持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)為加快我省水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障
——在2015年全省水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)（節(jié)選）

山東省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)　王藝華

持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)為加快我省水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障
——在2015年全省水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)（節(jié)選）

山東省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王藝華

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)、省政府第三次廉政工作會(huì)議以及全國(guó)水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)，持續(xù)深入推進(jìn)全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為加快水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性和緊迫性

2014年是水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)極不平凡的一年，可以說(shuō)，管黨措施之嚴(yán)、作風(fēng)建設(shè)之緊、制度出臺(tái)之多、查處問(wèn)責(zé)之狠為歷年之最，促進(jìn)廣大黨員干部廉潔從政、依法行政、務(wù)實(shí)干事，推動(dòng)了全省水利工作再上新臺(tái)階。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒看到，水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)異常艱巨繁重。

（一）與中央和省委對(duì)當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)的判斷相比，形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜。新一屆黨中央以身作則、率先垂范，“打虎滅蠅”、狠剎“四風(fēng)”，橫下心來(lái)正風(fēng)肅紀(jì)，極大地振奮了黨心民心，提振了士氣，取得了有目共睹的重大成效。我省水利系統(tǒng)也有部分領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被查處。這些成效一方面充分展現(xiàn)了中央和省委堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”、懲治腐敗的決心，向全社會(huì)釋放了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、有腐必查的強(qiáng)烈信號(hào)；另一方面表明了反腐倡廉呈現(xiàn)出從嚴(yán)趨緊、高壓威懾和長(zhǎng)常持久的突出特點(diǎn)。反腐新常態(tài)要求我們必須跟得上中央的要求、群眾的期待、時(shí)代的步伐，徹底丟掉高壓反腐“一陣風(fēng)”的幻想，完全拋棄“重溫舊夢(mèng)”的僥幸心理，堅(jiān)決克服“且行且觀望”的工作心態(tài)。

（二）與貫徹中央和省委從嚴(yán)管黨治黨的新要求相比，落實(shí)主體責(zé)任存有差距。十八屆三中全會(huì)首次提出：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委工作的重要組成部分，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，狠抓主體責(zé)任和責(zé)任主體，并從五個(gè)方面對(duì)主體責(zé)任內(nèi)涵進(jìn)行了闡述。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之事，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下。在省紀(jì)委十屆六次全會(huì)上，姜異康書(shū)記明確要求，要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“牛鼻子”。對(duì)照中央和省委要求，我們?cè)诼鋵?shí)主體責(zé)任方面存在明顯不足，特別是落實(shí)主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。一些水利黨員干部、一些處室單位之所以在黨風(fēng)廉政方面出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，最主要的原因就在于主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。我們一定要深刻理解中央和省委關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任的決策部署，深刻理解落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，自覺(jué)勇于擔(dān)當(dāng)，在強(qiáng)化主體責(zé)任上持續(xù)加力，使主體責(zé)任真正落地生根。

