談新時期下電力工程項目安全管理方法

周 曉 光

(深圳市電達實業(yè)股份有限公司，廣東 深圳 518034)

談新時期下電力工程項目安全管理方法

周 曉 光

(深圳市電達實業(yè)股份有限公司，廣東 深圳 518034)

分析了影響電力工程項目安全的各項因素，并從識別危險源及作業(yè)指導(dǎo)書編制、安全管理控制點的設(shè)置等角度出發(fā)，提出了加強電力工程安全管理的方法，對電力工程行業(yè)的健康發(fā)展有重要意義。

電力工程，安全管理，危險源

無論任何時間段，在施工中安全永遠是被擺在第一位的，新時期下電力工程施工項目日趨增多，安全形式愈發(fā)嚴峻，也就要求專職安全管理人員不斷的提升自身素養(yǎng)，從專業(yè)化的角度做好施工現(xiàn)場的安全管理，實現(xiàn)工程項目的安全生產(chǎn)目標，保證工程順利的進行。

1 影響電力工程項目安全的因素

影響工程安全因素主要分為工程內(nèi)部因素和外部環(huán)境因素。就外部因素而言，電力工程與一般的道路工程和建筑工程等工程相比，并沒有太大的區(qū)別。但是，電力工程還是有一些自身的特點，如：1)電力工程施工技術(shù)復(fù)雜，精細化要求高；2)施工人員流動性大，自身文化素質(zhì)不高；3)施工企業(yè)良莠不齊，技術(shù)實力有高有低；4)電力工程有很強的綜合性。這些都是影響電力工程項目安全的重要內(nèi)部因素。

2 危險源的識別

電力工程中的危險源主要有兩大類，一類是人的不安全行為；另一類是物的不安全狀態(tài)。通常危險源的識別要由專業(yè)的安全管理人員深入施工現(xiàn)場，結(jié)合工程的實際特點、現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)高低、各施工階段的特點以及工程外部環(huán)境要素等方面展開分析，找出影響電力工程安全的危險源，并按照其對工程施工安全的危害性進行排序，同時也要針對這些被羅列出的危險源，制定相應(yīng)的安全管控措施，從而實現(xiàn)危險源的標準化控制。將危險源辨識的結(jié)果編制成作業(yè)指導(dǎo)性文件，以便于安全管理人員抓準重點部位進行監(jiān)督管理。

3 實踐應(yīng)用

本文結(jié)合電力配網(wǎng)施工工程來進行安全管理的實踐應(yīng)用。配網(wǎng)工程是指電網(wǎng)公司投資的10 kV及以下線路和設(shè)備新建或者改造的工程項目。10 kV配電網(wǎng)在整個電網(wǎng)中十分重要，是電網(wǎng)的基礎(chǔ)。配網(wǎng)工程建設(shè)能夠完善10 kV電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使配網(wǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理，從而提高供電可靠性，提高配網(wǎng)安全運行水平。配網(wǎng)工程的主要特點是施工作業(yè)量小，但作業(yè)面較大，且作業(yè)點較為分散，技術(shù)層面上難度不大，但由于其大多數(shù)位于城市中心，人口集中，車輛密度大，對于安全管理的控制上來講極為不利。所以，保證配網(wǎng)工程順利進行的重點就是配網(wǎng)工程的安全管理工作。

1)要做好施工現(xiàn)場危險源的辨識及作業(yè)指導(dǎo)書的編制工作。深入現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境特點；找出施工的重點和難點，這些應(yīng)該是我們重點關(guān)注的危險點。然后結(jié)合《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書第4部分:配網(wǎng)工程》以及《深圳供電局工程施工安全風(fēng)險評估技術(shù)標準》等相關(guān)規(guī)定，進行電力工程項目施工的風(fēng)險評價及危險源辨識，針對施工器具、設(shè)備材料、作業(yè)環(huán)境和安全因素等具體情況，通過差異化的分析，對標準化作業(yè)指導(dǎo)書進行補充和完善，編制出符合工程實際的施工作業(yè)指導(dǎo)書。

2)安全管理控制點的設(shè)置。由于配網(wǎng)工程點多面廣，作業(yè)分散，安全管理工作無法做到事無巨細，所以安全管理控制點的設(shè)置就尤為重要，安全管理控制點是根據(jù)已制定好的施工作業(yè)指導(dǎo)書中的安全風(fēng)險評級來設(shè)置的，分為關(guān)鍵控制點和一般控制點，風(fēng)險性較大、施工難度大以及施工過程中的關(guān)鍵工作都應(yīng)該被設(shè)置為關(guān)鍵控制點，其他工作設(shè)置為一般控制點。安全管理控制點的設(shè)置，實現(xiàn)了整個施工流程中安全管理的分級控制，明確了現(xiàn)場安全管理人員的管理重點，使現(xiàn)場安全管理人員能夠更好的管控好施工流程中的各個環(huán)節(jié)，同時也便于對現(xiàn)場施工人員進行管控。

