新時(shí)期加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的重要意義

鄭 和

(四川富順縣互助鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心,四川富順 643205)

新時(shí)期加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的重要意義

鄭 和

(四川富順縣互助鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心,四川富順 643205)

文章以新時(shí)期加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的重要意義為題,首先闡述動(dòng)物檢疫工作的特點(diǎn)——強(qiáng)制性特點(diǎn);法定性特點(diǎn);動(dòng)態(tài)性特點(diǎn),分析新時(shí)期加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的重要意義——防治疫病進(jìn)入流通環(huán)節(jié),有效保障動(dòng)物產(chǎn)品的消費(fèi)安全;及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映目前疫情流行情況,為制定科學(xué)化的防疫計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù);作為公共衛(wèi)生的重要組成部分,防治人畜共患病的流行和蔓延;督促落實(shí)動(dòng)物防治措施,形成以檢促防的工作機(jī)制,并進(jìn)一步提出改進(jìn)建議,以供參考和借鑒。

檢疫;工作;措施

1 前言

落實(shí)好動(dòng)物及產(chǎn)品的檢疫工作，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。及時(shí)發(fā)現(xiàn)受染動(dòng)物及產(chǎn)品，保障動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)安全；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映目前疫情流行情況，為制定科學(xué)化的防疫計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)；可達(dá)到凈化一方養(yǎng)殖環(huán)境的目的，有效維護(hù)地方公共安全性。作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，防治人畜共患病的流行和蔓延；督促落實(shí)動(dòng)物防治措施，形成以檢促防的工作機(jī)制。分析動(dòng)物檢疫工作特點(diǎn)，了解動(dòng)物檢疫的現(xiàn)實(shí)意義，針對(duì)性提出加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作的建議措施，以供參考和借鑒。

2 動(dòng)物檢疫工作的特點(diǎn)

2.1 強(qiáng)制性特點(diǎn)

動(dòng)物檢疫工作的落實(shí)，目前有既成的法律依據(jù)做保障，《動(dòng)物防疫法》是保障此項(xiàng)工作落實(shí)到位的重要法律。由此，動(dòng)物檢疫工作是政府性行為，是動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物及產(chǎn)品實(shí)施檢疫的執(zhí)法性行為。

2.2 法定性特點(diǎn)

有法定的檢疫機(jī)構(gòu)——《動(dòng)物防疫法》的頒布實(shí)施，明確規(guī)定對(duì)動(dòng)物及產(chǎn)品的檢疫，執(zhí)行對(duì)象由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)。同時(shí)，明確規(guī)定了各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是法定的檢疫機(jī)構(gòu)。

有法定檢疫人員——《動(dòng)物防疫法》的頒布實(shí)施，明確規(guī)定對(duì)動(dòng)物及產(chǎn)品的檢疫，執(zhí)行任務(wù)由官方獸醫(yī)來(lái)完成官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件，取得國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書(shū)，具體辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。

有法定檢疫對(duì)象——《動(dòng)物防疫法》的頒布實(shí)施，明確規(guī)定了屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物以及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。

由法定的處理方式——《動(dòng)物防疫法 》的頒布實(shí)施，明確規(guī)定了“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章，并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)?！薄敖?jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)?！?/p>

2.3 動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)

動(dòng)物疫病為動(dòng)物檢疫工作的對(duì)象，同時(shí)，疫病的發(fā)生流行不是一成不變的，尤其活體動(dòng)物，一段時(shí)間內(nèi)檢疫合格后，今后的一段時(shí)間受環(huán)境、解除、傳染源等變化而有所差異，這樣就需要進(jìn)行重新的認(rèn)定。也正是鑒于此，法律明確規(guī)定，經(jīng)相關(guān) 部門出具的檢疫結(jié)果認(rèn)定報(bào)告，僅表示一段時(shí)間、一定種類的疫情發(fā)生情況，而且出具后檢疫證明后方可生效。

3 新時(shí)期加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的意義

3.1 防治疫病進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，有效保障動(dòng)物產(chǎn)品的消費(fèi)安全

落實(shí)好動(dòng)物及產(chǎn)品的檢疫工作，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)受染動(dòng)物及產(chǎn)品，提前限制其進(jìn)入市場(chǎng)流通，達(dá)到保障動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)安全的目的，確保地方畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.2 及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映目前疫情流行情況，為制定科學(xué)化的防疫計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)

加強(qiáng)動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫，發(fā)現(xiàn)疫情后，及時(shí)捕殺。經(jīng)無(wú)公害化處理的被檢動(dòng)物，可達(dá)到凈化一方養(yǎng)殖環(huán)境的目的，有效維護(hù)地方公共安全性。而且，檢疫工作的有效落實(shí)，將更加及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反應(yīng)本地疾病流行情況，為制定科學(xué)化的防病規(guī)劃和計(jì)劃，提供更科學(xué)、準(zhǔn)確的信息保障。

3.3 作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，防治人畜共患病的流行和蔓延

加強(qiáng)動(dòng)物檢疫，做好疫病防治，是公共衛(wèi)生的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，所有的動(dòng)物傳染病中，屬人畜共患病的病例達(dá)60%以上。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，能有效阻斷人畜并病患向人群傳染，有效維護(hù)公共安全。

3.4 督促落實(shí)動(dòng)物防治措施，形成以檢促防的工作機(jī)制

通過(guò)例行到位的動(dòng)物檢疫，一定程度上能有效督促動(dòng)物疫病的防治，形成以檢促防的工作機(jī)制。同時(shí)，經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)證件的索要和驗(yàn)收，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)有違反動(dòng)物防疫相關(guān)法規(guī)的行為，及時(shí)給與懲戒和處罰，達(dá)到以儆效尤的目的，有效保護(hù)動(dòng)物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合法權(quán)益，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

4 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的建議措施

近些年，經(jīng)系統(tǒng)的整治，非法用藥現(xiàn)象得到有效遏制。但是，仍然存在不少受利益驅(qū)使，于法律法規(guī)不顧，非法使用違禁藥物，牟取高額利潤(rùn)。為此，建議各部門相繼采取措施，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作。一方面，生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在經(jīng)常性的生豬尿樣抽檢的同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，對(duì)出縣境生豬須經(jīng)“瘦肉精”尿樣檢測(cè)合格和檢疫合格才能開(kāi)具檢疫證明；二是強(qiáng)化屠宰檢疫中的“四不準(zhǔn)”：無(wú)檢疫證明的生豬不準(zhǔn)進(jìn)屠宰場(chǎng)；無(wú)免疫耳標(biāo)的生豬不準(zhǔn)進(jìn)屠宰場(chǎng)；未經(jīng)尿樣批檢的不準(zhǔn)屠宰；檢疫不合格的不準(zhǔn)宰殺或上市。通過(guò)這樣的層層把關(guān)，有效遏制違法亂紀(jì)行為，保證群眾的生命安全。

[1] 吳文發(fā).基層動(dòng)物檢疫的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2013，（6）：199.

[2] 賀茂森.平利縣動(dòng)物檢疫工作的問(wèn)題及改進(jìn)建議[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2013，（2）：17.

[3] 陳穎杰.基層動(dòng)物檢疫工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議[J].農(nóng)家科技，2011，（4）：94.