淺析土建工程造價存在問題以及優(yōu)化措施

鄭夢華

（大連鵬生集團(tuán)有限公司）

淺析土建工程造價存在問題以及優(yōu)化措施

鄭夢華

（大連鵬生集團(tuán)有限公司）

新時期土建工程取得了很大的發(fā)展，對于土建工程質(zhì)量要求不斷嚴(yán)格，因此做好土建工程造價對于土建工程不斷的發(fā)展有著重要的意義。本文從土建工程造價存在的問題進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化措施。

土建工程 工程造價 存在問題 優(yōu)化措施

引言

土建工程造價金額大，工程實體形式大，土建工程造價控制是將運用的固定資產(chǎn)通過生產(chǎn)以及無形資產(chǎn)、流動資金的費用，運用專業(yè)的技術(shù)手段進(jìn)行全面的、多層次的、經(jīng)濟(jì)性的、法律性的手段進(jìn)行管理的工作，將土建工程造價從項目決策、設(shè)計、施工、竣工幾個階段進(jìn)行預(yù)測、監(jiān)控、分析。隨著土建工程的不斷發(fā)展，土建工程造價中存在的問題的暴漏出來，同時影響工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，強化土建工程管理，科學(xué)合理的對投資預(yù)算進(jìn)行編制，將造價控制在建設(shè)單位限定的范圍內(nèi)，而且可以平衡各個項目之間的投資費用的使用，以最合理的分配，為建設(shè)單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

一、土建工程造價中存在的問題

1. 決策階段工作的忽視

作為土建工程重要的一部分，投資決策階段可以影響整個建筑工程的造價。新時期很多建設(shè)單位沒有對這個階段進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，整個造價的核心沒有做好控制工作，對于施工決算階段就會產(chǎn)生了影響，建設(shè)企業(yè)對于決策工作的忽視也是造成投資決策產(chǎn)生問題的重要原因。

2. 對設(shè)計變更缺乏制約機制

土建工程項目周期長、范圍大，工程設(shè)計方案由于受到環(huán)境等外界因素或是其他一些因素的影響而變更，設(shè)計變更在工程中會經(jīng)常出現(xiàn)，不過很多土建工程在工程變更以后，沒有嚴(yán)格把關(guān)準(zhǔn)備工作、投資額度、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計審查、合同、招標(biāo)文件等，變更沒有及時的進(jìn)行記錄，變更的合理性與科學(xué)性是在沒有監(jiān)督的前提下完成，一旦出現(xiàn)問題，找不到負(fù)責(zé)人，會對整個工程產(chǎn)生不良的后果。

3. 造價與施工技術(shù)沒有緊密的結(jié)合

土建工程造價與土建施工技術(shù)緊密相連，但是當(dāng)前的土建工程造價與施工技術(shù)是在一個脫節(jié)的狀態(tài)下，主要表現(xiàn)在，施工技術(shù)人員對于成本控制的概念沒有深刻的意識，由于理念保守、經(jīng)濟(jì)觀念薄弱，使得施工中應(yīng)用新技術(shù)來降低成本的可能就很低；同時作為工程造價人員也沒有全面的參與到工程建設(shè)的過程中去，控制的方面主要針對于概預(yù)算以及工程經(jīng)濟(jì)，只是在造價出現(xiàn)問題才進(jìn)行復(fù)核，兩個方面沒有相互協(xié)作進(jìn)行，對于土建工程造價的控制工作產(chǎn)生不利影響。

4. 現(xiàn)場簽證問題

現(xiàn)場簽證工作監(jiān)理人員做不到位，盲目的進(jìn)行簽證，主要是由于監(jiān)理人員在預(yù)結(jié)算以及工程造價管理控制知識掌握不夠，簽證蓋章的工作也沒有認(rèn)真對待，導(dǎo)致一些施工單位在簽證上面造價，施工現(xiàn)場這樣混亂的管理方式是對于工程造價的控制不利的。