3)現(xiàn)場安全管理控制措施。雖然配網(wǎng)工程和輸網(wǎng)工程、變電工程同屬于電力工程的范疇，在現(xiàn)場管理控制方面都有相同的組織措施，即項目部應(yīng)配備法定數(shù)量的專職安全管理人員、現(xiàn)場班組應(yīng)當配備兼職安全管理人員，同時施工企業(yè)也要有專業(yè)的安全管理人員對項目進行定期的巡查以及不定期的檢查。但是配網(wǎng)工程自身的一些特點，決定了配網(wǎng)工程安全管理與其他電力工程安全管理的不同之處：a.配網(wǎng)工程，尤其是技改項目大多數(shù)位于城市中心區(qū)，這些地方人流車流密集，容易發(fā)生第三者觸電、墜落以及車輛碰撞等事故，所以，配網(wǎng)施工的第一項工作應(yīng)當是劃出施工范圍，做好臨時圍擋以及占用道路的預(yù)警工作，做到封閉式施工；b.配網(wǎng)工程的點多，且每個作業(yè)地點的施工量不大，所以機械轉(zhuǎn)運較為頻繁，容易發(fā)生重物打擊、車輛傾倒等事故，應(yīng)當提前熟悉現(xiàn)場，提前制定好機械轉(zhuǎn)運的安全技術(shù)方案，并由專業(yè)的安全管理人員進行指揮；c.配網(wǎng)施工登高作業(yè)較多，且經(jīng)常頻繁上下桿，要求做好登高作業(yè)的監(jiān)護工作，防止高空墜落事件的發(fā)生；d.施工現(xiàn)場臨時用電較多，要制定好臨時用電方案，并有專業(yè)的電工進行作業(yè)，嚴格按照“一機一閘一漏電保護”的原則進行，嚴禁私拉亂扯，保證臨時用電的安全；e.現(xiàn)在的城市中電纜工程日益增多，在電纜切斷之前，一定要做好電纜的識別工作，防止因誤剪而造成的傷人、停電等事故。

4)作業(yè)結(jié)束后的安全管理。很多人認為工程作業(yè)結(jié)束后，安全管理也應(yīng)當隨之結(jié)束，其實不然，現(xiàn)場的專業(yè)安全管理人員應(yīng)當在作業(yè)結(jié)束后，對本次作業(yè)的安全狀況進行評價和分析，找出其中的不足之處，對于違規(guī)作業(yè)的人員進行處罰及培訓(xùn)，同時對于事先未發(fā)現(xiàn)的危險源，應(yīng)當記錄其應(yīng)對的措施，上報上級管理部門，對作業(yè)指導(dǎo)性文件進行一定的補充，以防止以后的工程出現(xiàn)同樣的安全問題。這樣，才能形成一個真正完整的安全管理鏈條，提高安全管理的水平。

4 結(jié)語

新時期的電力工程施工環(huán)境是復(fù)雜的、多樣的，新產(chǎn)品、新工藝、新方法的應(yīng)用也越來越多，安全管理的難度和深度也都在提高，所以在安全管理工作中就應(yīng)當運用先進的管理技術(shù)，通過危險源辨識、風(fēng)險評價、安全管理控制點的設(shè)置、施工現(xiàn)場的管控以及作業(yè)結(jié)束后的總結(jié)，形成一個閉環(huán)的管理模式，逐步提高安全管理工作的水平，確保工程的順利進行，避免隱患發(fā)生，降低安全事故率，使我國的電力工程行業(yè)良好健康的發(fā)展。

[1] 吳 凡.淺析電力工程安全監(jiān)督管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015(1)：181.

[2] 劉 宏，王 平.電力安全生產(chǎn)管理應(yīng)引入和應(yīng)用安全行為科學(xué)理論[J].安全管理,2007(14):13-15.

Discussion on electric power engineering project safety management methods in new era

Zhou Xiaoguang

(ShenzhenDiandashiyeCo.,Ltd,Shenzhen518034,China)

The paper analyzes various factors influencing electric power engineering project safety, puts forward methods of strengthening electric power engineering safety management from aspects of risk source identification, working guidance compilation and safety management control points, which has significant meaning for healthy development of electric power engineering.

electric power engineering, safety management, risk source

2015-02-27

周曉光(1986- )，男，助理工程師

1009-6825(2015)13-0235-02

TU714

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