代建制項目管理中影響施工進度的因素分析

劉 川

(廣西城投置業(yè)有限公司，廣西 南寧 530000)

代建制項目管理中影響施工進度的因素分析

劉 川

(廣西城投置業(yè)有限公司，廣西 南寧 530000)

對代建制項目管理中影響施工進度的設計變更、資金不到位、設備不到位、雨季施工等因素進行了系統(tǒng)分析，并根據(jù)實際情況提出了相應的控制措施，以達到理想的控制效果。

代建制項目，施工進度，影響因素，措施

0 引言

代建制項目除業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工方外還增加了代建單位，這是代建制項目和一般項目不同的地方。代建單位同時也是招投標管理、合同管理的主要承擔者，在整個工程實施過程中，代建單位的項目管理貫穿始終，所以代建制項目較一般工程具有更多的風險和影響因素。

代建單位在代建政府投資建設項目時，在立項、設計、施工到移交等各個階段，均有可能受不確定性因素的影響而造成建設項目不能按期完工。筆者結(jié)合工作經(jīng)驗，針對施工過程中可能影響工期的主要因素進行探討并給出相應解決措施。

1 設計變更

1.1 設計圖紙出現(xiàn)錯誤

改革開放之后，尤其是最近幾年，建筑行業(yè)發(fā)展十分迅速，帶動了建筑設計等相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。然而，迅速的發(fā)展也帶來了設計人員素質(zhì)良莠不齊，一人同時進行多個項目設計工作分身無術(shù)等問題，這些都導致了設計圖紙會出現(xiàn)大大小小的問題，直接影響到后期的現(xiàn)場施工和項目進度。對于這個問題，首先，可以選擇有優(yōu)良資質(zhì)的設計單位，再選擇其有經(jīng)驗的優(yōu)秀設計隊伍，從一開始就保證設計的高質(zhì)量。其次，讓總設計師做好總協(xié)調(diào)工作，設計過程加強各專業(yè)設計人員的協(xié)調(diào)和溝通，發(fā)圖之前應組織各個專業(yè)的設計人員對圖紙進行總校，避免各專業(yè)之間發(fā)生沖突。最后，拿到圖紙后組織做好參建各方的圖紙交底和圖紙會審工作，盡早發(fā)現(xiàn)并解決問題，最小化此類影響。

1.2 業(yè)主的需求變更

政府項目從立項到交付使用，往往經(jīng)過較長時間，建設過程中會不斷明晰需求，或多或少會發(fā)生業(yè)主對項目的功能需要提出改變的情況。因代建單位往往只能夠被動協(xié)調(diào)各方來應對業(yè)主的需求變更，為項目建設的意義就是要滿足其功能需求。代建方主要協(xié)調(diào)的對象和任務是：1)協(xié)調(diào)業(yè)主盡早做好項目功能定位，避免在項目建設后期出現(xiàn)此類變更。2)讓設計提早進行并嚴格按照需求開展深化設計工作。3)結(jié)合現(xiàn)場實際情況協(xié)調(diào)，業(yè)主、設計及參建各方，避免對項目工期造成影響。

1.3 施工單位提出的變更

施工單位提出的變更要求，可以分為以下三類：

1)從價值工程的角度出發(fā)，真正為項目總體目標提出合理的設計變更，可以更好滿足項目使用功能，節(jié)省總造價、減少項目總工期；

2)希望創(chuàng)造索賠機會而提出的變更；

3)為了方便施工單位現(xiàn)場施工，提出降低工程施工難度的變更要求。

上述情況，第一種是應該給予鼓勵和認可的；

第二種情況，也就是目前存在“靠低價拿下項目，靠索賠獲取利潤”的惡劣現(xiàn)象，施工單位利用變更的機會索賠工期及費用，在管理過程中應該盡量避免，堅決駁回此類變更；

第三種情況相對復雜，再分為三類情況：

a.不降低工程質(zhì)量，不增加造價，能減少工期的，可同意變更。

b.不降低工程質(zhì)量，適當增加造價并可加速工期的，根據(jù)實際情況考慮變更。

她是這家市里很有名氣的醫(yī)院住院部的醫(yī)生，三十幾歲了也沒結(jié)婚。因為長得漂亮，求婚者自然就絡繹不絕，在這方面曾經(jīng)還鬧出過笑話。其實，在小說里這也許算是個花絮，講一下也無妨。一個稅務局的小干部在某個酒場上跟女人熟識了，被她的美貌和溫順所傾倒，隔三差五就來醫(yī)院找她聊天，請吃飯送鮮花，自然是體貼入微。在求婚被女人拒絕后整日茶不思飯不想地跑到醫(yī)院門口坐等，甚至還喝了安眠藥相逼。后來女人帶他去了自己家，請他喝了茶，也是洞庭碧螺春，那個稅務局的小干部握了女人的手后，便走了，日后自然也就下狠心了斷了那份情緣。

c.會降低工程質(zhì)量，增加工程造價，工期沒有改變的，不同意變更。

2 資金不到位

資金是項目可以順利進行的保障，而目前建筑市場上的確普遍存在應付資金不到位的現(xiàn)象，資金短缺會直接影響項目的建設進度。項目建設過程中，資金使用計劃是資金管理的重要依據(jù)，代建方應根據(jù)總進度計劃結(jié)合現(xiàn)場實際情況編制并更新；讓業(yè)主隨時了解項目進展，提前協(xié)調(diào)資金到位；同時應督促施工方、監(jiān)理方及時上報每一期工程賬單，確保項目的現(xiàn)金流狀況。