二、加強土建工程造價控制的措施

1.決策階段

決策階段要對于建設(shè)地點、標(biāo)準(zhǔn)、工藝選擇、設(shè)備選擇要進(jìn)行吧工程造價以及造價控制，作為整個工程項目重要的環(huán)節(jié)，決策階段影響著整個工程造價，所以，在決策階段，準(zhǔn)備工作一定要你做好，對于與工程相關(guān)的資料進(jìn)行收集整理，整理的內(nèi)容要對技術(shù)、設(shè)備參數(shù)、運行狀況、存在問題進(jìn)行詳細(xì)的記錄，同時還要深入的去分析研究這些問題，并且經(jīng)過分析之后要寫出可行性的報告，對于工程的前景發(fā)展，建設(shè)規(guī)模以及標(biāo)準(zhǔn)一定是在有根有據(jù)的說服性與合理性的基礎(chǔ)上提出的。而且要對工程的效益編制投資預(yù)算，工程項目的編制要根據(jù)工程實際情況出發(fā)，盡可能全面的、合理的進(jìn)行。投資概預(yù)算還要根據(jù)工程中一些動態(tài)性的變化或是市場價格的浮動進(jìn)行分析，確保投資概預(yù)算發(fā)揮最大的作用。

2. 積極做好工程項目的目標(biāo)成本控制

工程造價成本控制對于土建工程造價來說有很大的影響，成本控制工作要涉及到預(yù)估算、計劃、財務(wù)會計的共同配合，各個部門要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格的控制成本計劃和目標(biāo)。此外，高效的成本管理離不開建立健全相關(guān)的成本管理制度，管理制度中包括責(zé)任制度、計量制度、考核制度、成本核算分析制度。對于影響項目工程的因素進(jìn)行分析，例如施工條件的變化等，要嚴(yán)格的按照施工圖紙進(jìn)行施工，施工目標(biāo)要與施工實際情況保持平衡。

3. 注重土建工程全過程的造價控制

做好土建工程全過程的造價控制，首先要深入細(xì)致的對于社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行調(diào)查研究，并且對于設(shè)計階段進(jìn)行重點的造價控制，盡量完善設(shè)計工作，避免變更設(shè)計。其次，無標(biāo)底合理低價中標(biāo)方式是在積極推行工程量清單報價為主要模式。工程的招投標(biāo)工作要嚴(yán)格進(jìn)行操作的規(guī)范性，根據(jù)《招投標(biāo)法》進(jìn)行，將可能存在的漏洞及時的解決，費用的變更現(xiàn)象盡量要減少。造價要對于預(yù)算工作加強，施工項目中的變更以及預(yù)算的額外費用進(jìn)行嚴(yán)格的控制，如果出現(xiàn)變更，要在工程量、設(shè)備造價、材料進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。同時造價審核的最后環(huán)節(jié)就是竣工核算，對于施工單位完成的工程項目進(jìn)行審核計算，保證結(jié)算的準(zhǔn)確、有效。

4. 建立有效的招標(biāo)管理及合同管理機制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，監(jiān)理招標(biāo)管理制度與合同管理制度是確保招投標(biāo)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、法律性的有力保障，合同管理制度的建立保障施工方與建設(shè)單位之間簽訂的合同的合法性與公平性。

5. 相關(guān)部門間要做好協(xié)作管理與控制

土建工程造價工作貫穿于整個工程項目中，涉及到財務(wù)部門、統(tǒng)計部門等等，因此，每個部門之間的協(xié)作管理必須要加強，除了各個部門之間要相互配合，配合造價管理部門的工作，嚴(yán)格審查，從源頭上就對投資進(jìn)行控制，確保工程進(jìn)度。同時，工程施工單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行造價管理部門的相關(guān)規(guī)定，造價部門也應(yīng)對執(zhí)行單位進(jìn)行定期的抽查與監(jiān)督，形成相互制約機制。

三、結(jié)語

土建工程是一項復(fù)雜繁瑣的工程系統(tǒng)，作為建設(shè)的重要組成部分，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)有著重要的意義。土建工程項目投資需要很大的資金，因此，如何在保障土建工程效益與質(zhì)量之間提高工程造價水平，是土建工程不斷發(fā)展要解決的問題。

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1007–6344（2015）01–0114–01