煙臺(tái)市加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)的主要措施

郝善丞（煙臺(tái)市城市水源工程管理局，山東 煙臺(tái) 264008）

煙臺(tái)市加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)的主要措施

郝善丞
（煙臺(tái)市城市水源工程管理局，山東 煙臺(tái) 264008）

【摘要】飲用水水源地保護(hù)是一項(xiàng)民生工程，但近年來(lái)，水源地遭受破壞的問(wèn)題日益嚴(yán)重。本文針對(duì)煙臺(tái)市飲用水水源地保護(hù)方面采取的措施及取得的成效進(jìn)行了探討，以期為省內(nèi)其他市在飲用水水源地保護(hù)方面提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】煙臺(tái)市；飲用水；水源地保護(hù)；主要措施

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，飲用水水源地遭受破壞的現(xiàn)象日益突出，直接影響和威脅著水質(zhì)安全和水生態(tài)環(huán)境安全。為加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地保護(hù)，近年來(lái)，煙臺(tái)市探索建立飲用水水源地保護(hù)的長(zhǎng)效措施，自2013年來(lái)，先后實(shí)施了“河長(zhǎng)”制管理，編制了《煙臺(tái)市區(qū)飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》，聘請(qǐng)36名市級(jí)以上人大代表?yè)?dān)任市區(qū)飲用水源地保護(hù)工作監(jiān)督員等一系列舉措，重點(diǎn)實(shí)施了雨污分流工程、庫(kù)中水體減氮工程、庫(kù)區(qū)村鎮(zhèn)污染整治、河道綜合治理、庫(kù)區(qū)范圍養(yǎng)殖場(chǎng)所清理等工程，旨在加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地保護(hù)，保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)，建立水資源生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理體系，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

1　主要措施及取得成效

1.1加快實(shí)施雨污分流工程

河道排污是造成飲用水水源地水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞的主要根源所在。目前，由于對(duì)地下配套管網(wǎng)建設(shè)重視程度不夠，煙臺(tái)個(gè)別縣（市、區(qū)）普遍存在污水管網(wǎng)不配套、不完善、雨污混流、污水處理能力不足等問(wèn)題，造成部分河流排污現(xiàn)象嚴(yán)重，向河道排放污水等問(wèn)題亟待解決。為此，應(yīng)加快實(shí)施雨污分流工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全市已建成各類污水處理設(shè)施46個(gè)，集中處理能力達(dá)到93萬(wàn)t。2015年將重點(diǎn)實(shí)施福山污水處理廠等3個(gè)污水處理廠建設(shè)，完成福山城區(qū)蒲灣街等4條街道的雨污分流改造，同時(shí)，通過(guò)增加橡膠壩等措施，解決2、3號(hào)雨水排水口污水直排問(wèn)題。

1.2加快實(shí)施庫(kù)中水體減氮工程

水庫(kù)是直接飲用水水源地，在實(shí)施水體減氮過(guò)程中，為避免水庫(kù)水質(zhì)二次污染或潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡量避免引入其他化學(xué)物質(zhì)。自2013年以來(lái)，特別是煙臺(tái)市推行“河長(zhǎng)”制管理以來(lái)，煙臺(tái)市共實(shí)施水污染物減排工程150多項(xiàng)，凈消減化學(xué)需氧量3700t、氨氮249t，有效減輕了水環(huán)境污染。為進(jìn)一步做好水庫(kù)減氮工作，強(qiáng)化門樓水庫(kù)及其流域水源地保護(hù)治理，2015年煙臺(tái)市計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，在水庫(kù)北側(cè)臺(tái)上村附近，根據(jù)地形開挖引流槽及相應(yīng)池體，設(shè)置日處理能力100t左右的自養(yǎng)型微生物電解除氮系統(tǒng)，探索實(shí)施門樓水庫(kù)庫(kù)中水體減氮工程。