（三）與人民群眾對(duì)構(gòu)建山東特色水安全保障體系的期待相比，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)治水的能力有待提升。當(dāng)前，我省水利改革發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，水利建設(shè)與管理面廣量大，水利建設(shè)將持續(xù)保持高投入態(tài)勢(shì)，改革開(kāi)放力度將進(jìn)一步加大，水利服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，民生短板要持續(xù)補(bǔ)齊，防范難度越來(lái)越高，廉政風(fēng)險(xiǎn)必然進(jìn)一步加大。面對(duì)這些新形勢(shì)、新要求、新期待，全省水利系統(tǒng)廣大黨員干部就要正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，就必須更加注重發(fā)揮重大水利工程拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，更加注重發(fā)揮民生水利項(xiàng)目改善人民群眾福祉的普惠性作用，更加注重發(fā)揮水資源節(jié)約保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先導(dǎo)性作用，更加注重發(fā)揮改革創(chuàng)新破除水利發(fā)展瓶頸的內(nèi)生性作用。與之相比較，我們?cè)S多黨員干部在運(yùn)用現(xiàn)代治水理念指導(dǎo)水利科學(xué)發(fā)展的能力、運(yùn)用法制手段保障水利健康發(fā)展的能力、運(yùn)用政策措施促進(jìn)水利投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的能力、運(yùn)用組織機(jī)制高效開(kāi)展大規(guī)模水利建設(shè)的能力、依靠科技進(jìn)步加快水利現(xiàn)代化進(jìn)程的能力、健全水利服務(wù)體系改善水利公共服務(wù)的能力、解放思想推進(jìn)水利改革創(chuàng)新的能力等方面還比較薄弱或者不適應(yīng)。尤其突出的是，中央實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，一些水利黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔從政的思想自覺(jué)和行為自覺(jué)不夠堅(jiān)定，有的同志把從嚴(yán)約束與干事創(chuàng)業(yè)對(duì)立起來(lái)，這些模糊認(rèn)識(shí)、錯(cuò)誤觀念不僅損害了水利行業(yè)良好形象，也制約了全省水利改革發(fā)展進(jìn)程。對(duì)此，我們一定要引起高度重視，必須以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，持之以恒地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行風(fēng)和優(yōu)良學(xué)風(fēng)，努力增強(qiáng)每位黨員干部的事業(yè)心、責(zé)任心和政治素養(yǎng)。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

（一）堅(jiān)持落實(shí)主體責(zé)任貫穿始終，切實(shí)管好“責(zé)任田”。一要強(qiáng)化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織一定要緊緊牽牢黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè) “牛鼻子”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，管好自己的“責(zé)任田”。要建立責(zé)任層層傳導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承諾踐諾、逐級(jí)報(bào)告、述職述廉、廉政談話(huà)、定期約談、問(wèn)責(zé)追究等制度，進(jìn)一步把主體責(zé)任細(xì)化、實(shí)化、具體化。二要強(qiáng)化黨組織書(shū)記的第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨組織書(shū)記要牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，努力做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己。三要強(qiáng)化班子成員的“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓善管，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。要加強(qiáng)對(duì)分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體指導(dǎo)，對(duì)分管單位領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督。四要領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)職能，及時(shí)聽(tīng)取查辦案件進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)幫助解決困難，為查辦案件提供人力物力保障。各級(jí)黨組織以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得違規(guī)干預(yù)、隨意干預(yù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要按照“三轉(zhuǎn)”要求，盡快研究制定履行監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法，要充分發(fā)揮各級(jí)水利紀(jì)檢監(jiān)察、行政監(jiān)督以及內(nèi)部審計(jì)、稽查、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)明黨的紀(jì)律貫穿始終，著力強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。一要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要把講政治作為最基本和第一位要求，把同黨中央保持高度一致作為最終目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記提出的 “七個(gè)有之”、“五個(gè)必須”，切實(shí)抓好對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查，真正在全省水利系統(tǒng)把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來(lái)、抓起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，做政治上的“明白人”，堅(jiān)決摒棄同學(xué)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)、小團(tuán)伙、小圈子，在思想上和行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，努力打造一支政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律的水利干部隊(duì)伍。二要強(qiáng)化組織觀念，遵循組織程序。黨的組織紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保障。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律教育，自覺(jué)做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告制度，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化明確“三重一大”內(nèi)容，凡屬“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)集體研究決策。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)廳直機(jī)關(guān)處級(jí)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行檢查核實(shí)。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，借鑒黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)民主生活會(huì)和2014年度民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法，完善民主生活會(huì)制度，規(guī)范民主生活會(huì)程序，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，促進(jìn)民主生活會(huì)制度化、規(guī)范化、程序化。三要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)管。廳直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不搞變通，不打“擦邊球”，不存僥幸心理。各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)資金監(jiān)管、強(qiáng)化內(nèi)控措施，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)稽查、內(nèi)部審計(jì)等形式，加大對(duì)下屬單位財(cái)政資金管理使用的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督檢查常態(tài)化。同時(shí)要開(kāi)拓思路，創(chuàng)新思維，研究探索確保財(cái)政資金管理使用安全的新方式、新方法。要積極做好水利部審計(jì)免疫系統(tǒng)向省、市、縣延伸的對(duì)接準(zhǔn)備工作，變事后審計(jì)為事前事中監(jiān)督，堵塞資金監(jiān)管漏洞，管好用好水利資金。

