智慧交通系統(tǒng)建設(shè)中的幾點建議

夏春華

(山西省委黨校，山西 太原 030006)

自2008 年IBM 公司提出“智慧地球”戰(zhàn)略以來，智慧城市的概念越來越被人們熟知［1］。城市通過智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))的實踐，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發(fā)展，給百姓生活方式帶來更好的變化。建設(shè)智慧城市是治療“城市病”的良藥，而智慧交通是智慧城市建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

1 問題的提出

我國已悄然進入汽車時代。據(jù)報道，北京機動車保有量五百多萬輛，采取限購措施以保證在2020 年前不突破六百萬輛。北京已進入“堵”時代，網(wǎng)民戲稱首都為“首堵”，城市區(qū)域內(nèi)平均車速低于25 km/h。太原機動車保有量突破100萬輛，平均每4 人就有一輛車。據(jù)央視調(diào)查的大數(shù)據(jù)分析，不但一、二線城市堵，許多三、四線城市也加入了擁堵城市行列。機動車的飛速增長，給城市帶來了交通堵塞、停車困難、大氣污染等諸多問題，交通擁堵已經(jīng)成為嚴重的“城市病”。

解決城市交通擁堵的有效措施之一是加快發(fā)展智慧交通系統(tǒng)。建設(shè)智慧交通系統(tǒng)花費巨大，沿海一個城市引進一條道路綠波(路口聯(lián)動)系統(tǒng)就花了幾百萬美元，整個城市建設(shè)智慧交通系統(tǒng)的花費就可想而知了，這對欠發(fā)達地區(qū)和一些中小城市的財政是很大的負擔(dān)。如何利用和改進現(xiàn)有的道路和交通設(shè)施，使資源配置利用最大化，是值得我們考慮的。

2 我國智慧交通的現(xiàn)狀

近十幾年來我國各城市的智慧交通管理系統(tǒng)建設(shè)取得了顯著發(fā)展。2014 年我國城市智慧交通市場規(guī)模保持了高速增長態(tài)勢。

我國在“十二五”規(guī)劃中突出了物聯(lián)網(wǎng)智慧交通的地位，使智慧交通受到政策的持續(xù)扶持。隨著《交通運輸信息化“十二五”規(guī)劃》、《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》、《道路交通科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等多項政策扶持，未來10 年我國智慧交通將迎來飛速發(fā)展時期［3］。

3 解決措施及思路

面對城市交通問題，智慧交通概念應(yīng)運而生。智慧交通系統(tǒng)，是將先進的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)云計算技術(shù)等有效集成運用于整個地面交通管理而建立的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實時、準(zhǔn)確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。發(fā)達國家統(tǒng)計數(shù)字顯示，采用智慧交通技術(shù)提高道路管理水平后，每年僅交通事故死亡人數(shù)就可減少30%以上，并能提高交通工具的使用效率50%以上。因此，目前智慧交通研究和應(yīng)用日益受到各國重視。

遵守法規(guī)、減少機動車出行和提高道路利用率是目前解決城市擁堵的主要措施。

3.1 普及全民交通法規(guī)宣傳教育

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量的農(nóng)業(yè)人口進入城市，在城市就業(yè)生活，使用各種交通工具參與交通。許多人交通知識匱乏，沒有交通法規(guī)意識，亂行亂放，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部，這種現(xiàn)象尤為嚴重。依靠志愿者在路口進行交通法規(guī)的宣傳和交通秩序的維護，我們應(yīng)學(xué)習(xí)上海等地，許多路口有老年志愿者在維護交通秩序、宣傳交通法規(guī)，糾正交通違章。時間長了，人們習(xí)慣了，交通秩序就會好起來。

增進路權(quán)意識，各行其道是參與交通的基本原則。機動車在非機動車道上鳴笛、搶行，斑馬線上與行人搶行，非機動車在機動車道上行駛等等現(xiàn)象在我們的交通中經(jīng)常發(fā)生。樹立路權(quán)意識，加強電子警察進行監(jiān)管，使每個交通參與者遵守交通法規(guī)，才能使我們的交通更順暢起來，才能從源頭上遏制“碰瓷”現(xiàn)象。

3.2 完善電子警察全覆蓋，提高違法違規(guī)的成本

車越來越多，非職業(yè)司機越來越多，新手越來越多。城市中大部分的交通事故是由違章駕駛造成的，一部分是大意或新手造成的。最近網(wǎng)上的成都男司機毆打女司機事件，說明了很多司機開車不規(guī)矩，隨意穿插、壓實線變道等，極易造成事故。太原正在實現(xiàn)“天網(wǎng)”工程全覆蓋，也應(yīng)進行交通“天網(wǎng)”工程全覆蓋，利用電子警察，對違章、違規(guī)者進行取證懲罰。

