工程造價管理模式和計價方式改革初論

田 鑫

(重慶市淇澳工程造價咨詢有限公司，重慶 400000)

·建設(shè)經(jīng)濟·

工程造價管理模式和計價方式改革初論

田 鑫

(重慶市淇澳工程造價咨詢有限公司，重慶 400000)

結(jié)合工程造價管理改革的現(xiàn)狀，分析了工程造價管理改革中存在的問題，總結(jié)了完善造價依據(jù)和造價方法、突破原有造價依據(jù)的關(guān)鍵點、加強監(jiān)督保障各項權(quán)益等建議，以完善工程造價管理模式。

工程造價，計價方式，改革，管理模式

合理確定以及有效控制是工程造價管理所包含的基本內(nèi)容。它包括兩種含義，首先指的是一項工程完成后并且轉(zhuǎn)換為固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，期間所發(fā)生的費用總和。另一種含義是指投資者和承包商共同確定的價格。

1 改革的現(xiàn)狀及歷程

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展越來越快，我國各個行業(yè)的市場規(guī)范都出現(xiàn)了一定的完善性，但是在建筑行業(yè)內(nèi)，雖然經(jīng)歷過幾次大的變革，但是建筑行業(yè)內(nèi)仍然沒有形成完善的科學的工程造價管理模式。沒有能夠合理的利用投入的人力物力以及財力，沒有做到提高經(jīng)濟效益的行為。我國現(xiàn)在的建筑行業(yè)中，大多數(shù)的公司都是缺乏專業(yè)的工程造價管理人員，導致公司內(nèi)部的工程造價管理模式不能夠系統(tǒng)化。在現(xiàn)在經(jīng)濟追求效益最大化的情況下，建筑行業(yè)如果要得到更好更快的發(fā)展，就必須正面面對改革所面臨的困難，并對現(xiàn)有的工程造價管理模式進行改革。

2 工程造價管理改革所面臨的困難

在工程的設(shè)計和施工階段存在著對工程造價的控制力度不夠，沒有足夠的重視在項目前期所需要的設(shè)計以及施工費用的造價的合理確定。管理者在制定工程造價預算時沒有合理的進行市場調(diào)研，往往參照一些發(fā)達城市的價格水平作為工程造價的依據(jù)，導致了所制定出的工程造價與實際價格之間出現(xiàn)很大的偏差。

我國現(xiàn)階段采用的工程量清單報價已經(jīng)遠遠落后于世界上通用的報價方式，我國現(xiàn)階段的報價方式雖然已使用很久，內(nèi)容也比較完善，但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及經(jīng)濟全球化的趨勢，工程報價方式急需同世界接軌。在現(xiàn)代的經(jīng)濟活動中，競爭是必不可少的，但現(xiàn)在所存在的工程造價管理模式卻沒有引入競爭機制。這樣就往往會出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，無法做到資源的合理利用。由于國內(nèi)缺乏專業(yè)的工程造價管理方面的人員，導致了工程造價管理模式存在一定的錯誤性，投資者往往忽略在投資決策時所產(chǎn)生的價格控制，只重視在建造過程中的價格控制，這些問題都是需要解決的。

隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也得到了很快的發(fā)展，政府部門也制定了一些相關(guān)的招投標活動，并且完善了相應(yīng)的法律法規(guī)，但是有些招投標活動只是政府部門做出的面子工程，實際上的工程承包商已經(jīng)內(nèi)定，這樣就會使招標活動的性質(zhì)慢慢變化。所以為了能夠規(guī)范工程造價的管理模式，我們必須要克服所遇到的種種困難并且運用合理的方法去完善工程造價管理模式。

3 改革工程造價管理的建議

1)完善造價依據(jù)和造價方法。工程造價管理模式改革的關(guān)鍵就是建立健全計價依據(jù)和計價方法的體系。如何去完善現(xiàn)有的造價方法和依據(jù)，就需要從以下幾個方面著手，首先要做到風險的轉(zhuǎn)移，通過咨詢保險的實施，可使承包商和開發(fā)商之間確定的關(guān)系以法律的形式約束下來。第二，詢價機構(gòu)行業(yè)之間要樹立良好的信譽和職業(yè)道德，要切實以客戶的利益作為出發(fā)點。要做好公司內(nèi)部員工的職業(yè)培訓，樹立良好的職業(yè)道德和操守。最后，詢價機構(gòu)要保持其獨立的社會地位以及客觀公正的職業(yè)道德，要以客戶的利益為出發(fā)點，名副其實的成為投資顧問，規(guī)范以及引導勞務(wù)市場的計價行為，保障勞動者的合法權(quán)益。詢價機構(gòu)要制定出建設(shè)工程所使用的優(yōu)質(zhì)的造價管理辦法并且做好節(jié)能管理工作。

2)突破原有造價依據(jù)的關(guān)鍵點。工程量清單作為世界上通用的預算文件格式。招標方在招標的時候編制清單，估計工程的總價款或者單價的方式，工程量清單主要是能夠說明影響到工程造價的各個因素，并對每個因素進行說明和描述，以便承包商在此基礎(chǔ)上給出自己合理的報價。這種做法與我國傳統(tǒng)的計價方式存在著本質(zhì)的區(qū)別，因此這項改革現(xiàn)已經(jīng)在我國進行實施，并且取代原有的計價模式。

a.工程量清單模式需要大力推廣。全國有關(guān)建設(shè)行政部門以及工程造價方面的管理機構(gòu)，一定要齊心協(xié)力，發(fā)展和鞏固已取得的成果。堅定不移的執(zhí)行工程造價清單的計價方式，認真總結(jié)在實際工作中取得的管理經(jīng)驗，完善相應(yīng)的管理機制。

b.建立健全市場已確定的造價機制。雖然企業(yè)現(xiàn)在擁有自主報價權(quán)，政府定價行為已經(jīng)被市場定價所取代，但是現(xiàn)在市場所形成的報價機制仍不夠完善，多會出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象，所以這些問題需要有關(guān)部門去解決，要嚴厲打擊社會上出現(xiàn)的各種不合法的工程造價現(xiàn)象，大力規(guī)范行業(yè)之間的行為，做到行業(yè)有序的競爭，建立健全適合市場發(fā)展的價格機制。

c.完善工程價款的支付制度。在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，拖欠工程款是普遍存在的現(xiàn)象，所以相關(guān)部門應(yīng)該加強管理制度，完善工程款的支付管理制度，大力保障承包商以及建筑工人的本身利益。

d.積極推行合理的低價中標方式。隨著建筑行業(yè)工程量清單報價模式的引入，導致了承包商在報價的時候要嚴格遵循市場的規(guī)律，所出的報價清單以市場變化為基礎(chǔ)，所以，市場價格的實時變化對其報價清單起到至關(guān)重要的作用，能夠有效的提高承包

2015-01-07

田 鑫(1981- )，男，工程師

1009-6825(2015)08-0234-02

TU723.3

A