監(jiān)理企業(yè)做好投標(biāo)工作的思考

蔡惠華 上海鐵路局上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司

監(jiān)理企業(yè)做好投標(biāo)工作的思考

蔡惠華 上海鐵路局上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司

根據(jù)本人從事經(jīng)營(yíng)工作多年經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)并結(jié)合實(shí)際情況，主要論述監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)工作的流程、注意事項(xiàng)以及如何做好監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)工作，可為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供參考。

監(jiān)理；投標(biāo)；思考

承攬到工程監(jiān)理項(xiàng)目，是監(jiān)理企業(yè)的生存根本。如何承攬項(xiàng)目？不外乎兩種途徑，一種是通過(guò)業(yè)主直接委托，另外一種是通過(guò)參與市場(chǎng)招投標(biāo)來(lái)獲得。而通過(guò)參與市場(chǎng)投標(biāo)承攬工程監(jiān)理項(xiàng)目，是監(jiān)理企業(yè)獲得項(xiàng)目的主要途徑，監(jiān)理公司只有依據(jù)自身實(shí)力，認(rèn)真做好監(jiān)理投標(biāo)工作，才能提高中標(biāo)率，也才能發(fā)展和壯大監(jiān)理公司。那么如何做好工程監(jiān)理投標(biāo)工作？

1 要獲得招標(biāo)信息

監(jiān)理企業(yè)要想承攬項(xiàng)目，必須先要獲得招標(biāo)信息，所以企業(yè)要成立專門的招投標(biāo)部門（經(jīng)營(yíng)開發(fā)部），并落實(shí)專人負(fù)責(zé)搜集招投標(biāo)信息。獲取招標(biāo)信息途徑主要有：一是招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)（通過(guò)定期或不定期的瀏覽相關(guān)的網(wǎng)站）；二是經(jīng)常與設(shè)計(jì)部門、建設(shè)單位及相關(guān)主管部門聯(lián)系、溝通，及早了解、掌握相關(guān)工程建設(shè)動(dòng)態(tài)的動(dòng)態(tài)信息；三是在建項(xiàng)目監(jiān)理人員及公司其他人員注意搜集當(dāng)?shù)貐^(qū)域信息。信息收集以后，經(jīng)營(yíng)部通過(guò)整理、歸檔，提取有用的信息，由專門團(tuán)隊(duì)根據(jù)工程的概況及派人實(shí)地勘察，通過(guò)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)有人力資源狀況、最終經(jīng)營(yíng)效益風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)價(jià)值（即企業(yè)業(yè)績(jī)）等方面綜合考慮并結(jié)合公司的實(shí)際情況，進(jìn)行認(rèn)真的分析，并最終將分析報(bào)告提交公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)討論后，最終決定是否參與項(xiàng)目投標(biāo)。確定投標(biāo)以后，就是通過(guò)報(bào)名、付費(fèi)、確認(rèn)等一系列程序，取得招標(biāo)文件，并進(jìn)入編標(biāo)階段。

2 研究招標(biāo)文件

首先，獲得招標(biāo)文件后，就要成立專家領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容仔細(xì)研讀、分析，對(duì)容易產(chǎn)生歧義的內(nèi)容研究透徹，對(duì)招標(biāo)文件中的限制性條款，認(rèn)真分析，避免出現(xiàn)廢標(biāo)等情況（比如投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)文件格式及封裝要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)上下限、監(jiān)理人員組成要求等）。

其次，要重點(diǎn)研究評(píng)標(biāo)辦法。在做好標(biāo)書的同時(shí)，找準(zhǔn)得分點(diǎn)，主要包括：監(jiān)理人員、設(shè)備的配備是否滿足工程監(jiān)理的需要，以往的類似工程經(jīng)驗(yàn)及獲獎(jiǎng)情況、單位財(cái)務(wù)狀況、對(duì)工程重點(diǎn)難點(diǎn)的分析、對(duì)工程的建議、優(yōu)惠條件等。按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)照采分點(diǎn)，全面響應(yīng)招標(biāo)文件，力爭(zhēng)獲得高分。