現(xiàn)在一般的交通事故處理，大部分賠償由責(zé)任方的保險公司承擔(dān)，駕駛?cè)素摀?dān)很輕，“反正我的車上的是全險，出事有保險公司?！痹S多駕駛?cè)吮е@種心理，只要警察抓不住，電子警察拍不到，我就我行我素，根本不把交通法規(guī)當(dāng)回事!尤其在路口不按車道排隊，強行穿插變道。對由于違法、違章造成的事故，責(zé)任方不但要賠付對方的車輛、人員損失，還要賠付對方誤工等損失，還要賠付因事故造成道路擁堵的社會損失。只有這樣提高違法違章成本，才能使交通參與者敬畏法律法規(guī)，自覺遵章守法。

3.3 完善交通規(guī)劃與設(shè)施 增添道路容錯

隨著城鎮(zhèn)化的推進，城市發(fā)展迅速，道路越修越寬，許多道路中間修綠化帶以美化道路。但是，有的道路規(guī)劃不考慮周邊交通環(huán)境和交通容量，更談不上道路容錯了。例如，某城市一條道路改造后，雙向八車道，中間綠化隔離帶，很是壯觀、漂亮。為了暢通，道路全線禁止左轉(zhuǎn)、禁止調(diào)頭，并且兩路口之間沒有另外的人行道。一旦走錯或要到馬路對面去，要開上幾公里，到允許左轉(zhuǎn)的大路口去調(diào)頭，造成這個路口左轉(zhuǎn)、調(diào)頭車道排起長龍。沿路群眾對人行道問題多次反映后，有關(guān)部門在路中間開了幾條人行道，方便行人通過。但交通管理部門卻規(guī)定在此處禁止調(diào)頭并抓拍違章，造成車輛無謂占用道路資源，人為造成擁堵。在道路規(guī)劃時要考慮交通容量和容錯問題。

3.4 改進和完善智慧化交通設(shè)施

信息技術(shù)的飛速發(fā)展使得智慧交通體系的完善成為可能。智慧交通系統(tǒng)是一個涉及面廣、綜合各種高新技術(shù)的領(lǐng)域。如射頻卡技術(shù)、感應(yīng)技術(shù)、定位技術(shù)、視頻檢測技術(shù)、3G/4G 和車輛抬頭顯示的普及、大數(shù)據(jù)分析和云計算技術(shù)的出現(xiàn)等，為智慧交通系統(tǒng)的快速發(fā)展提供了強有力的支撐［4］。

以車輛對道路單位時間內(nèi)占用最小化為原則，使車輛快速“動”起來，方便的“?！毕聛恚徑獬鞘械膿矶?。

1)智能路口

智能路口是智慧交通中最重要的基本單元。一些城市的路口劃出了左轉(zhuǎn)待行區(qū)、直行待行區(qū)以提高路口的通過率。

常見的路口信號燈安裝架設(shè)方式有門式、倒L 式、立桿式和落地立式。在較寬道路上應(yīng)推廣門式安裝架。一是該方式穩(wěn)固;二是每車道可對應(yīng)一組信號燈;三是門式架上安裝監(jiān)測裝置、LED 顯示屏等要比其它方式方便的多。對一個前進方向來說，路口有兩個門式架，快進路口時為車道指示燈，出路口時為通行指示燈。隨著LED 技術(shù)發(fā)展一組信號燈完全可以用一個全彩信號燈取代。每個車道對應(yīng)兩個燈，一個車道指示燈，一個通行指示燈。車輛快進入路口時，看車道指示燈進入導(dǎo)流車道，再看通行指示燈通行。這樣，就可實現(xiàn)放行直行時，左轉(zhuǎn)和右轉(zhuǎn)的第一輛車可以直行，放行左轉(zhuǎn)時，直行道上的第一輛車也可左轉(zhuǎn)。通過上方安裝的LED 顯示屏可對駕駛?cè)诉M行各種提示。

許多路口的信號燈加裝了倒計時裝置，但是倒計時大多是根據(jù)經(jīng)驗值進行預(yù)設(shè)，經(jīng)常出現(xiàn)一個方向車流大，發(fā)生擁堵，另一個方向車流小，已經(jīng)沒車通行了，信號燈要倒計時完才切換?？煽紤]兩種技術(shù)實現(xiàn)自適應(yīng)控制，達到信號控制優(yōu)化。一是利用大數(shù)據(jù)分析計算技術(shù)，根據(jù)車流量的時段平均值，動態(tài)調(diào)整各方向信號燈的時間。二是利用視頻偵測技術(shù)或車輛檢測技術(shù)對路口各方向的車流進行實時檢測，當(dāng)某方向幾十米內(nèi)車輛少于幾輛時，紅燈和綠燈方向同時倒計時幾秒后，切換信號燈。車道指示是動態(tài)的，通行信號燈是動態(tài)的，這樣可極大地提高路口的通行能力。

