淺談建設(shè)工程主要階段的造價(jià)控制

唐文才

(大連亞昌建筑工程有限公司)

淺談建設(shè)工程主要階段的造價(jià)控制

唐文才

(大連亞昌建筑工程有限公司)

關(guān)于建設(shè)工程從決策至施工各個(gè)階段工程造價(jià)的控制，主要包含了決策階段造價(jià)控制，設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制，施工階段的造價(jià)控制等。

建設(shè)工程 造價(jià) 控制

隨著國(guó)家基建基礎(chǔ)工程投入的增大以及房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，建設(shè)工程造價(jià)的控制一直成為投資方，建設(shè)方，施工方等最為關(guān)心的核心問(wèn)題之一，對(duì)于工程造價(jià)的控制，長(zhǎng)期以來(lái)，人們通常理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，分析產(chǎn)生偏差的原因，根據(jù)原因制定下一步的對(duì)策，這種分析—偏離—糾偏—再偏離—再糾偏的控制方法固然對(duì)控制工程造價(jià)有積極意義的，但是這樣的控制也存在一定問(wèn)題，只能明確發(fā)現(xiàn)偏離，無(wú)法對(duì)可能發(fā)生的偏離就行預(yù)防，這是一種被動(dòng)的控制。從上世紀(jì)70年代，我們把系統(tǒng)論和控制論的研究成果應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理中，從而對(duì)工程造價(jià)在事先主動(dòng)采取一些方法進(jìn)行控制，從而避免目標(biāo)值與實(shí)際值出現(xiàn)更多的偏離現(xiàn)象，這種方法是積極主動(dòng)的，被稱(chēng)作主動(dòng)控制，不難看出，控制工程造價(jià)最有效的方法就是主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合。貫穿于建設(shè)工程每個(gè)階段主動(dòng)與被動(dòng)控制，才能使工程造價(jià)更趨于合理。

一、決策階段建設(shè)工程的造價(jià)控制方法

建設(shè)工程項(xiàng)目一般都要經(jīng)歷決策可研階段，設(shè)計(jì)階段和施工階決算階段。我國(guó)傳統(tǒng)的決策理論是一種建立在絕對(duì)邏輯之上的封閉式?jīng)Q策模型，在進(jìn)行實(shí)施方案選擇時(shí)，往往本能的遵循最優(yōu)化的原則進(jìn)行選擇，但是在實(shí)際選擇項(xiàng)目時(shí)，這種最優(yōu)化的原則往往都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，所以，在進(jìn)行決策過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)主客觀(guān)因素對(duì)工程進(jìn)行綜合分析和研究，然后根據(jù)實(shí)際情況切合實(shí)際確定衡量標(biāo)準(zhǔn)，如果方案滿(mǎn)足所確定的標(biāo)準(zhǔn)，能夠達(dá)到預(yù)期的效果，那么方案就可行，否則就應(yīng)該進(jìn)行對(duì)衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，繼續(xù)進(jìn)行挑選。項(xiàng)目的決策與可行性階段是一個(gè)非常重要的階段，它是影響后期整個(gè)工程造價(jià)最重大的因素，也是籌集項(xiàng)目建設(shè)資金的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提，決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，項(xiàng)目決策的深度影響工程造價(jià)的精度。如果項(xiàng)目決策時(shí)對(duì)于建設(shè)規(guī)模，技術(shù)方案，工藝方案，工程方案等研究不細(xì)致時(shí)，那么后續(xù)都會(huì)產(chǎn)生很大的偏差，從而對(duì)需要建設(shè)的工程項(xiàng)目的工程造價(jià)影響重大，以至于有時(shí)候無(wú)論怎么控制工程造價(jià)，都會(huì)出現(xiàn)無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，不得已重新進(jìn)行項(xiàng)目的調(diào)整，造成不必要的經(jīng)濟(jì)與時(shí)間的浪費(fèi)。所以要求我們?cè)陧?xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段必須尊重實(shí)際，對(duì)于建設(shè)規(guī)模的選擇要合理，以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，充分考慮市場(chǎng)因素，技術(shù)因素，環(huán)境因素，對(duì)于原材料市場(chǎng)，資金市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)充分調(diào)研。建設(shè)地區(qū)和地點(diǎn)應(yīng)考慮靠近原料，燃料產(chǎn)地以減少長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)用，對(duì)于要求工藝要求比較先進(jìn)的項(xiàng)目，宜選在城市附近。項(xiàng)目應(yīng)盡可能的節(jié)約土地，減少拆遷移民數(shù)量，選在交通比較便利，工程地質(zhì)比較好的地方，這些條件前期考慮越細(xì)致，后期工程投入會(huì)越節(jié)約，從而會(huì)更好的控制工程成本。