1.3加快實(shí)施庫(kù)區(qū)村鎮(zhèn)污染整治工程

生活垃圾及生活污水是庫(kù)區(qū)周邊村鎮(zhèn)污染整治工程的重要方面。2013年至今，煙臺(tái)15個(gè)縣（市、區(qū)）逐步實(shí)施了鎮(zhèn)街垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目，6000多個(gè)村居已經(jīng)納入生活垃圾一體化處理、占總數(shù)的93.8%。但考慮到庫(kù)區(qū)周邊村鎮(zhèn)具有分布零散、所排污水污染負(fù)荷高等特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)周邊村鎮(zhèn)生活污水的處理顯得至關(guān)重要。目前，總投資達(dá)1400余萬(wàn)元的福山區(qū)回里鎮(zhèn)、東廳街道、棲霞市西城鎮(zhèn)農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施已經(jīng)開工建設(shè)，上述3個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在2015年底前建成運(yùn)行。同時(shí)，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，煙臺(tái)市將適時(shí)啟動(dòng)門樓水庫(kù)上游張格莊鎮(zhèn)3個(gè)村莊、庫(kù)區(qū)東廳街道2個(gè)村莊搬遷改造，實(shí)行社區(qū)化管理。

1.4加快實(shí)施河道綜合治理工程

為加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，改善河道兩岸環(huán)境，提高河道防洪能力，根據(jù)《煙臺(tái)市區(qū)飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》，2014年重點(diǎn)實(shí)施了棲霞市外夾河臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園段等河道綜合治理工程，綜合治理河道6km。為提高入庫(kù)河流水質(zhì)，2015年將重點(diǎn)實(shí)施棲霞內(nèi)夾河泗水橋至尚友村段2.9km河道的綜合治理，包括河道疏浚開挖2.9km，筑堤及岸坡護(hù)砌5.8km，新建穿堤涵洞10座、親水臺(tái)階10處、管理道路2.9km；實(shí)施白洋河主要支流中橋河、山東河3km河段，樓底河與泉山河2km河段的原位水質(zhì)修復(fù)工程。

1.5加快實(shí)施庫(kù)區(qū)范圍養(yǎng)殖場(chǎng)所清理

近年來(lái)，庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題日漸突出，成為影響飲用水水質(zhì)和水環(huán)境的重要因素。為防止對(duì)地表水水源地的污染，減少污染物入庫(kù)總量，避免人類活動(dòng)的干擾，有必要對(duì)庫(kù)區(qū)周邊畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行清理，以減少畜禽養(yǎng)殖污染。2014年，已經(jīng)關(guān)停取締河道及飲用水水源地管理范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)133處，河道及水源地環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。2015年，煙臺(tái)市將投資8500萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)門樓水庫(kù)500m范圍內(nèi)的96家養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行清理，對(duì)棲霞市夾河流域二級(jí)保護(hù)區(qū)的6個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，以防止飲用水水源地水質(zhì)受畜禽養(yǎng)殖污染。

2　結(jié)語(yǔ)

飲用水水源地保護(hù)是一項(xiàng)關(guān)系民生的工程，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)至關(guān)重要。本文對(duì)煙臺(tái)市實(shí)施的雨污分流工程、庫(kù)中水體減氮工程、庫(kù)區(qū)村鎮(zhèn)污染整治、河道綜合治理、庫(kù)區(qū)范圍養(yǎng)殖場(chǎng)所清理等措施進(jìn)行分析，通過(guò)上述分析認(rèn)為，煙臺(tái)市在加強(qiáng)市區(qū)飲用水水源地保護(hù)方面采取的措施是可行的，效果是明顯的，可以為其他地市在開展飲用水水源地保護(hù)方面提供參考借鑒。

（責(zé)任編輯崔春梅）

【中圖分類號(hào)】TU991.15

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1009-6159（2015）-06-0050-01

收稿日期：2015-03-03

作者簡(jiǎn)介：郝善丞（1973—），男，副局長(zhǎng)