第七屆世界水論壇:未來之水

?

第七屆世界水論壇:未來之水

摘要:2015年4月12～17日，第七屆世界水論壇在韓國大邱和慶尚北道召開。此次論壇由世界水理事會和韓國聯(lián)合舉辦。對第七屆世界水論壇的參與人員、世界水理事會及世界水論壇的成立背景及發(fā)展歷程、在世界水領(lǐng)域所扮演的角色和發(fā)揮的作用，以及對第七屆世界水論壇的主題議程和討論情況均作了比較詳細的介紹。

關(guān)鍵詞:水;水論壇;第七屆世界水論壇

1　世界水理事會

世界水理事會(WWC)成立于1996年，是一個非贏利性的國際組織，旨在解決對世界水問題日益增長的關(guān)切和擔憂。世界水理事會的使命為:提高全球?qū)λ畣栴}嚴峻性的意識，改善水資源管理，構(gòu)建政治承諾，督促對嚴峻的水問題采取行動，以及鼓勵各國政府基于實際有效的政策和計劃進行涉水決策的制定。

世界水理事會在制定國際水資源政策方面扮演著智囊團的角色。在其指導(dǎo)下，建立了包括專家和利益相關(guān)者在內(nèi)的關(guān)系網(wǎng)，這樣就可以較方便地為水資源所面臨的各種挑戰(zhàn)尋求不同的解決方案，以確保對水資源實施更有效的綜合管理。

2　世界水論壇的發(fā)展歷程

1997年，也就是世界水理事會成立的第2年，世界水理事會建立了世界水論壇。這樣，來自世界各地的利益集團就能夠面對面地進行溝通并針對水問題進行探討。

世界水論壇是世界上最大的水事國際會議，由世界水理事會每3 a舉辦一次，日期定于世界水日(即3月22日)前后。

世界水論壇至少包括有3個議程，即政治議程、主題議程和區(qū)域議程。這些議程吸引了來自150多個國家的政府官員、國會議員或立法人員以及各級地方長官的參與;每個議題的展開都是私營企業(yè)、政府部門、工業(yè)、政府間組織、非政府組織以及學(xué)術(shù)團體在共同的目標框架內(nèi)進行合作，而且每個議題都有具體的達成目標。

3　第七屆世界水論壇及主題

第七屆世界水論壇將來自國際水團體的參與者們集聚于一堂，會議的中心任務(wù)在于落實第六屆水論壇(2012年在法國馬賽市舉辦)所確定的解決方案。內(nèi)容主要包括:

(1)從解決辦法的提出到實施的跨越;

(2)運用科技平臺解決水問題;

(3)確保水資源在可持續(xù)發(fā)展目標中占據(jù)重要地位。

論壇的內(nèi)容還將包括市民論壇、文化活動、世界水獎和頒獎典禮、周邊活動和水展覽會。

本屆論壇共選定有16個主題，旨在強調(diào)從實施的角度來探討需要立即關(guān)注的首選課題，同時，還要決定哪些行動工具最適合用來影響改變。不僅僅要構(gòu)建大家所期望的未來，還要確定改變的動力所在和進行知識的分享。這才是論壇在跨越到實施階段的主要目標。

3．1 主題議程

主題議程分為16個主要議題，召開了超過100次會議，以討論水資源所面臨挑戰(zhàn)的解決辦法以及實施情況?！皩嵤└呒墑e特別會議”將為各國領(lǐng)導(dǎo)人和部長提供一個探討平臺。議程將制定出實施路線圖(IRs)以便確定具體的行動計劃，路線圖也將成為全球水團體的一個主要平臺。

論壇閉幕時，將簽署《大邱－慶尚北道實施承諾》，以此鞏固和強化水團體實施IRs的承諾。

“水展示”則是主題議程的一個特別項目。它是通過對一系列的案例展開的分析，來發(fā)掘在科學(xué)研究、工業(yè)以及教育領(lǐng)域最有革新意義的水方案的實施經(jīng)驗。對于入選的9個最佳案例，則在“水展示世界決賽”上進行了展示，而且最佳案例也是由公眾在網(wǎng)上選出。