（三）堅(jiān)持深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)貫穿始終，馳之不息糾正“四風(fēng)”。一要以最有力的教育提醒，擰緊糾正“四風(fēng)”思想之弦。全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)清形勢(shì)，積極適應(yīng)新常態(tài)，始終保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”。要堅(jiān)持抓早抓小，預(yù)防為主，要本著關(guān)心愛(ài)護(hù)干部、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分利用“雙向約談”和廉政談話(huà)等多個(gè)平臺(tái)和渠道，及早及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部身上的問(wèn)題，早扯袖子，早敲警鐘，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題，小毛病演變成大錯(cuò)誤。二要以越織越密的制度籠子，堵緊“四風(fēng)”問(wèn)題產(chǎn)生根源。要運(yùn)用法治思維和法治方法，進(jìn)一步抓好建章立制工作，建立起管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度，扎緊改進(jìn)作風(fēng)的制度籠子。要定期組織開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題回頭看活動(dòng)，緊緊盯住“四風(fēng)”問(wèn)題變異、變種、“隱身衣”，重點(diǎn)排查作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的對(duì)策措施，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要進(jìn)一步加大公務(wù)用車(chē)、辦公用房、會(huì)所歪風(fēng)、企業(yè)兼職、“吃空餉”等專(zhuān)項(xiàng)治理力度，建立“庸懶散”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查常態(tài)機(jī)制，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為絕不姑息，出手要快要狠，加大通報(bào)曝光力度，讓那些我行我素、依然故我的人付出應(yīng)有的代價(jià)。三要以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的新標(biāo)尺，教育和引導(dǎo)水利系統(tǒng)全體共產(chǎn)黨員切實(shí)增強(qiáng)“種子”意識(shí)。要堅(jiān)持和完善廳黨組理論中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課等制度，不斷加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)黨性教育，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，以嚴(yán)格的措施管理和紀(jì)律約束，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要以加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理為根本，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)章制度，嚴(yán)把選人用人關(guān)，改進(jìn)干部的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化以德為先的導(dǎo)向；實(shí)行黨員資格審核登記制度，進(jìn)一步完善黨員能進(jìn)能出機(jī)制，純潔黨的隊(duì)伍。要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)水利行業(yè)精神，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把牢“理想信念”這一總開(kāi)關(guān)，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線(xiàn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、文明和諧的良好環(huán)境。

