議公共建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

曹繼學(xué)曹新國(guó)

(1.中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司，湖北宜昌 443000; 2.湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司，湖北宜昌 443000)

議公共建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

曹繼學(xué)1曹新國(guó)2

(1.中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司，湖北宜昌 443000; 2.湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司，湖北宜昌 443000)

以長(zhǎng)江珍稀魚類保育中心工程為切入點(diǎn)，闡述了公共建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的基本流程以及管理要點(diǎn)，重點(diǎn)介紹了通過高效、科學(xué)的設(shè)計(jì)管理，在不降低建筑預(yù)期功能的前提下，控制建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量及進(jìn)度的方法，以供參考。

設(shè)計(jì)管理，限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)招投標(biāo)，設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

設(shè)計(jì)管理，顧名思義是對(duì)設(shè)計(jì)服務(wù)進(jìn)行管理，建設(shè)單位針對(duì)現(xiàn)有的建筑項(xiàng)目和目標(biāo)，尋找并安排合適的設(shè)計(jì)師及其他人員，通過溝通、協(xié)調(diào)相應(yīng)的設(shè)計(jì)資源，運(yùn)用科學(xué)的管理手段，在設(shè)計(jì)中的各個(gè)階段尋求最合適的解決方案，在控制工程投資的前提下，確保工程的質(zhì)量、安全及進(jìn)度，最大化建設(shè)單位的利益［1］。

1 設(shè)計(jì)管理的意義及流程

國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料表明，設(shè)計(jì)因素對(duì)工程投資影響的比例占到40%～75%，而施工階段僅占10%～20%。據(jù)德國(guó)建筑工程師學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)，造成質(zhì)量事故原因的40.1%為設(shè)計(jì)責(zé)任，而施工責(zé)任僅為29.3%，材料原因是14.5%。這表明設(shè)計(jì)管理是控制工程造價(jià)、質(zhì)量的關(guān)鍵，是工程管理的重點(diǎn)［2］。

設(shè)計(jì)管理流程為:根據(jù)前期需求分析及翔實(shí)調(diào)查研究資料，編寫滿足建設(shè)單位需求的設(shè)計(jì)任務(wù)書，擬定設(shè)計(jì)招標(biāo)或者詢價(jià)文件，通過評(píng)審選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，根據(jù)需要進(jìn)行方案優(yōu)化，然后提交施工招標(biāo)設(shè)計(jì)成果，根據(jù)供圖計(jì)劃交付施工圖成果，現(xiàn)場(chǎng)開工以后及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)，最后對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。

2 設(shè)計(jì)管理的要點(diǎn)

2.1 前期需求分析及調(diào)查研究

前期需求分析及調(diào)查研究是設(shè)計(jì)管理的基礎(chǔ)，建設(shè)單位作為主體，需要對(duì)“做什么”有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，編寫完善的設(shè)計(jì)任務(wù)書，明確表達(dá)意圖，方能順利地指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。例如:長(zhǎng)江珍稀魚類保育中心工程主要功能是養(yǎng)殖、研究以中華鱘為代表的長(zhǎng)江珍稀魚類，并進(jìn)行科普展示。根據(jù)對(duì)供水系統(tǒng)詳細(xì)地調(diào)研分析及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出增加爆氣裝置，提高水體含氧量，減少更換次數(shù)，同時(shí)增加自循環(huán)系統(tǒng)，使日用水量從2萬(wàn)m3/d減少至1.2萬(wàn)m3/d，減少投資及運(yùn)營(yíng)成本。設(shè)計(jì)濕地公園景觀，采用植物自然凈化養(yǎng)殖尾水中的殘餌糞便，不僅保護(hù)環(huán)境而且節(jié)約尾水處理成本。

2.2 執(zhí)行設(shè)計(jì)服務(wù)招投標(biāo)程序

目前，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)市場(chǎng)上采購(gòu)設(shè)計(jì)服務(wù)大致有三種模式，即公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和直接委托［3］。直接委托設(shè)計(jì)采用得比較多，相比于直接委托，設(shè)計(jì)服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)引入市場(chǎng)機(jī)制，可以最大程度地調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)院的積極性。而且把設(shè)計(jì)費(fèi)和工程投資作為評(píng)標(biāo)指標(biāo)，不僅可以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)費(fèi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，而且也便于建設(shè)單位控制工程投資。例如:1)規(guī)模較小的工程工作內(nèi)容和規(guī)模明確，一般采用方案設(shè)計(jì)招標(biāo)，直接把設(shè)計(jì)費(fèi)和工程投資概算作為評(píng)標(biāo)指標(biāo);2)規(guī)模較大的工程一般采用概念方案設(shè)計(jì)招標(biāo)，在概念方案階段難以準(zhǔn)確地確定工作內(nèi)容和規(guī)模，可以把設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率、取費(fèi)規(guī)則和工程投資估算作為評(píng)標(biāo)指標(biāo)。