3．2區(qū)域議程

鑒于論壇參加國覆蓋4個大陸地區(qū)(亞洲－太平洋地區(qū)、歐洲大陸、美洲和非洲大陸)和3個跨大陸地區(qū)(阿拉伯、地中海和經(jīng)濟用水不安全地區(qū))，因此，區(qū)域議程旨在交流信息并促發(fā)一些地區(qū)性的行動。

3．3政治議程

通過部長級議程、議會級議程和各級地方政府級議程，政治議程會根據(jù)主題、區(qū)域和科技三大議程所提供的信息發(fā)表一份政治聲明，旨在提高全球?qū)λ畣栴}的政治意識，并且支持能夠促進制定更有效涉水政策的行動。

3．4科技議程

科技議程是本屆論壇的新增議程，旨在強調(diào)科技在帶來巨大全球變化方面的重要性。該議程的主要目的在于通過積極交流信息來縮小各國之間在技術(shù)方面存在的差距，而且該議程還將發(fā)表《白皮書》，明確水科技的目前狀況，以便為未來技術(shù)的發(fā)展指明方向。

“世界水挑戰(zhàn)”是科技議程的一個特別項目。該項目對利用科技為解決水問題提供最佳方案的個人或組織予以獎勵。10名最出色的參賽者受邀在第七屆水論壇期間預(yù)先交流他們的解決方案，并在“世界水挑戰(zhàn)”典禮上領(lǐng)獎。

3．5市民論壇

這是一個供普通民眾討論的平臺。在這里，來自全世界的民間組織、年輕人、女性以及兒童都可以暢所欲言，探討水的重要性、水資源的利用和水問題的解決辦法等。

3．6大邱－慶尚北道水之獎

在“世界水展示”和“世界水挑戰(zhàn)”這2個特別項目中，對于脫穎而出的已經(jīng)付諸實施的最具革新意義的首創(chuàng)之舉和針對挑戰(zhàn)性問題的最出色解決方案，都在論壇閉幕式上被授予了“大邱－慶尚北道水之獎”。

3．7CEO創(chuàng)新專家組

CEO(首席執(zhí)行官)創(chuàng)新專家組討論會，于4月13日在大邱因特伯格展覽會議中心召開。以小組討論的形式，可以為涉水工業(yè)的首席執(zhí)行官、主要科學(xué)家、技術(shù)專家以及政府機構(gòu)代表之間的互相交流、聯(lián)絡(luò)提供便利。

3．8博覽會和展銷會

在論壇持續(xù)的一周期間，第七屆世界水論壇博覽展銷會在大邱展覽會議中心同時展出。展覽會包括來自韓國不同政府部門的展館、世界上大約25個國家的展館、韓國當?shù)卣桂^以及私營企業(yè)展館。展覽會提供了一個很好的機會來了解全球水行業(yè)的最新發(fā)展趨勢。

4　論壇討論會的精彩內(nèi)容

H＆D團隊對論壇進行的報道主要集中在與以下主題相關(guān)的討論會:水利基礎(chǔ)設(shè)施、能源用水、順應(yīng)氣候變化的蓄水功能、食品安全用水以及提供經(jīng)費建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的討論。

在主題議程里，國際大壩委員會(ICOLD)對第1．4主題“可持續(xù)水資源管理和服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施”進行協(xié)調(diào)。在該主題框架內(nèi)，ICOLD還針對第1．4．2主題:“實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的蓄水基礎(chǔ)設(shè)施”組織開展了討論會。

ICOLD還出席了第1．4．3主題討論會“增強適應(yīng)氣候多變性和氣候變化的能力之蓄水水庫的作用”并獻計獻策。

第1．4．3主題討論會由土耳其國家水力工程局和世界水委員會共同協(xié)調(diào)組織。

第1．4．6主題討論會“日益老化的水利基礎(chǔ)設(shè)施的防范管理戰(zhàn)略”，由ICOLD的亞太區(qū)和韓國的水資源公司K－W共同協(xié)調(diào)組織。

