淺議建筑工程造價的有效性控制

邱銀妮 姜文廣

(1.大連大禹工程造價咨詢有限公司 ； 2.大連信德工程造價咨詢有限公司)

（一）對建設項目決策階段的控制

建筑工程的決策階段是一個非常重要的過程，它是一個建筑工程的始發(fā)點。在整個工程中起到一個引導作用。要做好決策階段的控制必須做好工程的投資估算。如果能在投資決策過程中，能正確的預先對工程投資額度做出估算，那么對以后工程造價的控制將起到十分重要的作用，它有助于投資者對工程建設各項經濟方案做出準確決策。工程的投資估算對工程造價有著指導性以及總體控制的作用，所以我們要從工程決策階段開始就做好投資估算工作。

（二）設計階段的造價控制

設計階段的造價控制本身是隸屬于建設方的工作，做好設計使業(yè)主用最少投資實現最大產出得到最高效益是非常重要的一步。設計階段建設工程真正轉為現實的工作階段。待建工程在進行過程中能否在保質保量的前提下節(jié)約投資,在很大程度上取決于設計。有時設計人員的設計水平參差不齊，也會導致工程造價過高，而且在設計階段造成的損失是無法彌補的，所以設計階段是處理技術和經濟關系的重要步驟，是明確與控制工程造價的關鍵階段。設計階段控制造價主要有以下方法。

1、加強設計圖紙質量的外部監(jiān)督和審查

應該充分展現圖紙審查中心的職能作用,類似于質監(jiān)站監(jiān)督工程施工質量一樣,監(jiān)督設計質量。

2、對方案進行優(yōu)化設計

依照可行性研究的要求進行圖紙設計，力爭做到技術先進，經濟合理，功能滿足需要，安全可靠。要做到這些，最適合采用主要的方法就是來采用設計招投標和綜合評定設計方案優(yōu)劣。

3、使用限額設計。

限額設計就是依照批準的可行性研究報告以及投資估算控制的初步設計，依照批準的初步設計方案，施工圖設計和總概算控制設計，來避免設計部門為設計上的工作方便或是減少設計風險而不惜增大設計的安全系數，導致業(yè)主的投資遭到損失，例如某工程筏板防水，本來只需要兩層卷材防水就可以滿足設計要求，但設計方為保守起見而采用三層防水卷材防水，后經另一設計院審圖，提出只用兩層防水即可，這樣改后，造價立馬減少了十幾萬元，可見，推行限額設計是非常必要的。

4.做好設計審查。

建設方要設立專門的審查人員對設計單位設計的圖紙進行詳細的審查，防止設計漏洞及錯誤。比如建筑工程，因為其設計圖紙不認真，造成設計混凝土墊層C15的混凝土就夠用的了，卻設計成了C25的混凝土，投標單位卻通過看圖發(fā)現這里設計錯誤了，以后設計肯定會出現變更，所以在將墊層項目上投標單價調低，待以后設計變更時再要求重新定單價，導致工程造價出現不必要的浪費，也被投標方鉆了空子。

5、制訂完善的設計獎懲制度

在設計圖紙被審查過后確認為優(yōu)秀設計圖紙的應給設計單位及設計人員實施獎勵。

（三）招標階段的工程造價控制

建設工程招投標制度引入了競爭機制，結束了過去計劃經濟體制下任務分配的局面。目前我過建設工程招投標方法主要有以下二種方式：

1、公開招標：是指招標人通過公眾報刊、媒體、電視、網絡等公共傳媒體公布招標信息，邀請不特定的法人或組織投標而進行的招標工作。公開招標的優(yōu)點是投標方不受地域限制，同時招標人有較大的選擇余地，是一種無限制的競爭方式?？稍谕稑巳酥羞x定信譽良好、報價比較合理、工期較短的承包商。而且投標單位為了中標，都會盡力在保證工程質量要求的前提下降低投標價。

2、邀請招標：邀請招標也被稱為選擇性招標。由采購人根據承包商的資質、業(yè)績、信譽，選擇法人或其他組織，發(fā)出招標邀請書。邀請符合采購人要求的法人或其他組織參加投標競爭，邀請招標的優(yōu)勢是：從中確定中標的承包商邀請招標程序環(huán)節(jié)比較少，招標產生的費用低，而且相對公開招標，投標人的中標幾率也會有所提升，因此對招投標雙方都很有利，有利于減少工程建設中的社會成本。

（四）施工階段的工程造價控制

工程的施工階段是資金投入的最大的一個環(huán)節(jié)，它是招投標工作的延續(xù)，也是合同的具體化表現。因此加強施工控制，也就是加強對履約行為的管理。

如果施工階段的工程造價控制不好就會發(fā)生 常見“三超”現象。然而“三超”現象發(fā)生后，要通過贏利來彌補回來也是比較困難的，如果控制失衡，也會導致企業(yè)投資虧本。因此，為了使項目盈利，項目投資一定要實現預期的目標。作為建設方，該階段成本控制的主要內容為：把握好合同管理，減少工程索賠。

（五）竣工結算階段的造價控制

1、竣工資料和現場勘察

竣工資料一般包括工程竣工圖紙、結算書、設計變更，簽證及會議紀要等，要注意的是竣工圖要有各方的簽字蓋章，必須經過監(jiān)理和業(yè)主現場踏勘核實是否與現場實際情況一致，因為不管是建設方結算人員還是造價咨詢公司人員都是以竣工圖紙做依據來對工程量及工程項目進行審計的，所以竣工圖紙就顯得尤其重要了。如某廠房修繕工程，由于工程較小，總造價才70萬元，建設方因此沒有請監(jiān)理，也沒請專業(yè)單位設計圖紙，所以在結算的時候，竣工圖是有分包方設計出具的，把圖紙上的尺寸私自標大很多。幸好建設方工程師認真負責，及時發(fā)現圖紙尺寸與現場實際不符，重新按照現場尺寸出圖，菜避免了建設方不必要的損失。

2、爭議問題

因為建設工程建設周期長，現場情況復雜，工藝較多，所以在竣工結算的時候，雙方很容易出現分歧，所以分歧出現的時候，建設方最好召集所有相關當事人員對現場的實際做出闡述，在了解實際情況，達成統(tǒng)一意見后再與施工單位進行商談。但是對于合同原則問題應上報法院來裁決。

總之，建筑工程造價的有效性控制是一門博深的學問，伴隨著我國造價研究理論的一步步發(fā)展，建筑工程造價的有效性控制理論將對建筑工程的地位更加重要。如何能把建筑工程造價的有效性控制做的更好，是一個有待于深刻研究和學習的課題。