石油管產品監(jiān)造服務的個性與共性分析

高建忠，李 晨，馬小芳，屈憶欣

中國石油石油管工程技術研究院(陜西西安710077)

石油管產品監(jiān)造服務的個性與共性分析

高建忠，李 晨，馬小芳，屈憶欣

中國石油石油管工程技術研究院(陜西西安710077)

從監(jiān)造服務規(guī)劃、監(jiān)造工作實施和監(jiān)造隊伍建設方面，分析了監(jiān)造服務的共性和個性，指出石油管產品的駐廠監(jiān)造需要針對不同的需求開展個性化服務;監(jiān)造工作應在遵守監(jiān)理大綱共性要求的同時，根據項目性質的不同、產品類型的不同、生產廠家的不同等進行有側重點的規(guī)劃和實施。同時，在駐廠監(jiān)造隊伍的建設過程中，也應在保證監(jiān)理人員基本要求的基礎上，發(fā)揮個人的專長，做到共性與個性有機結合。

石油管;駐廠監(jiān)造;監(jiān)造服務;共性與個性

石油管產品駐廠監(jiān)造是由具有合格資質的第三方來執(zhí)行的一種產品質量控制措施，屬于設備監(jiān)理的范疇。駐廠監(jiān)造包括對供方過程和產品的總體監(jiān)測和抽查的一系列職責，通過觀察和判斷，以及測量、測試、計量或其他客觀證據而做出合格性評價［1］。從經濟角度考慮，駐廠監(jiān)造制度的實質是業(yè)主為降低意外事故概率而采取的一項必要措施，同時也是業(yè)主分散工程質量風險、法律風險以及經濟風險的一種手段［2］。

駐廠監(jiān)造相關的各種活動都要以用戶的需求為中心，以最大限度滿足用戶要求為目的。不同的業(yè)主往往會有不同的需求，作為服務也會有一定差別，即所謂差別需求和差別服務。從辯證法的角度講，需求與服務都存在共性與個性的內容。

駐廠監(jiān)造實施依據的文件中，監(jiān)理大綱是共性，它規(guī)定了駐廠監(jiān)造的整體框架，是監(jiān)造服務統(tǒng)一遵守的綱領性文件。但是，在駐廠監(jiān)造服務的具體內容和方式設計、監(jiān)理服務的具體實施以及監(jiān)理隊伍的培訓和建設方面又具有各自的個性特點，以適應不同業(yè)主提出的不同需求。

1 駐廠監(jiān)造服務規(guī)劃過程中的共性與個性

作為合同中提供服務的一方，駐廠監(jiān)造單位從開始投標的過程中就要考慮共性與個性的問題。

駐廠監(jiān)造遵循設備監(jiān)理的基本工作程序［3］。在監(jiān)理項目投標和實施監(jiān)造前，要形成設備監(jiān)理大綱、設備監(jiān)理規(guī)劃和設備監(jiān)理實施細則3個主要文件。

設備監(jiān)理大綱是設備監(jiān)理單位對所承攬的設備工程項目開展監(jiān)理工作的總策劃。其內容應重點放在“為什么做”和兼顧“做什么”，作用是指導監(jiān)理工作。監(jiān)理大綱應避免事無巨細地羅列，而應該突出監(jiān)理服務共性的內容。

設備監(jiān)理規(guī)劃一般在簽訂監(jiān)理合同，收到設備工程技術要求后，由總監(jiān)理工程師組織完成編制。他是對即將開展的監(jiān)理工作進行整體布局的策劃書。監(jiān)理規(guī)劃涉及到具體項目或工程，在編制時應有針對性展開。在監(jiān)理大綱的共性框架約束下，制訂出具有個性化的監(jiān)理規(guī)劃，最大程度地滿足業(yè)主的合理要求。

設備監(jiān)理實施細則是根據設備監(jiān)理規(guī)劃，針對設備工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件，是設備監(jiān)理人員實施項目監(jiān)理規(guī)劃、開展設備監(jiān)理工作的指南。設備監(jiān)理實施細則的內容應符合設備監(jiān)理規(guī)劃的要求，并結合專業(yè)特點，做到詳細、具體、具有可操作性，并要根據實際情況的變化進行修改、補充和完善。因此，監(jiān)理實施細則更應強調針對性，突出個性化的特點。