二、設(shè)計(jì)階段建設(shè)工程造價(jià)控制方法

工程設(shè)計(jì)階段是工程成本控制的最關(guān)鍵的階段，因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上，在設(shè)計(jì)階段推廣造價(jià)控制會(huì)起到事半功倍的效果。在以前，我國(guó)造價(jià)的控制往往忽略了設(shè)計(jì)階段的控制，在近些年，隨著社會(huì)技術(shù)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，對(duì)于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制越來(lái)越重視。由于設(shè)計(jì)階段決定了項(xiàng)目全壽命周期經(jīng)濟(jì)狀況，在設(shè)計(jì)者進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，往往考慮較多的是工程的使用功能，如果在在設(shè)計(jì)階段吸收進(jìn)造價(jià)師參與全過(guò)程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)一開(kāi)始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，在做出重要決定時(shí)能夠充分認(rèn)識(shí)其經(jīng)濟(jì)后果，維持建造成本和維護(hù)成本的最優(yōu)選擇。另外設(shè)計(jì)必須在限額內(nèi)完成，進(jìn)行工程造價(jià)的分析，有利于選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，從而確保設(shè)計(jì)方案較好的實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，減少后期建設(shè)維護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生一些不必要的超支。在設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的幾個(gè)重要因素主要包括 1、總平面的設(shè)計(jì)，2、工藝設(shè)計(jì)，3、建筑設(shè)計(jì)，4、材料和設(shè)備的選用。在民用建筑中還要考慮小區(qū)規(guī)劃對(duì)建筑造價(jià)的影響。對(duì)于上述影響因素提前進(jìn)行造價(jià)分析，確保每個(gè)因素都能保證技術(shù)與經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的方案作為設(shè)計(jì)方案。在現(xiàn)行設(shè)計(jì)制度下，設(shè)計(jì)人員經(jīng)常追求技術(shù)上的創(chuàng)新（如使用新材料，新工藝），卻往往缺乏經(jīng)濟(jì)上的創(chuàng)新，對(duì)于經(jīng)濟(jì)上面的創(chuàng)新缺乏有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于浪費(fèi)也缺少有效的懲罰制度，導(dǎo)致工程實(shí)際時(shí)往往保險(xiǎn)系數(shù)偏大，從而造成巨大浪費(fèi)?？傊谠O(shè)計(jì)階段，應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，進(jìn)行多方案比選，多方案評(píng)審，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，運(yùn)用價(jià)值工程原理處理好成本與功能，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，以達(dá)到設(shè)計(jì)階段的總體控制。

三、施工階段建設(shè)工程造價(jià)控制方法

一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位的工程造價(jià)控制主要體現(xiàn)在決策階段和設(shè)計(jì)階段，而施工階段的工程造價(jià)控制是施工單位最重要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)控制，是優(yōu)化投資經(jīng)濟(jì)和技術(shù)組合、緩解建設(shè)資金的供求矛盾，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。施工階段造價(jià)控制首先要依據(jù)所簽訂的施工合同，依據(jù)施工合同相互約束，彼此監(jiān)督，貫徹執(zhí)行至工程結(jié)束全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。首先應(yīng)該做到施工組織設(shè)計(jì)的最優(yōu)化，只有施工組織設(shè)計(jì)合理，才能最大保證技術(shù)與經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化，保證施工進(jìn)度，施工質(zhì)量，施工費(fèi)用，施工安全，施工環(huán)境等全因素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對(duì)于施工過(guò)程中產(chǎn)生的偏差，及時(shí)糾偏，充分利用組織措施，經(jīng)濟(jì)措施，技術(shù)措施，合同措施等一些主動(dòng)控制方法。工程建設(shè)成果中，最重要的是工程質(zhì)量，所以在工程建設(shè)中，必須健全工程質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照施工工藝施工，防止返工和浪費(fèi)。對(duì)于工程材料和設(shè)備的管理，必須建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系，必須加強(qiáng)材料的預(yù)算-計(jì)劃-采購(gòu)-簽收-領(lǐng)用-使用-監(jiān)督-回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，對(duì)于材料選用在滿(mǎn)足施工合同的前提下從中選優(yōu)。對(duì)于施工成本管理的方法，應(yīng)提前做好成本預(yù)測(cè)，利用工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程項(xiàng)目未來(lái)的成本水平及可能的發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)估計(jì)。然后進(jìn)行成本的計(jì)劃，確定好目標(biāo)的利潤(rùn)，分析技術(shù)進(jìn)步所能帶來(lái)效益上的提升，測(cè)算管理費(fèi)，措施費(fèi)等費(fèi)用等，做好成本控制，對(duì)于影響工程項(xiàng)目成本的各項(xiàng)要素，及施工生產(chǎn)所消耗的人力，物力和各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，采取一定措施進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，保證工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上在進(jìn)行成本核算和成本分析，全面了解單位工程成本構(gòu)成和降低成本的來(lái)源，為今后同類(lèi)工程的成本管理總結(jié)實(shí)踐性經(jīng)驗(yàn)。

總之建設(shè)工程造價(jià)管理是穿插于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，是從決策，設(shè)計(jì)，施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，在這個(gè)過(guò)程中，產(chǎn)生變化的因素種類(lèi)繁多，這就要求我們不但要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?zhuān)業(yè)知識(shí)，還要有實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，只有從工程的決策，設(shè)計(jì)，施工全過(guò)程的跟蹤控制，才能使實(shí)際值接近目標(biāo)值，使工程的最終決算控制在理想投資內(nèi)。

TU43

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1007–6344（2015）01–0107–01