轉(zhuǎn)型背景下的黑龍江森工林業(yè)科技發(fā)展研究

王 巖，馬阿濱

(黑龍江省林業(yè)科學(xué)院，哈爾濱150081)

林業(yè)科學(xué)技術(shù)是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，通過成果創(chuàng)新、技術(shù)革新、推廣應(yīng)用和智力轉(zhuǎn)化等形式，林業(yè)科技促進(jìn)了森林經(jīng)營科學(xué)化、林業(yè)生產(chǎn)集約化和林區(qū)社會(huì)現(xiàn)代化，對(duì)林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展形成有力助推［1］。目前，黑龍江森工正處在后停伐時(shí)代的全面轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型狀況對(duì)于黑龍江生態(tài)文明省、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”及“黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)具有重大影響。為應(yīng)對(duì)木材全面停伐、經(jīng)濟(jì)增速放緩的挑戰(zhàn)，黑龍江森工林區(qū)亟需一批先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，支撐森林食品業(yè)、北藥業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、花卉苗木業(yè)、木材精深加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，為林區(qū)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的發(fā)展目標(biāo)提供科技支撐［2］。因此，在森工轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，研究黑龍江森工科技發(fā)展問題，探討重點(diǎn)研究方向，提出具體發(fā)展策略，有助于明確森工轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期的科研重點(diǎn)，為科技主管單位謀劃頂層設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

1 黑龍江森工林業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

1．1 “十二五”期間科技成就

“十二五”期間，黑龍江森工按照《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《林業(yè)科學(xué)和技術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃(2006-2020)》的總體部署，實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，取得一系列科技成就?！笆濉逼陂g，黑龍江森工共開展各級(jí)科研項(xiàng)目303項(xiàng)，其中國家級(jí)項(xiàng)目7項(xiàng)，國家林業(yè)局項(xiàng)目61項(xiàng)，地方項(xiàng)目236項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)累計(jì)5 540．55萬元;累計(jì)完成科學(xué)研究項(xiàng)目157項(xiàng)，取得各類科技成果112項(xiàng)，示范推廣科技成果69項(xiàng)，獲得省部級(jí)科技獎(jiǎng)26項(xiàng);制(修)訂標(biāo)準(zhǔn)61項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)43項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng);審(認(rèn))定良種7個(gè);取得發(fā)明專利11項(xiàng)，實(shí)用新型專利57項(xiàng)。在“十二五”期間，通過科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，林業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)揮了良好的科技引導(dǎo)、支撐和示范作用，解決了基層單位的技術(shù)難題，形成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)黑龍江森工林區(qū)的生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善做出了較大貢獻(xiàn)。

1．2 主要存在問題

森工科技工作在“十二五”期間取得較大進(jìn)展，但從總體上看，森工科技創(chuàng)新能力和整體水平還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求，與我國林業(yè)發(fā)達(dá)省份相比還存在一定差距。主要表現(xiàn)為:自主創(chuàng)新能力不足，技術(shù)儲(chǔ)備不夠;科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不順暢，科研與企業(yè)需求不匹配，基層企業(yè)技術(shù)需求沒有得到滿足;科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，特別是優(yōu)秀拔尖人才和科技領(lǐng)軍人物匱乏;科技投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施和條件能力建設(shè)落后;科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新有待進(jìn)一步深化，科技資源配置不合理，共享機(jī)制尚未形成，這些問題已成為森工科技發(fā)展的瓶頸。另外，自2014年森工全面停伐，林區(qū)面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)停滯和替代產(chǎn)業(yè)不足的挑戰(zhàn)，目前正在努力尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這必將引發(fā)新一輪的林業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)高潮。由于目前正處于“十二五”末和“十三五”初的政策真空期，林業(yè)科技的發(fā)展趨向尚不明朗，森工缺少根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和中長期發(fā)展需求而形成的頂層設(shè)計(jì)，若不進(jìn)行系統(tǒng)化的前瞻性研究，將導(dǎo)致科學(xué)研究行為的無序性和盲動(dòng)性，削弱科研成果的針對(duì)性和實(shí)用性［3］。本文將集中研究轉(zhuǎn)型時(shí)期的科技發(fā)展問題，黑龍江森工林業(yè)科技重點(diǎn)研究方向和發(fā)展策略，為攻克科技發(fā)展問題提供解決方案。

2 黑龍江森工林業(yè)科技重點(diǎn)研究方向

2．1 傳統(tǒng)林業(yè)技術(shù)領(lǐng)域

2．1．1 宏觀戰(zhàn)略研究

針對(duì)森工轉(zhuǎn)型過程中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，側(cè)重開展具有前瞻性的宏觀戰(zhàn)略研究，具體包括國有林區(qū)林場改革、森工體制機(jī)制改革、森工生態(tài)文明制度建設(shè)、林業(yè)碳匯與應(yīng)對(duì)氣候變化、林區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展等方面內(nèi)容。同步開展森工生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃、森工企業(yè)品牌宣傳與市場營銷、森工集團(tuán)化經(jīng)營與上市融資規(guī)劃等方向的研究，為業(yè)務(wù)主管部門提供決策參考和咨詢意見，提高森工頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性與可操作性。