中國的水利水電科學(xué)研究院(IWHR)則針對第1．4．1主題“實現(xiàn)水利基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和計劃”，組織了討論會并進行討論。

在“水與能源”的主題框架內(nèi)，法國電力集團對關(guān)于水力發(fā)電的2個討論會進行了協(xié)調(diào)組織。一個被稱為“能源用水”(也就是第2．2．2主題)，另一個(也就是第2．2．4主題)則是討論“水電工程的綜合利用和服務(wù)”。

世界水委員會組織了幾場高級別的專家小組討論會，具體包括:

(1)為構(gòu)建一個水安全的世界進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資(第SS．05主題) ;

(2) 2015年以后水的發(fā)展議程(第SS．06主題) ;

(3)與聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織(FAO)共同協(xié)調(diào)組織水資源綜合管理的討論:截至2050年的水和食品安全(第SS．08主題) ;

(4)與韓國政府機構(gòu)和K－W公司共同組織的“綠色增長”討論會。世界水委員會還出席或者與其他組織合作共同召開了許多其他專業(yè)主題的討論會。

聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會(UNECE)協(xié)調(diào)召開了跨越國家和地區(qū)水域的利益共享(第4．3．5主題)討論會。

聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)和韓國水與健康會社共同組織召開保證水質(zhì)和水安全才能確保一切用途的用水安全的討論會(第1．1．2主題)。

FAO就食品安全召開了題為適應(yīng)改變以保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)用水(第2．1．4主題)的討論會。

國際灌溉排水委員會(ICID)出席了題為保障食品安全、農(nóng)村繁榮和脫貧致富實現(xiàn)灌溉排水系統(tǒng)的現(xiàn)代化(亦即第2．1．3主題)的討論會并建言獻策。

韓國水資源公司K－W組織了一個特別的啟動會議，題為水:綠色增長的動力(亦即第3．1．1主題)。

如果想要了解活動的全部信息，敬請訪問第七屆世界水論壇的官方網(wǎng)站www．worldwaterforum7．org。

5　第七屆世界水論壇的主題

第七屆世界水論壇的主題如下。

5．1行動目標:我們想要的未來

5．1．1人人用水安全

(1) 1．1人人享有足夠的安全用水;

(2) 1．2人人享有綜合衛(wèi)生條件;

(3) 1．3適應(yīng)改變:管理風險和順應(yīng)的不確定性，做好防治災(zāi)害準備;

(4) 1．4可持續(xù)水資源管理和服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。

5．1．2水用于發(fā)展和繁榮

(1) 2．1食物用水;

(2) 2．2能源用水;

(3) 2．3水和城市。

5．1．3水用于可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然的和諧

(1) 3．1綠色增長、水資源管理和水產(chǎn)業(yè);

(2) 3．2管理和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)以保證供水和生物多樣性;

(3) 3．3立體化確保水質(zhì)安全;

(4) 3．4實施國際水資源管理的自我監(jiān)測。

5．2行動工具:改變的動力

構(gòu)建切實可行的實施機制。

(1) 4．1經(jīng)濟學(xué)和創(chuàng)新投資的經(jīng)費;

(2) 4．2有效管理:強化政治決議、提高利益共享者的預(yù)期和技術(shù)信息化;

(3) 4．3加強合作以減少沖突，改善跨境水域管理;

(4) 4．4水文化、正義與公平;

(5) 4．5提高教育程度、增強能力建設(shè)。

第七屆世界水論壇的主題早在第六屆世界水論壇(2012年在法國的馬賽市舉行)上就已經(jīng)確定下來。第七屆世界水論壇有來自112個國家的部長參加了會議以及小組的討論。

(徐瑞華胡平編譯)

發(fā)展動態(tài)

收稿日期:2015-07-30

文章編號:1006-0081(2015) 09-0021-03

中圖法分類號:TV－27

文獻標志碼:A