城市道路建設中對監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督控制要點

楊永剛

(貴州大學明德學院，貴州貴陽 550003)

·質(zhì)量控制·

城市道路建設中對監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督控制要點

楊永剛

(貴州大學明德學院，貴州貴陽 550003)

為了能真正發(fā)揮“社會監(jiān)理”的作用，規(guī)范監(jiān)理單位在施工建設中的行為，結(jié)合工作經(jīng)驗，就加強對監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督控制的方法作了研究，并提出了幾點建議，以供借鑒。

城市道路，質(zhì)量監(jiān)督，路基，路面

0 引言

作為建設項目五方責任主體之一的監(jiān)理單位，在與建設單位簽訂了監(jiān)理委托協(xié)議之后，根據(jù)道路項目的特點，必須擔負起對道路工程項目實施“三控”“兩管”“一協(xié)調(diào)”的責任，這是保證道路建設項目在實施過程中能順利進行的重要手段。而作為政府質(zhì)量監(jiān)督管理機構，在道路建設過程中，應對監(jiān)理單位及其人員的質(zhì)量行為實施全過程和全方位的強制性政府監(jiān)督。

1 檢查監(jiān)理單位是否依法承接監(jiān)理業(yè)務

在道路項目開工前，建設單位應將該項目的有關資料提交至質(zhì)量監(jiān)督機構進行報審，其間，質(zhì)量監(jiān)督機構應根據(jù)項目特點，對監(jiān)理單位的資質(zhì)、經(jīng)營范圍及監(jiān)理合同進行審查，若監(jiān)理單位不具備相應的監(jiān)理能力，應要求建設單位重新尋找具備符合項目要求的監(jiān)理單位，待其符合要求后，方可辦理施工許可證。

2 在項目實施過程中，監(jiān)督監(jiān)理單位的履約情況

監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理委托合同、設計文件、現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范及施工合同，依法行使授權范圍的質(zhì)量監(jiān)理責任及義務。而質(zhì)量監(jiān)督機構可從以下幾方面對其進行監(jiān)督管理。

2.1 檢查監(jiān)理單位項目監(jiān)理機構的組建情況

監(jiān)理單位在項目開工前，應根據(jù)監(jiān)理合同的要求，結(jié)合項目實際特點，及時組建項目監(jiān)理機構(包括現(xiàn)場辦公及生活駐地建設、人員的進場及有關試驗檢測設備的落實等)，質(zhì)量監(jiān)督機構檢查工程監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的人員是否與投標文件吻合，若按照監(jiān)理合同需組建監(jiān)理試驗室，其規(guī)模、相關試驗設備及其數(shù)量應滿足工程監(jiān)理中的各項試驗要求，并派駐試驗監(jiān)理工程師及經(jīng)專業(yè)培訓合格的試驗檢測人員，同時建立健全試驗監(jiān)理的各項規(guī)章制度。

2.2 檢查項目監(jiān)理機構的監(jiān)理文件

為了監(jiān)理工程有章可循，在工程開工前，項目總監(jiān)理工程師應根據(jù)設計文件、監(jiān)理規(guī)范、質(zhì)量標準及施工組織設計編制項目監(jiān)理規(guī)劃，報監(jiān)理單位技術總工(或監(jiān)理單位工程技術部門)審查。同時應結(jié)合項目特點及工程進度，由總監(jiān)理工程師組織項目機構各專業(yè)監(jiān)理工程師編制各專項監(jiān)理實施細則(如安全監(jiān)理細則、臨時用電實施細則、路基路面監(jiān)理實施細則等)，質(zhì)量監(jiān)督機構應督促檢查監(jiān)理機構在項目實施過程中，嚴格按照審批的《監(jiān)理規(guī)劃》及《監(jiān)理實施細則》實施監(jiān)理。