2．1．2 林木良種選育技術(shù)

為滿足黑龍江森工資源增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，應(yīng)將林木良種選育作為首要發(fā)展技術(shù)［4］。在種質(zhì)優(yōu)選、優(yōu)引、優(yōu)育的基礎(chǔ)上，通過傳統(tǒng)育種、分子育種、轉(zhuǎn)基因育種等技術(shù)手段，培育速生、優(yōu)質(zhì)、多抗的林木新品種［5］。重點(diǎn)研究珍貴樹種的新品種、優(yōu)良無性系選育及生物育種、高世代林木種子園育種、優(yōu)良新品種工廠化無性擴(kuò)繁、珍貴闊葉大徑材定向培育等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制林木種質(zhì)資源保護(hù)與新品種，實(shí)現(xiàn)森林資源的快速恢復(fù)與增長。

2．1．3 森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)

為持續(xù)增加資源總量，大幅提高森林質(zhì)量，應(yīng)在停伐期間重點(diǎn)研究森林經(jīng)理技術(shù)［6］。具體開展森林資源調(diào)查方法、森林區(qū)劃方法、科學(xué)營造技術(shù)、林分優(yōu)化技術(shù)的研究，側(cè)重研究高效益經(jīng)濟(jì)林、用材林、碳匯林、森林花卉的科學(xué)經(jīng)營技術(shù)，幫助林區(qū)實(shí)現(xiàn)林分結(jié)構(gòu)優(yōu)化、培育周期縮短、木材質(zhì)量提高、年生長量增加的森林可持續(xù)經(jīng)營目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目的樹種的最高產(chǎn)量，確保停伐時(shí)期的森林可持續(xù)經(jīng)營達(dá)到較高水平。

2．1．4 森林災(zāi)害防控技術(shù)

由于在停伐期間，人類對(duì)森林的干擾顯著降低，林下可燃物載量增加，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)成倍提高，病蟲害也將迎來爆發(fā)期。黑龍江森工應(yīng)重點(diǎn)研究森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和隱患清除技術(shù)，研究火點(diǎn)定位、安全撲滅、立體消防技術(shù)，研究森林病蟲害的評(píng)估、診斷和治療技術(shù)，爭取降低林區(qū)森林火災(zāi)、病蟲害的發(fā)生頻度與烈度，提高基層單位的防火、滅火和病蟲害防治能力。

2．1．5 智慧林業(yè)與現(xiàn)代林業(yè)裝備

為充分發(fā)揮高新技術(shù)在森工轉(zhuǎn)型方面的突出作用，應(yīng)大力推動(dòng)節(jié)省人工、便捷作業(yè)、惠及民生的智慧林業(yè)和現(xiàn)代裝備成果研發(fā)［7］。積極探索智慧林業(yè)技術(shù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代技術(shù)手段，開啟森工“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，為生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型拓寬發(fā)展空間。重點(diǎn)研究林區(qū)轉(zhuǎn)型急需的現(xiàn)代林業(yè)裝備與配套技術(shù)，設(shè)計(jì)種苗生產(chǎn)、造林撫育、森林保護(hù)和林木加工利用等專業(yè)裝備，研發(fā)適合森工林區(qū)特點(diǎn)的實(shí)用型機(jī)械，提高林業(yè)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化水平。

2．2 支撐轉(zhuǎn)型技術(shù)領(lǐng)域

2．2．1 森林食品業(yè)支撐技術(shù)

發(fā)展具有特色的森林食品業(yè)是實(shí)現(xiàn)森工轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，應(yīng)重點(diǎn)研發(fā)食用菌、山野菜、蜂產(chǎn)品、森林漿果等森林食品的全過程生產(chǎn)技術(shù)，包括黑木耳等食用菌代用料制備、松茸等高價(jià)值食用菌類組織培養(yǎng)、香菇等食用菌優(yōu)良菌株定向培育、山野菜低成本凍干、山野菜保鮮期延長、寒地漿果精細(xì)化管理和產(chǎn)量提高等方向的科學(xué)技術(shù)，確保森林食品的良種選育、科學(xué)經(jīng)營、高效利用和精深加工，開發(fā)高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高附加值的森林食品，鞏固森林食品業(yè)在森工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的重要地位。

2．2．2 北藥業(yè)支撐技術(shù)