2.3 推行限額設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)取費(fèi)一般執(zhí)行《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(2002年修訂版)，僅考慮工程的規(guī)模與難易程度，設(shè)計(jì)費(fèi)與工程投資息息相關(guān)，工程投資越高取費(fèi)就越高。設(shè)計(jì)人員對(duì)成果進(jìn)行優(yōu)化后，反而造成設(shè)計(jì)費(fèi)用的下降，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)成果優(yōu)化的積極性不高［4］。在保證安全和功能的前提下，為了促進(jìn)設(shè)計(jì)單位開創(chuàng)主觀能動(dòng)性，采用新技術(shù)、新方案、新材料等去節(jié)約工程總投資，建設(shè)單位應(yīng)執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。對(duì)突破概算給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰，降低投資額的給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

例如:長(zhǎng)江珍稀魚類保育中心工程設(shè)計(jì)合同執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，把設(shè)計(jì)費(fèi)與概算控制直接掛鉤，即工程概算超過限額10%，結(jié)算設(shè)計(jì)費(fèi)為合同額的90%，中間值采用內(nèi)插計(jì)算。通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)，減少用鋼量1 400 t，占總用鋼量的26%;同時(shí)優(yōu)化景觀設(shè)計(jì)，使場(chǎng)內(nèi)土方量平衡，減少內(nèi)運(yùn)土方約60萬(wàn)m3。經(jīng)過設(shè)計(jì)各階段、各專業(yè)的優(yōu)化，最終未改變、降低功能要求，卻使工程投資減少約9 000萬(wàn)元。

2.4 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

設(shè)計(jì)質(zhì)量是設(shè)計(jì)管理的核心，包括設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)設(shè)計(jì)成果質(zhì)量一般是請(qǐng)專業(yè)總監(jiān)或者專家進(jìn)行圖紙會(huì)審;現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理，主要是記錄、反饋，建立勞動(dòng)競(jìng)賽考評(píng)設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而提高服務(wù)質(zhì)量。

相對(duì)于設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量的定性考評(píng)，定量方式的管理比較困難。特別對(duì)于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程造價(jià)增減，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位與設(shè)計(jì)單位之間缺少第三方監(jiān)理，難以公正地定性設(shè)計(jì)變更原因、定量責(zé)任比例，而且沒有參考的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，定量計(jì)算因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工程量增減，以及如何折算相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)，所以制定相應(yīng)定量管理制度是設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化管理亟需解決的問題。

3 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)單位要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中處于不敗之地，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，建立信息平臺(tái)，對(duì)設(shè)計(jì)單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行備案。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)設(shè)計(jì)管理人員，提高設(shè)計(jì)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，通過建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷激發(fā)設(shè)計(jì)單位的積極性和創(chuàng)造性，提高設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。

［1］ 何麗娜.設(shè)計(jì)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)［J］.科技與創(chuàng)新，2015 (15):26-27.

［2］ 趙培建.淺議設(shè)計(jì)管理［J］.山東冶金，2003(6):91-92.

［3］ 吳市平.淺議設(shè)計(jì)管理對(duì)工程造價(jià)控制作用［J］.科技廣場(chǎng)，2013(10):85-87.

［4］ 楊晉偉.試述建筑設(shè)計(jì)管理存在的問題及對(duì)策［J］.規(guī)劃設(shè)計(jì)，2015(6):13-15.

［5］ 王繼才，陳昌華.推行限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)［J］.建筑管理現(xiàn)代化，2000(3):105-106.

A brief summ ary of the design management of public building

Cao Jixue1Cao Xinguo2

(1．China Three Gorges Corporation，Yichang 443000，China; 2．Hubei Xingfa Chemicals Group Co．，Ltd，Yichang 443000，China)

The article illustrates the process and key pointof designmanagement，with the construction project named Yangtze rare fish conservation and breeding center.Meanwhile itemphasis how to achieve expected construction functions，and how to control cost，quality，progress，using highly efficient and scientific designmanagement，with a view to provide some guidance.

designmanagement，quota design，design bid，quality control of design

TU712

A

1009-6825(2015)29-0229-02

2015-08-04

曹繼學(xué)(1987-)，男，工程師; 曹新國(guó)(1974-)，男，工程師