工作才能有條不紊的進行。同時造價控制目標的確定，不僅能夠約束工程建設設計階段中所有費用的支出及使用，而且還能提升設計方案的經(jīng)濟效益。在工程建設設計階段中，一般前期造價控制工作主要包括方案設計及投資估算。相關設計人員可以采用估算來作為建設項目初步設計概算控制目標，且將初步設計概算作為施工圖預算控制目標。若在設計階段存在技術設計，就可以采用初步設計概算來作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標。在對工程項目設計階段進行造價管理的時候，只要具備明確的控制目標，并且能夠嚴格按照控制目標要求來開展建設工作，確保各項控制措施得到落實，履行目標中退階式的控制流程，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)預期戰(zhàn)略控制目標。

2.2 采用設計招標形式，擇優(yōu)選擇設計單位。

積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關專家運用價值工程等有效手段對備選方案進行優(yōu)化，并對設計方案進行技術經(jīng)濟評價，這樣既可優(yōu)選出好的設方案，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，真正做到經(jīng)濟、適用、美觀的基本要求，并在降低工程造價上下功夫。

2.3 優(yōu)化設計方案，有效控制工程造價。

由于建設工程建設過程中都是按照設計圖紙實行預算，招標，施工，結算，竣工。圖紙質(zhì)量的全面影響了建設工程的質(zhì)量，只有重視設計圖紙的質(zhì)量，才能把握好了設計階段的工程造價控制，以下在幾個方面做分析：

在建筑工程中初步設計基本上決定了工程建設的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成了設計概算，確定了投資最高限額。施工圖設計完成后，編制出了施工圖預算，準確地計算出工程造價?？梢姡こ淘O計是影響和控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。

一項設計方案通過建設單位認可后，并不能代表設計方案就是完善的，設計質(zhì)量、深度是否達到國家標準，功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且影響建成交付使用后經(jīng)濟效益的良好發(fā)揮，如產(chǎn)品成本、經(jīng)營費、日常維修費、使用年限內(nèi)大修費部分更新費用的高低，還關系到國家有限資源的合理利用和國家財產(chǎn)以及人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全等重大問題。因此，需要設計人員在不改變方案的效果的前提下，積極主動的對方案的細部進行逐項優(yōu)化，選擇經(jīng)濟的結構方案，效能高的設備選型，美觀經(jīng)濟的飾面材料?？梢钥闯?，優(yōu)化設計方案是控制工程造價的關鍵，保證優(yōu)化后的圖紙在滿足業(yè)主的使用功能的前提下，更保證了工程造價的經(jīng)濟性。在方案的整體方向符合公司的要求條件下，在以下方面是優(yōu)化的重點：方案的平面布置，結構柱網(wǎng)和基礎布置，設備的選型，營銷的需求方面都需要展開全面的評審過程和優(yōu)化工作，保證在方案能得到各職能部門的參與。

2.4 建設單位認真推行限額設計

限額設計是以項目立項批復所確定的建設規(guī)模，內(nèi)容，標準為依據(jù)，在投資概算限額范圍內(nèi)進行工程設計，以提高投資的經(jīng)濟效益。從業(yè)主的角度講，業(yè)主的資金是有限的，其目的是通過項目建設實現(xiàn)經(jīng)濟效益。設計的任務就是利用業(yè)主的有限資金，合理確定工程標準，規(guī)模，確保項目的實施完成，保護業(yè)主的經(jīng)濟效益。設計過程中要積極推行限額設計，按照設計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿與可行性研究，初步設計，技術設計直到施工圖設計各個階段，形成縱向控制。各專業(yè)設計階段，按各專業(yè)進行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制。提倡限額設計并不是單純的追求降低造價，應該堅持科學，采用優(yōu)化設計使技術和經(jīng)濟緊密結合，通過技術比較，經(jīng)濟分析和效果評價，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。由于現(xiàn)行是設計收費是以工程造價按比例收取的，由于缺乏利益驅(qū)動機制，設計單位和設計人員不會主動控制和降低工程造價的鑒于此，對于技術比較成熟的項目還比較適合EPC承辦方式，將技術風險轉(zhuǎn)移給設計承包商，讓其主動實行限額設計，控制工程造價。

限額設計的目的是設計的全過程中需要設計人員在每個設計環(huán)節(jié)需符合成本目標要求，特別是發(fā)現(xiàn)高于要求后要主動積極的把成本控制在目標之內(nèi)。

2.5 采用合同措施，有效控制造價。

針對目前設計人員經(jīng)濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。我們可以在設計合同經(jīng)濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則扣罰一定比例的設計費。采取一定的約束力是對設計規(guī)范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種有效舉措。

2.6 提高造價設計人員的綜合素質(zhì)

設計階段是項目控制投資的重要環(huán)節(jié)，因此必須要努力提高設計人員、經(jīng)濟技術人員的綜合素質(zhì)。建設企業(yè)可以定期組織開展設計技能培訓，引導設計人員樹立科學合理經(jīng)濟核算意識，避免出現(xiàn)重技術輕經(jīng)濟的錯誤思想，提高設計人員造價控制意識，同時還要注重不斷擴展設計人員的專業(yè)知識面，在進行設計時能夠?qū)⒔?jīng)濟與技術有效結合起來，為工程建設項目提供科學合理、經(jīng)濟先進的設計依據(jù)，有效控制工程造價。

3.結語

經(jīng)數(shù)據(jù)實踐證明，設計階段的造價控制是整個工程造價控制中比較重要的一個環(huán)節(jié)。造價人員應充分結合經(jīng)濟與技術兩個要點，有效的提升設計階段的造價控制水平及質(zhì)量，在設計過程中全面展開各個專業(yè)的成本控制優(yōu)化方案對比，并且大力落實限額設計的目標成本，現(xiàn)場施工中有效堵住設計變更造成的成本浪費，最終開拓出越來越完善的項目成本管理方法和理論。

TU43

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1007–6344（2015）01–0120–01