依據(jù)國家藥典、中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和現(xiàn)代化藥材生產(chǎn)規(guī)程，重點(diǎn)研究野生藥材圖譜編制與藥材辨識(shí)、北藥優(yōu)良無性系選育擴(kuò)繁及遺傳穩(wěn)定、野生藥材移栽與種質(zhì)改造、中藥材林下栽培技術(shù)、道地藥材豐產(chǎn)栽培、林源天然藥用物質(zhì)提取和純化等方向的科學(xué)技術(shù)。通過以上技術(shù)研究，探明黑龍江森工北藥資源的品種與儲(chǔ)量，增加野生藥材馴化成功率，提高藥材品質(zhì)與產(chǎn)量，保持動(dòng)植物中藥材的活性成分與藥效，支撐森工北藥產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2．2．3 種植養(yǎng)殖業(yè)支撐技術(shù)

為有效支撐黑龍江森工種植養(yǎng)殖業(yè)，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有的土地資源與林下資源情況，重點(diǎn)研究以林糧、林豆、林菜為代表的特色種植技術(shù)，研究以林牧、林禽、林畜、林獸為代表的特色養(yǎng)殖技術(shù)，推出有關(guān)林糧林菜生產(chǎn)加工、野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物引種馴化、人工飼養(yǎng)動(dòng)物養(yǎng)殖利用、動(dòng)植物制品生產(chǎn)與成分提取、肥飼料添加劑使用等方面的應(yīng)用成果，增強(qiáng)森工種植養(yǎng)殖業(yè)的創(chuàng)收能力。

2．2．4 苗木花卉業(yè)支撐技術(shù)

為有效支撐黑龍江森工苗木花卉業(yè)，應(yīng)利用現(xiàn)有的森林苗圃、采穗圃、種子園等繁育基地，重點(diǎn)開展苗木花卉種質(zhì)資源開發(fā)、優(yōu)良品種育種制種、容器育苗和良種苗木花卉加工技術(shù)，同時(shí)進(jìn)行苗木花卉種質(zhì)資源清查與收集、苗木花卉科學(xué)栽培區(qū)劃技術(shù)、苗木花卉立地選擇及培育、苗木花卉工廠化育苗、森林苗圃專用復(fù)合肥研發(fā)、苗圃用無害化生態(tài)農(nóng)藥等方向的科學(xué)技術(shù)研究，加快創(chuàng)制苗木花卉新品種、高產(chǎn)種和優(yōu)良無性系，滿足市政建設(shè)、園林綠化、城市美化等市場對(duì)高質(zhì)量苗木花卉的需要。

2．2．5 木材精深加工技術(shù)

為解決停伐期間木材加工業(yè)原料短缺的問題，黑龍江森工應(yīng)著重研究廢棄料利用、集約化加工、新材料應(yīng)用、產(chǎn)品壽命延長等木材高效利用技術(shù)，重視制材、人造板、膠粘劑、復(fù)合材等傳統(tǒng)項(xiàng)目的技術(shù)革新，重點(diǎn)突破綠色環(huán)保、低毒低醛、人工合成等方向的新型材料研發(fā)問題，通過發(fā)展木材精深加工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)黑龍江森工木材加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 黑龍江森工林業(yè)科技轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

3．1 倡導(dǎo)原始創(chuàng)新重視技術(shù)熟化

倡導(dǎo)森工科技原始創(chuàng)新，推出一批重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、原理性主導(dǎo)技術(shù)等原始創(chuàng)新成果，以及具有首創(chuàng)性、突破性和帶動(dòng)性的技術(shù)方法，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力［8］。同時(shí)，重視對(duì)于現(xiàn)有技術(shù)的深化和熟化，在論證充分的情況下，重新啟動(dòng)具有科研價(jià)值的原始創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)行二次開發(fā)和更新研究，發(fā)揮成熟技術(shù)效益，解決結(jié)項(xiàng)成果長期閑置的問題，避免智力資源浪費(fèi)。

3．2 爭取前沿項(xiàng)目加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

鼓勵(lì)具有前瞻性、開拓性、超越性的前沿項(xiàng)目研究，爭取國家級(jí)林業(yè)重大科技專項(xiàng)、公益性行業(yè)專項(xiàng)、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)的資金，獲取國家項(xiàng)目資金支持。通過自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成一批前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果，在國內(nèi)外學(xué)界占據(jù)領(lǐng)先地位［9］。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究，基于“十三五”期間森工面臨的新形勢和新問題，開展宏觀、中觀、微觀層面的理論性研究，在林學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、園林學(xué)、森林經(jīng)理學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科，取得理論進(jìn)展和綜合成果，增強(qiáng)上游科研成果與下游生產(chǎn)實(shí)際的融合程度，研究部門真正對(duì)接于基層單位，林業(yè)科研真正服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)，解決當(dāng)前科研成果與實(shí)際需求相脫離的問題。