第三，要研究投標(biāo)報(bào)價(jià)。在投標(biāo)工作中，如何做到合理報(bào)價(jià)，需經(jīng)過(guò)周密的分析研究，綜合各方面因素，應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，招標(biāo)文件中業(yè)主往往會(huì)透露出他們希望得到什么樣的監(jiān)理服務(wù)，這種對(duì)服務(wù)的要求是業(yè)主的興趣點(diǎn)，也是業(yè)主選擇監(jiān)理單位的著重考察方面。研究招標(biāo)單位的心理，如對(duì)招標(biāo)工程是否有特殊要求，合同條件是否苛刻，找出對(duì)本企業(yè)的有利因素和不利因素，有些對(duì)本企業(yè)不利而在招標(biāo)文件中又含糊不清的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)招標(biāo)單位或有關(guān)部門給予澄清。編制標(biāo)書的核心是計(jì)算標(biāo)價(jià)，而計(jì)算標(biāo)價(jià)又與監(jiān)理方案有著緊密的關(guān)系，沒有最佳的方案就沒有關(guān)于該項(xiàng)目工程的勞動(dòng)力，就不能確定如何合理使用人力、物力、財(cái)力。企業(yè)在接到標(biāo)書時(shí)，必須對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的理解、研究。企業(yè)在確定報(bào)價(jià)時(shí)，必須進(jìn)行利潤(rùn)的測(cè)算，把工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合，確定獲得的利潤(rùn)。要根據(jù)本單位的具體情況，認(rèn)真分析以往的經(jīng)驗(yàn)，報(bào)出一個(gè)合理的價(jià)格，既要提高中標(biāo)概率，也要有一定的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，避免一些單位為了中標(biāo)而壓低報(bào)價(jià)，中標(biāo)后無(wú)法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使企業(yè)形象受到影響，信譽(yù)受到損害。

3 成立編標(biāo)小組

根據(jù)專家組的分析意見，成立編標(biāo)小組。投標(biāo)工作是一項(xiàng)技術(shù)性和技巧性都很強(qiáng)的工作。監(jiān)理投標(biāo)文件所涉及的內(nèi)容多、范圍廣，要想編制一份優(yōu)秀的投標(biāo)文件，絕非易事，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年累月的工作積累，才有可能考慮周全。因此，監(jiān)理單位應(yīng)先成立一支精干的編標(biāo)小組，分別編制商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)。

商務(wù)組一般由監(jiān)理公司相對(duì)固定的投標(biāo)人員組成。一方面，商務(wù)文件涉及到國(guó)家、地方的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范以及國(guó)家相應(yīng)職能部門頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等，所以要求編制人員必須要懂這一行業(yè)的人員才能勝任。另一方面，編標(biāo)人員要有較強(qiáng)的思維能力，沉著、冷靜，工作認(rèn)真細(xì)致，能全面系統(tǒng)的觀察和分析問(wèn)題，能熟練應(yīng)用辦公軟件，在平時(shí)的工作中注重收集和積累相關(guān)資料，能夠及時(shí)掌握單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)及監(jiān)理人員等情況。技術(shù)組一般由擬任總監(jiān)理工程師及工程監(jiān)理人員和本單位技術(shù)骨干組成，編標(biāo)人員應(yīng)具有較高的監(jiān)理理論水平和豐富的工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要熟悉了解工程項(xiàng)目概況，熟悉監(jiān)理領(lǐng)域的各專業(yè)技術(shù)知識(shí)，以便使投標(biāo)文件更具有針對(duì)性。

4 合理配置監(jiān)理人員

根據(jù)招標(biāo)文件要求，選派總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師，要保證監(jiān)理人員的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軡M足招標(biāo)文件的要求。目前，評(píng)審委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的評(píng)審內(nèi)容要求很詳細(xì)，包括總監(jiān)資資歷、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、駐場(chǎng)時(shí)間等。

工程監(jiān)理單位應(yīng)選派一名具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)知識(shí)、豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、良好的職業(yè)道德和高度的組織協(xié)調(diào)能力的總監(jiān)，各專業(yè)監(jiān)理工程師的人員數(shù)量號(hào)資格要滿足工程建設(shè)需要，專業(yè)搭配合理，有類似工程相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

5 審核把關(guān)

標(biāo)書編制完成后，組織本公司專家組成員，對(duì)投標(biāo)書作最后的把關(guān)和審核，并對(duì)有異議的內(nèi)容進(jìn)行修訂和改正，最終出來(lái)一份令人滿意的投標(biāo)書。

監(jiān)理投標(biāo)工作是一項(xiàng)集法律、商務(wù)和工程技術(shù)等于一體的綜合性工作，它對(duì)于企業(yè)承攬工程項(xiàng)目至關(guān)重要。監(jiān)理企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中除了靠自身的素質(zhì)和實(shí)力外，還應(yīng)做好一系列投標(biāo)準(zhǔn)備工作，具備并應(yīng)用一定的投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧，這些因素是決定能否監(jiān)理中標(biāo)、能否取得更多的利潤(rùn)的關(guān)鍵，是監(jiān)理單位在同行競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要保障。

責(zé)任編輯：萬(wàn)寶安

來(lái)稿日期：2015-01-07