（四）堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗貫穿始終，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟。一要強(qiáng)化用權(quán)監(jiān)督，加快完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、破立結(jié)合，關(guān)口前移、預(yù)防為主，用改革的思路和法治思維建章立制。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行水利行政審批、工程建設(shè)、資金管理使用等方面的規(guī)章制度，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行，對(duì)權(quán)力集中的部門(mén)和崗位，尤其是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，要推行定期輪崗機(jī)制，防止權(quán)力濫用、滋生腐敗。要突出加強(qiáng)水利工程建設(shè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，充分利用現(xiàn)代科技手段提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控水平。要突出重大水利工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，采取內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)督相結(jié)合，制度約束與科技監(jiān)控相結(jié)合等多種方式，從管理體制機(jī)制、工作機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、人員配備等方面進(jìn)行事前監(jiān)督，把產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的可能性壓縮到最低。要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和機(jī)制創(chuàng)新，制定我省《關(guān)于加強(qiáng)水利基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)中小型水利建設(shè)管理防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)水利基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)。二要突出查處重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)查辦各類(lèi)腐敗案件。駐廳紀(jì)檢組以及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律的行為；重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、買(mǎi)官賣(mài)官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；重點(diǎn)查處黨的十八大以后不收斂不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；加大對(duì)群眾身邊腐敗問(wèn)題的查處力度，既要“打虎”，又要“拍蠅”。要建立健全問(wèn)題線(xiàn)索管理機(jī)制，暢通和拓寬案源渠道，注意從審計(jì)、稽查及專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索，從工程質(zhì)量和安全事故背后查找案件線(xiàn)索，透過(guò)表象深挖背后的違紀(jì)違法行為。三要加強(qiáng)警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。要高度重視廉政教育工作，通過(guò)正面激勵(lì)和反面警示，切實(shí)提高廣大黨員干部的廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力。要充分發(fā)揮典型案例警示教育作用，對(duì)水利系統(tǒng)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，通過(guò)以“身邊事”教育“身邊人”，真正使黨員干部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏。要努力搭建廉政教育平臺(tái)，探索建立水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地，分批次組織水利干部開(kāi)展廉政教育。大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)，通過(guò)讀廉政書(shū)、看廉政片、上廉政課、建廉政文化長(zhǎng)廊、組織廉政文化論壇等多種方式，弘揚(yáng)正氣，傳播正能量，努力營(yíng)造廉政光榮、腐敗可恥的廉政文化氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供政治保證

（一）要健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。要探索建立大黨建體制機(jī)制，明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)分工，加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）力量，設(shè)立廳廉政建設(shè)議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動(dòng)、考核廳直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)“三轉(zhuǎn)”移交的工作，相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工主動(dòng)承擔(dān)起來(lái)；進(jìn)一步推動(dòng)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極與上級(jí)黨委和紀(jì)委匯報(bào)，選好配強(qiáng)設(shè)黨委的廳直單位紀(jì)委書(shū)記，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢工作力量。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念、黨性紀(jì)律、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

（二）要自覺(jué)干事創(chuàng)業(yè)。每位干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)擔(dān)當(dāng)、自覺(jué)貢獻(xiàn)，做到以下三點(diǎn)：一是遵紀(jì)守法要會(huì)為。要牢記法律紅線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰，按照法無(wú)授權(quán)不可為、法定職權(quán)必須為的要求，自覺(jué)尊法、學(xué)法、懂法、守法、用法。要根據(jù)水利行業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格遵守12類(lèi)水利專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則。二是勇于擔(dān)當(dāng)要敢為。要立足本職，珍惜工作崗位，胸懷敬畏之心，突出在黨風(fēng)廉政建設(shè)和水利業(yè)務(wù)工作方面明責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)，著力解決“不敢為、不會(huì)為、慢作為”的問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，遇到困難不上交、份內(nèi)工作不推諉、復(fù)雜矛盾不下移，自覺(jué)做好分內(nèi)應(yīng)做的事情，承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命。三是爭(zhēng)創(chuàng)一流要有為。要牢牢把握“走在前面”的目標(biāo)定位，解放思想、改革創(chuàng)新，全面深化和拓展“同業(yè)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，用心學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力提升發(fā)展標(biāo)桿、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作境界，爭(zhēng)創(chuàng)我省水利改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（三）要嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)。要加快構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系和工作機(jī)制，把抓黨建作為年度考核以及干部選拔任用的“硬杠杠”，建立責(zé)任追究的制度體系、工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的督促檢查，廳機(jī)關(guān)黨委每年底要對(duì)廳直屬單位落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。今后問(wèn)責(zé)要成為常態(tài)，要建立約談?wù)暮拓?zé)任追究機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反或未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織調(diào)整、組織處理。要研究制定實(shí)施“一案雙查”的辦法，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的部門(mén)和單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任、又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既要倒查黨組織的主體責(zé)任、又要倒查紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任。

全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。我們要在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力這一主線(xiàn)，保持政治定力，扎實(shí)開(kāi)展工作，不斷取得反腐倡廉工作新成效，努力為加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)！

（責(zé)任編輯王大勇）