3 相關(guān)單位的影響

工程建設參建單位有很多，有業(yè)主、建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位，還有規(guī)劃、地勘、檢測、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、消防、人防、防雷等單位，也有通訊、供水、供電、供熱、供氣、運輸、物資設備供應等單位。只要有一方發(fā)生了問題，就可能影響到項目進度。因此，代建方應做好各方的協(xié)調(diào)工作，利用好自身擁有的資源，積極尋求各相關(guān)單位協(xié)助配合，一起推動項目進展，這是保證項目順利進展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，卻又往往被人們忽略掉。

4 施工人員、材料、設備不到位

實際工程普遍存在著施工單位人員、材料、設備不到位的情況。在投標時施工單位承諾會配備充足的人、料、機等生產(chǎn)要素，但事實上施工單位自身的資源并不能滿足，在拿到項目之后，現(xiàn)場往往不能達到投標時的承諾。

針對這種情況，代建單位應要求施工單位把進度計劃逐步細化至周、日進度計劃，并根據(jù)細化的進度編制相應的人、料、機計劃，以此作為管理控制依據(jù)。根據(jù)現(xiàn)場實際每周進行比對，如出現(xiàn)偏差則督促施工單位及時進行調(diào)整，保證項目進度。

5 施工的技術(shù)難度

施工單位進行項目投標時一般還沒組建項目組，項目經(jīng)理和項目總工程師均未參與投標，投標文件對于工程在技術(shù)上的難度并不能充分、細致的考慮，在進入施工階段后就可能會碰到項目實際技術(shù)難度超出投標時估計的情況。

對于這個情況，代建方應做到如下兩點：

第一，對于技術(shù)難度較大，危險性較大的分部分項工程要進行專家論證，要求施工單位按法律法規(guī)的規(guī)定組織進行評審，組織施工時要嚴格遵守審批后的專項技術(shù)方案。

第二，對于有一定技術(shù)難度的工藝、工序的選擇，要求施工單位組織有經(jīng)驗的人員進行討論，給出適合于本項目的解決辦法。

6 雨季施工

雨季施工的特點是突然和具有不確定性，所以各方應做好應對措施。代建單位應督促施工單位在具備施工條件的情況下，按照施工組織設計中的雨季施工方案進行施工，或是采取在雨季之前將工期超前完成的方式，以保證項目進度。

7 農(nóng)忙影響

這是一個具有地方特色的情況，每年的農(nóng)忙期不可避免會影響到項目工期，代建單位應督促施工單位提前做好應對措施：

1)做好人員計劃，提早補充回鄉(xiāng)支農(nóng)造成的勞務缺口。

2)合理調(diào)整好現(xiàn)場施工順序，分批安排勞務回鄉(xiāng)支農(nóng)。

3)提前完成工程任務。

8 工程事故影響

最近幾年各類事故頻發(fā)，建筑工程安全問題十分突出，工程事故對于建筑企業(yè)而言會造成重大損失，對于從業(yè)人員而言，則是對生命和財產(chǎn)的極大危害。

代建管理的前提是保證安全、質(zhì)量的情況下控制造價，保證項目進度。為避免發(fā)生工程事故，進而影響項目進展，建設過程中要督促監(jiān)理單位嚴格監(jiān)督，要求施工單位嚴格按照各項安全、質(zhì)量規(guī)范規(guī)程組織施工。

9 結(jié)語

本文列舉了施工過程中有代表性的進度影響因素，但一次性和獨特性是工程建設項目客觀存在的特征，不同的項目間的影響因素會有差異，生搬硬套其他項目的做法并不一定能解決好本項目的問題，代建單位的工程師還需不斷加強學習、總結(jié)積累經(jīng)驗，針對項目的實際情況給出相應的控制措施，才能達到理想的控制效果。

[1] 趙 海.“代建制”模式下工程項目風險分析[J].工程管理前沿，2007(6)：18-20.

[2] 趙 虹.代建制項目執(zhí)行與控制的研究[J].中國科技博覽，2007(11)：31-33.

[3] 王海劍.代建工程項目組織管理研究[J].價值工程，2009(8)：69-70.

Analysis on factors influencing construction schedule in construction-agent system project management

Liu Chuan

(GuangxiChengtouPropertyCo.,Ltd,Nanning530000,China)

The paper systematically analyzes factors influencing construction schedule in construction-agent system project management, such as design change, funds shortage, equipment shortage and winter construction etc., and puts forward corresponding control measures according to actual conditions, with a view to achieve ideal control effect.

construction-agent system, construction schedule, influential factor, measure

2015-04-22

劉 川(1986- )，男，助理工程師

1009-6825(2015)19-0255-02

TU722

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