由于管線項目性質的不同，3個文件的編制方式和關注點應有所差別。目前，從監(jiān)造服務的角度，石油管監(jiān)造項目按性質可以大致分為國家重大管線工程，如西氣東輸一線和二線、川氣東送管道工程等;國家重點管線建設項目，如陜京二線、蘭鄭長成品油管道工程、西部原油成品油管道工程等;地方重點管線項目，如杭州—湖州輸氣管線、上海天然氣城市輸配管線等;企業(yè)重點管道工程，如平湖油氣田海底管線等;企業(yè)設備采購項目，如各油田的油套管監(jiān)造服務、LNG站場用設備的監(jiān)理服務等;其他項目，如短期的現(xiàn)場檢測、商檢服務以及海外項目等。

對于國家重大管線工程和一些重點管線建設項目，都有專業(yè)化的項目主管部門，工程運作模式成熟，對監(jiān)理工作的專業(yè)化和規(guī)范化要求非常高，質量要點把握準確，對監(jiān)理工作性質認識深刻并全力支持。因此，監(jiān)理單位在進行監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則編制時，應側重產品質量和生產過程的有效監(jiān)督和監(jiān)理過程的規(guī)范化運作;同時在人員配備上應力求精干，不一定要多，但要專業(yè)并有強烈的責任心，業(yè)務上能獨當一面，并能做好與工廠和業(yè)主的溝通協(xié)調。

對于地方項目和企業(yè)項目，雖然也有專門的項目管理部門，但在對產品廠家的生產能力評價和選擇、產品質量的檢驗和評價等方面，往往需要專業(yè)單位提供技術支持。作為第三方，監(jiān)理單位在規(guī)劃產品監(jiān)理服務的過程中，應注意到這方面的需求。一方面可以在前期根據業(yè)主要求組織專門的團隊提供相關服務;另外，在產品監(jiān)理服務的人員配置方面，應適當派駐具有較強技術能力背景的監(jiān)理人員，以便在監(jiān)造執(zhí)行過程中隨時針對業(yè)主的要求和需求提供相關的技術支持和服務。這是此類項目運作中的個性化特點。

在石油管駐廠監(jiān)造服務中，還涉及到企業(yè)自主采購設備的監(jiān)理服務，如大多數(shù)油套管、鉆桿、鉆挺等油井管的監(jiān)造。由于國內一些制度不完善以及社會不正之風的影響，在這類項目中，除了做好產品監(jiān)造，還要面對來自多方的矛盾。這類項目往往不大，而業(yè)主對監(jiān)造的需求往往存在盲目性，甚至只是為了迎合國家的規(guī)定，對監(jiān)理工作內容的界定認識存在偏差，在招標中常常僅以監(jiān)理單位報價高低為評標標準，而忽視監(jiān)理單位的實際技術能力。因此，監(jiān)理單位在投標、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的編制方面要針對這類項目有所調整。例如，在一些小型的項目運行當中，并不一定要全部編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，可以根據設備工程的具體情況進行簡化，對有些比較簡單的監(jiān)造業(yè)務，如果設備監(jiān)理規(guī)劃本身已經很詳細，就沒有必要再編制設備監(jiān)理細則。這也體現(xiàn)了監(jiān)理規(guī)劃過程的個性化。

另外，在這類項目的進行中，監(jiān)理工作一般會面臨許多矛盾，如業(yè)主直接越過監(jiān)造人員對廠家產品進行認可;當出現(xiàn)質量問題時，又將責任全部推給監(jiān)理單位;甚至有業(yè)主在項目運行中向監(jiān)造人員施加壓力，強迫其違反監(jiān)理服務原則行事。因此，對監(jiān)理單位，第一，要在指導思想上堅持科學、公正、守法、誠信的監(jiān)理原則，并一以貫之，以維護監(jiān)理工作的嚴肅性;第二，應掌握主動，對一些干擾監(jiān)理工作正常開展的業(yè)主，要加強溝通，說明利害關系，同時展示監(jiān)理人員的能力、經驗、素質和品行，取得信任和理解;第三，監(jiān)理單位在人員派遣上要派駐品行端正、懂技術、懂管理的綜合性人才，人數(shù)也應適當增加，如有可能，應選派有一定管理能力的監(jiān)造人員，以滿足業(yè)主多方面的要求。