2.3 監(jiān)督監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系

質(zhì)量監(jiān)督機構應要求監(jiān)理單位根據(jù)項目實際情況及時建立及完善各項質(zhì)量管理體系。監(jiān)理單位應做好以下方面的工作: 1)原材料質(zhì)量保證體系。監(jiān)理機構應配備具有相應資質(zhì)的試驗監(jiān)理工程師，對擬用于工程的所有原材料、半成品、構配件及設備按照材料報驗程序進行檢查驗收，對未經(jīng)試驗監(jiān)理工程師確認的原材料、半成品、構配件及設備，施工單位不得使用。若有關不合格材料及設備已進場，應要求施工單位及時清理出場。2)監(jiān)督檢查中間交工驗收程序。在工程實施過程中，當各分項、分部及單位工程完工后，應監(jiān)督監(jiān)理機構嚴格按照監(jiān)理程序組織各參建單位及人員進行驗收，嚴格執(zhí)行上道工序未經(jīng)驗收確認合格不得開展下道工序。3)監(jiān)督檢查工程變更程序。在工程實施中所涉及到的所有變更，均必須嚴格按監(jiān)理程序執(zhí)行，變更確認后應及時報質(zhì)量監(jiān)督機構備案。4)監(jiān)督工程竣工驗收程序。當?shù)缆饭こ添椖客旯ず?，待施工單位完成各功能性試驗、自檢合格、完善項目竣工資料后，向駐地監(jiān)理機構提出工程竣工驗收申請，總監(jiān)理工程師應及時組織監(jiān)理機構人員對施工單位的竣工資料進行審查，同時對工程現(xiàn)場進行必要的復查，根據(jù)檢查情況，項目總監(jiān)理工程師編制質(zhì)量評估報建設單位，建設單位項目負責人應根據(jù)監(jiān)理工程師的評估報告組織建設單位項目技術質(zhì)量負責人、有關專業(yè)設計人員、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師、施工單位項目負責人參加工程驗收。作為政府行業(yè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構應監(jiān)督其驗收程序是否合法有效，并當參加驗收各方對工程質(zhì)量驗收意見不一致時給予協(xié)調(diào)解決。

3 監(jiān)督檢查監(jiān)理機構及人員嚴格按監(jiān)理程序開展監(jiān)理工作

在工程實施過程中，監(jiān)理機構及人員未必嚴格按照《監(jiān)理規(guī)劃》《監(jiān)理細則》開展監(jiān)理工作，這往往會造成施工單位執(zhí)行監(jiān)理程序不嚴，留下質(zhì)量隱患或質(zhì)檢資料未能與工程同步，所以質(zhì)量監(jiān)督機構可從以下幾方面進行控制:

1)監(jiān)督監(jiān)理單位按要求及時審批施工組織設計及各項質(zhì)量控制措施。2)監(jiān)督監(jiān)理單位在開工前審查施工單位提交的各專項實施方案。3)監(jiān)督檢查監(jiān)理工程師在項目開工前是否審查試驗工程施工工藝、批準的特殊技術措施及特殊工藝。4)在施工過程中，檢查監(jiān)理單位是否嚴格按監(jiān)理合同賦予的權利及職責要求施工單位按照設計文件組織施工，同時對發(fā)生質(zhì)量偏差的行為是否進行及時糾正。5)監(jiān)督監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師嚴格按項目變更程序進行變更審查或提出變更。6)監(jiān)督監(jiān)理單位認真進行質(zhì)量檢查及驗收。7)監(jiān)督監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對工程項目實施有效監(jiān)理。

4 結(jié)語

市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督工作是對道路建設工程宏觀性、強制性及抽樣性的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，應著重采取預防為主的質(zhì)量監(jiān)督控制方針，只有積極、主動的質(zhì)量控制措施，把質(zhì)量監(jiān)督的著重面提至工程項目實施之前，這樣才能切實把質(zhì)量隱患及質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)，從而有效地推動著工程項目質(zhì)量的順利進行。

［1］ 建設部.城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2008.

［2］ 建設部.建設工程監(jiān)理規(guī)范［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2013.

On key points for quality inspection by supervision units in urban road construction

Yang Yonggang

(Mingde College，Guizhou University，Guiyang 550003，China)

In order to play the role of the social inspection and regulate the behaviors of the construction parties in the construction process，the paper researches themethods to promote the quality supervision control by the supervision parties by combining with the practice，and points out some suggestions，so as to provide some reference.

urban roads，quality inspection，road foundation，roadbed

TU712.1

A

1009-6825(2015)29-0207-02

2015-08-09

楊永剛(1977-)，男，講師