在人行橫道中央設(shè)安全島，這樣可使行人半幅半幅的通過路口。

2)智能道路和智慧區(qū)域

有了智能路口(又稱為點控)，我們就能實現(xiàn)智能道路(線控)和智慧區(qū)域(面控)。每個城市的每條道路基本上都有其規(guī)律。許多道路的潮汐現(xiàn)象尤為突出。將一條道路聯(lián)控起來，使其在某個時段某一方向保持順暢。假設(shè)由南到北A 點到B 點共經(jīng)過N 個路口，第一個路口到第二個路口的距離為S，該段道路限速50 km//h，那么，一車輛從第一個路口直行燈放行出發(fā)，到達第二個路口所用時間大約T=(S/50)* 60* 60 s，第二個路口的放行直行燈比第一個路口延時T 秒，以此類推，則N 個路口對該車輛來說是一路綠燈，南到北方向是一路順暢的。這種方式稱為路口聯(lián)動，可以兩個路口聯(lián)動，也可以多個路口。智慧區(qū)域就是某個區(qū)域發(fā)生擁堵，各智慧路口自動調(diào)整向該區(qū)域放行的信號燈配時，減少向該區(qū)域放行車輛。

3.5 智慧公交和綠色出行

大力發(fā)展公共交通成為各地政府解決擁堵的一個重要手段。地鐵、快速公交、公交專用道等，各城市的公交車輛及線路越來越多，許多城市某些路段公交線路重復(fù)較多，一個公交站可能會有十條左右的線路通過，使得公交站臺要建很長，尤其高峰期幾輛公交車進站都成了城市的另一道“風(fēng)景”。

公交能否改變運行模式，能否像地鐵一樣，一條路上只有一路公交，分上行和下行，讓乘客換乘，按站收費。對乘客來說，只要搞清乘車方向，來車就上。這樣每個公交站只停一輛公交車，站可以建的較小。在十字路口四個方向均建有公交站，并且盡量靠近路口，使乘客換乘時走路短些。比如，某一由南向北的乘客在一路口換乘，向東去可在路口南下車換乘，向西去可在路口北下車換乘。像太原這樣的城市，路網(wǎng)方正，開通東西線和南北線，需要時再開一條中環(huán)線，在城市邊緣開通一些郊區(qū)線，基本就能滿足大部分的出行需求。

采用這種運行模式后，可把現(xiàn)在的公交專用道改為公交優(yōu)先道，其它車輛可以臨時占道行駛，后方有公交車時須讓行。在公交車上裝有電子警察，對長期占用公交道、不避讓公交車的車輛進行處罰。這樣可使城市有限的道路資源得到充分利用。

在公交站臺可顯示下一輛車到達本站的時間，也可以查詢乘客要去的地點在哪換乘。公交公司可利用大數(shù)據(jù)分析對各線路的發(fā)車間隔實施動態(tài)管理。

對公交不能到達的小街窄巷可用公用自行車來解決。公用自行車點可設(shè)在公交站點附近、小街窄巷商業(yè)區(qū)和樓宇區(qū)，解決公交不能到達的最后一公里問題，以期到達家門出來騎公共自行車到公交站，下車后騎車到目的地的模式。太原的公用自行車走在了全國的前列，建議改變一下收費模式，可考慮使用一分鐘收一分錢，并招募維護管理志愿者，以減少財政的補貼。

3.6 提高出行者信息服務(wù)水平

應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、新一代寬帶移動通信、智能終端等新技術(shù)，大力推進個性化的移動服務(wù)發(fā)展，推進新一代的交通信息服務(wù)系統(tǒng)的建立，讓民眾“隨時隨地”享受到交通信息智能服務(wù)帶來的便利。整合交通數(shù)據(jù)資源，建立綜合性立體的交通信息體系，形成智能交通數(shù)據(jù)資源共享平臺，提升交通數(shù)據(jù)資源的整體性服務(wù)能力。通過LED 顯示屏，使出行者隨時了解道路、停車、天氣等與交通關(guān)聯(lián)的信息。通過手機APP 和抬頭顯示系統(tǒng)，將行駛中的前方信號燈、車流量、停車場等信息直觀顯示出來，利用手機來實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)的一些功能。公交系統(tǒng)APP，使出行者隨時了解公交運行情況等。各類APP 的應(yīng)用，為公眾出行提供更加智能的服務(wù)。

隨著電子警察的全覆蓋，交通違法的處理的不方便已成為許多駕駛?cè)藷┬牡氖?。?yīng)大力推廣互聯(lián)網(wǎng)交通違法的處理APP 的應(yīng)用，從告知、違法影像查詢、認證和投訴、處罰等全部搬到網(wǎng)上，使人們隨時隨地便捷進行違法違章處理。

4 結(jié)論

智慧交通系統(tǒng)的實施是一項系統(tǒng)工程，不但要解決“行”，還要解決“?！钡葐栴}，靠一兩個部門的努力是無法完成的，需要全體管理者與交通參與者共同努力來完成。每一位城市的交通參與者都應(yīng)遵章守規(guī)，自覺綠色出行，政府提供完善順暢的智慧交通設(shè)施，使智慧城市能讓民眾真正感受到它的魅力。

［1］辜勝阻，王敏.智慧城市建設(shè)的理論思考與戰(zhàn)略選擇［J］.中國人口資源與環(huán)境，2012，22(5) ：74－80.

［2］陸化普，李瑞敏.城市智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢［J］.工程研究-跨學(xué)科視野中的工程，2014，6(1) ：6－19.

［3］中研普華公司.2014－2018 年中國智能交通行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報告［Z］.2014.6.

［4］陳才君.智慧交通［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2015.