隨著監(jiān)造業(yè)務的增加和監(jiān)理單位實力的提高，監(jiān)理單位逐步介入國際項目。但是，由于國內駐廠監(jiān)造模式和國外有一定差異，因此在參與國外監(jiān)造服務項目時，也要根據項目特點進行個性化規(guī)劃。

國內石油管駐廠監(jiān)造產生于20世紀90年代初期，最早由中國石油管材研究所提出，并根據我國當時鋼管生產廠水平和國情，制定了“既監(jiān)督工廠質量體系的有效性，又監(jiān)督工廠產品質量符合性，從原材料進廠到產品裝運全過程監(jiān)督”的內外結合的、全方位的質量保證模式［4］。通過20年來的實踐，這種形式的監(jiān)造服務極大推動了石油管產品的質量的提高，促進了鋼管廠、鋼廠等企業(yè)的技術進步，大幅度降低了石油管產品使用中的風險，為國內輸油、輸氣管線和油田建設作出了重要貢獻。

國內的石油管駐廠監(jiān)造業(yè)務和國外通行做法的區(qū)別主要表現(xiàn)在［4］:國內是全過程監(jiān)造，控制點包括:審查工廠質量體系和資質、人員的配備和資質，認可生產工藝規(guī)范文件，審查設備、檢驗儀器設備受檢能力及受控狀態(tài)，監(jiān)督首批檢驗并認可結果，生產全過程監(jiān)督和關鍵工序監(jiān)督，檢驗有效性、儀器靈敏度監(jiān)督抽查，不合格品管理等。在產品放行方面，主要進行成品檢驗的監(jiān)督、產品驗收、裝運監(jiān)督等。而國外一般監(jiān)理服務只對工廠質量體系和生產工藝規(guī)范文件進行審查，見證成品檢驗、驗收或部分抽檢。

由于國內駐廠監(jiān)造是在20世紀許多管廠質量保證體系不能有效執(zhí)行以及管理理念不健全的背景下產生的，是具有中國特色的產物，而在國外，生產情況和管理理念有所不同。因此，在取得必要的國際監(jiān)理資質條件下，在招標以及監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則制定等方面，應力求和國際通行方式接軌，同時適當突出自己的特色。

2 駐廠監(jiān)造服務實施中的共性與個性

駐廠監(jiān)造服務是依據項目的技術標準和技術規(guī)范，并遵照監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃(或監(jiān)造質量計劃)以及監(jiān)造實施細則來實施。監(jiān)造質量計劃和監(jiān)造實施細則好比監(jiān)造工作的“技術標準”和“操作工藝”。但是，作為一種服務，人的能動性在其中發(fā)揮一定作用。尤其是面對不同的情況和環(huán)境，需要監(jiān)造團隊在嚴格執(zhí)行監(jiān)造依據的同時，審時度勢，以監(jiān)造依據的規(guī)定為準繩，有所側重，實施個性化的監(jiān)造服務。

2.1 針對不同產品的個性化服務實施

目前，石油管領域駐廠監(jiān)造涉及的產品主要有:①輸送管:包括埋弧焊管、直縫電阻焊管、無縫鋼管;②油井管:包括油管、套管、鉆桿、鉆挺等;③特種石油管:如玻璃鋼管、連續(xù)油管、雙金屬復合管、其他非金屬管等;④特殊環(huán)境用管:如LNG低溫用管;⑤管件產品:如三通、彎管;⑥外圍非標設備:閥門、匯氣管、清管器、盲板等。

產品種類不同、規(guī)格不同、工藝不同，產生質量問題的環(huán)節(jié)和特征也不同。例如，埋弧焊管的主要缺陷包括氣孔、夾渣、裂紋、未熔合、未焊透以及分層等，電阻焊管的主要缺陷包括溝狀裂紋、焊縫夾渣、冷焊、燒傷、毛刺等。因此，在對不同類型的鋼管進行監(jiān)造時，重點關注的崗位和缺陷應有所側重。在埋弧焊管監(jiān)造中，應將板卷或鋼板分層探傷、成型、焊接、焊縫修補、擴徑、擴徑后超聲波探傷、X射線探傷、水壓試驗、理化性能檢驗和成品檢驗列入重點監(jiān)督崗位。尤其是隨著埋弧焊管鋼級的不斷提高，產生冷裂紋的傾向加大，更應對擴徑操作和擴徑后的無損探傷檢驗給予極大關注。而對電阻焊管(ERW)，由于焊接速度高、生產效率高，影響焊接過程的因素多，要求管廠具備較高的技術水平和管理水平，能把整個生產線的多個要素統(tǒng)一協(xié)調起來，以持續(xù)穩(wěn)定地獲得高質量的焊接鋼管。從國內ERW焊管的使用經驗來看，表現(xiàn)出來的缺陷主要有焊縫區(qū)的冷焊、未焊透、裂紋;管端焊縫裂紋;焊縫力學性能低;毛刺刮除工藝缺陷;電弧燒傷等［5］。這些缺陷的產生涉及焊管焊接狀態(tài)和焊接參數(shù)的調整、檢驗盲區(qū)的補救探傷、自動化設備的運行監(jiān)控、工廠生產經驗的積累等方面。因此，在ERW焊管監(jiān)造過程中，在監(jiān)督生產線運轉和操作情況的同時，還應注意管廠質量控制和管理流程上的流暢和信息的有效傳遞。

隨著管道技術的進步，一些特殊類型的石油管也不斷出現(xiàn)，如為了降低成本、綜合利用碳鋼的高強度和不銹鋼的防腐性能，開發(fā)了內襯不銹鋼表層的雙金屬復合管;為提高防腐性能開發(fā)的玻璃鋼油管、抽油桿等;為滿足小井眼鉆井和修井作業(yè)開發(fā)的連續(xù)油管;在液化天然氣中使用的抗低溫鋼管等。這些管道的生產工藝、失效形式等都不同于一般鋼質管道，因此要求監(jiān)造人員在充分了解生產工藝流程、產品結構特征和應用特點的前提下，關注質量控制重點，有效控制產品質量。

另外，對一些管件產品，如閥門、三通、彎管等，應特別關注部分特殊工序，如閥門生產中的密封性試驗、三通變形區(qū)的探傷和性能檢測、彎管的加熱、變形區(qū)的性能變化、尺寸變化和表面狀態(tài)等，對這些環(huán)節(jié)進行重點跟蹤監(jiān)督檢查。

2.2 針對不同廠家的個性化服務實施

近十幾年，國內大型管線建設的迅猛推進，帶動了鋼管行業(yè)的蓬勃發(fā)展。僅在西氣東輸二線和中俄管線用鋼管生產期間，國內已經投入使用的高水平大口徑埋弧焊鋼管(包括螺旋和直縫)生產線已達30余條。這些鋼管生產廠家分布在全國各地，在發(fā)展過程中形成的技術特長各有千秋。有些設備能力強，自動化程度高，但生產經驗少;有些管理嚴格，程序清晰，但設備較陳舊;有些長于焊接、成型，但缺少高水平的檢驗技術力量;有些在檢驗設備和能力方面有所創(chuàng)新，但操作人員培訓尚待加強。作為監(jiān)造人員，每到一個工廠，都應該首先了解工廠的特色，并在監(jiān)造工作中勤于思考，不斷摸索總結，對工廠管理、生產、檢驗等方面的薄弱環(huán)節(jié)有所認識，從而在進行全程監(jiān)督控制的同時，有側重點地實施監(jiān)造工作。

同時，同一個廠家的不同班組也存在技術水平的不平衡。這些都需要監(jiān)造人員在監(jiān)造依據的指導下，充分發(fā)揮個人的主觀能動性，觀察、總結，實施個性化的監(jiān)造服務，更好地保證出廠鋼管質量符合技術標準要求。

2.3 針對不同國別的個性化服務實施

我國的主要大型鋼管廠多是在20世紀70年代以前建設的，管理模式、管理體制和管理理念都難免帶有計劃經濟體制時代的烙印。雖然經過多年市場化體制的改革，但有些管理理念、管理制度的執(zhí)行等仍然存在許多問題，如有制度不能有效執(zhí)行，管理體系和質量控制程序文件與實際運行脫節(jié)等，造成管理體制的運行不完全靠制度，在很多方面受到人的因素影響。

國外的管理模式和思想經過了200余年的發(fā)展，制度、理念、執(zhí)行的有效性都比較成熟和完善。同時，國內與國外人員對待監(jiān)造服務的認識和態(tài)度也有區(qū)別。國外對監(jiān)理理念的認識比較全面，而國內大部分人員認為監(jiān)造就是監(jiān)工。針對這種實際情況，監(jiān)造人員在國內和國外監(jiān)造工作中應充分認識這種差異，對國外廠家，應多從工廠自身的生產管理體系尋找切入點，在重要環(huán)節(jié)及時介入，進行監(jiān)督檢驗。而在國內，除了將監(jiān)造程序與工廠管理程序相對接外，還要多關注現(xiàn)場監(jiān)督體制運行的有效性，特別關注操作人員對質量控制程序的執(zhí)行情況，在對產品質量進行監(jiān)督和控制的同時，做好協(xié)調和溝通工作，將正確的監(jiān)理理念灌輸給工廠管理人員和操作人員，幫助工廠對監(jiān)造工作形成正確認識。

3 駐廠監(jiān)造服務隊伍建設中的共性與個性

高質量的駐廠監(jiān)造服務需要高素質的工作人員。良好的職業(yè)操守、正確的監(jiān)理理念、精湛的專業(yè)技術、寬廣的知識領域和良好的組織協(xié)調能力，是業(yè)主對監(jiān)造隊伍的要求，也是每位監(jiān)造人員所應擁有的基本素質，是監(jiān)造隊伍建設的共性目標。隨著社會的進步和監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)應逐漸形成知識密集型和智力密集型的特征，監(jiān)理人員也應成為能夠提供項目決策咨詢、了解政策法規(guī)和工程管理的復合型人才。同時，在此基礎上，監(jiān)造人員還應發(fā)揮自己的特長，不斷吸收新知識，持續(xù)改進，掌握一定的技術專長，在監(jiān)理工作中形成自己的個性化特點。如有些人擅長于無損檢測，可以多在監(jiān)造工作中對石油管檢測崗位和產品質量進行嚴格控制;有些熟悉材料性能測試，可以在理化性能控制方面多做些工作;有些對電腦軟件熟悉，可多承擔一些資料錄入、數(shù)據處理方面的工作。石油管監(jiān)造業(yè)務涉及知識較廣泛，監(jiān)造人員只有在達到基本要求的共性的前提下，充分發(fā)揮各自的專長，使監(jiān)造隊伍形成一個有機、協(xié)作的整體，才能做好監(jiān)造工作。

4 結束語

共性，是事物相同的一面，共性使世界簡單;個性，是一事物與其他事物的區(qū)別，個性使世界生動。共性寓于個性中，二者相互聯(lián)系，不可分割。認識駐廠監(jiān)造服務的共性與個性，時刻關注業(yè)主的“消費升級”和行業(yè)的發(fā)展進步，在共性的前提下，做好個性化的服務，建設有自己特色的監(jiān)造隊伍和監(jiān)理企業(yè)，有利于提高石油管監(jiān)造服務的質量和用戶滿意度，進而推動設備監(jiān)理服務向“知識型”、“智力型”發(fā)展。

［1］API RP 5SI-2006Purchaser Representative Surveillance and/or Inspection at the Supplier［S］.

［2］易曉明，陳娟利，羅寶懷.油氣輸送鋼管駐廠監(jiān)造制度的經濟分析［J］.石油工業(yè)技術監(jiān)督，2006，22(1):28-31，47.

［3］中國設備監(jiān)理協(xié)會.設備工程監(jiān)理導論［M］.北京:中國人事出版社，2007.

［4］李平全，霍春勇，馮耀榮，等.西氣東輸工程用鋼管的質量控制［J］.石油工業(yè)技術監(jiān)督，2004，20(11):15-19.

［5］李記科，齊玉釵，高建忠.國內ERW鋼管生產情況［J］.焊管，2006，29(6):63-67.

Commonality and individuality of mill manufacturing supervision service are discussed from the planning of mill manufacturing supervision service，the implementation of mill manufacturing supervision work and the construction of mill manufacturing supervision team.It is pointed out that individual mill manufacturing supervision service for oil tubular goods should be provided according to different demands.Based on complying with the commonality of supervision outline，there should be difference in the planning and implementation of mill manufacturing supervision service according to different projects，products and manufacturers.Besides，in the training of the supervisors，not only their general ability but also particular technique should be considered in order to perfectly implement mill manufacturing supervision service.

oil tubular goods;mill manufacturing supervision;manufacturing supervision service;commonality and individuality

梅

2014-06-19

高建忠(1970-)，男，高級工程師，博士，主要從事管材研究與技術監(jiān)督工作。