3．3 優(yōu)先突破重點(diǎn)全面統(tǒng)籌發(fā)展

根據(jù)森工對(duì)不同領(lǐng)域技術(shù)的需求程度，有計(jì)劃地組織科研力量，集中解決重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵性問題。重點(diǎn)突破具有扭轉(zhuǎn)困局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)企意義的實(shí)用型研究，研發(fā)停伐后林區(qū)轉(zhuǎn)型推進(jìn)技術(shù)［10］。依照《關(guān)于推進(jìn)國有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，圍繞黑龍江森工總局的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重點(diǎn)研發(fā)森工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型支撐技術(shù)，助推森林食品業(yè)、北藥業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、苗木花卉業(yè)、木材精深加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展，力爭在短期內(nèi)收到實(shí)效，實(shí)現(xiàn)快速、長效、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。由于森林經(jīng)營和木材利用仍是森工主業(yè)，對(duì)于營林撫育、林產(chǎn)工業(yè)、采運(yùn)機(jī)械、森林保護(hù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持全面統(tǒng)籌的發(fā)展原則，開展優(yōu)化型技術(shù)研究，持續(xù)增加技術(shù)儲(chǔ)備，為今后重新采伐做好準(zhǔn)備。

3．4 政府合理引導(dǎo)加快市場驅(qū)動(dòng)

遵循社會(huì)公益性科技發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，突出政府在公益性科研和推廣等工作中的主導(dǎo)地位，根據(jù)林業(yè)科研單位的地域分布、研究基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍，整合學(xué)術(shù)資源，共建交流平臺(tái)，掌握學(xué)術(shù)資源在森工內(nèi)部的配置情況，集中力量建設(shè)特色學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科［11］。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)原始創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大其在科技經(jīng)費(fèi)使用、人事制度等方面的決策自主權(quán)，減少科研工作行政審批手續(xù)，簡化科研項(xiàng)目審批流程。同時(shí)，積極發(fā)揮市場在激勵(lì)創(chuàng)新、科研管理、利益分配中的作用，強(qiáng)化森工企業(yè)的研發(fā)主體地位，采取招商引資、股份合作、買斷專利等多種形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入科研領(lǐng)域，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新需求的主體、研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和科技成果應(yīng)用的主體，加快森工科研發(fā)展方式的戰(zhàn)略性調(diào)整。

3．5 深化科研合作開展院企聯(lián)合

進(jìn)一步強(qiáng)化科研院所在林業(yè)科研體系中的基礎(chǔ)地位，在合理布局、優(yōu)化配置、整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，開啟協(xié)同攻關(guān)的發(fā)展模式，以重大工程科技支撐項(xiàng)目和科研合作項(xiàng)目為紐帶，實(shí)現(xiàn)科研院所與高等院校、森工科研院所與林業(yè)廳轄下科研機(jī)構(gòu)、林業(yè)科研院所與農(nóng)墾科研院所的科研合作，開創(chuàng)協(xié)同攻關(guān)的合作新機(jī)制［12-13］。同時(shí)，森工科研院所應(yīng)與林區(qū)企業(yè)建立長期合作關(guān)系，按照企業(yè)的技術(shù)需求進(jìn)行訂單式研發(fā)，嘗試免費(fèi)研發(fā)、成果入股、合同收益的合作模式，與企業(yè)分享技術(shù)收益，增強(qiáng)科研院所創(chuàng)新動(dòng)力，減少企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，以市場化手段實(shí)現(xiàn)科研與生產(chǎn)的有機(jī)融合。

4 結(jié)束語

“十二五”期間，黑龍江森工林區(qū)經(jīng)歷了由木材減產(chǎn)到全面停伐的轉(zhuǎn)變過程，林業(yè)科技在增加資源儲(chǔ)量、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮了重要作用。未來五年，將是我國發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是黑龍江省增加森林資源儲(chǔ)量、提高林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期，是森工林區(qū)實(shí)施振興戰(zhàn)略、規(guī)劃發(fā)展路徑、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過調(diào)研科技主管單位、基層林業(yè)局和林業(yè)科研單位，本文較為系統(tǒng)地研究了轉(zhuǎn)型時(shí)期的林業(yè)科技發(fā)展問題，尋找科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的契合點(diǎn)，提出了10個(gè)重點(diǎn)研究方向和5項(xiàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略，這將有助于構(gòu)建完善的林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究體系，有助于提升森工自主創(chuàng)新能力、成果推廣能力和生產(chǎn)促進(jìn)能力，使林業(yè)科學(xué)技術(shù)在森工轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。

［1］王 蕾，吳麗娟．中國現(xiàn)代林業(yè)科技發(fā)展歷程探析［J］．中國林業(yè)教育，2011，29(4):1-8．

［2］關(guān)于推進(jìn)國有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見［N］．黑龍江日?qǐng)?bào)，2015-2-20．

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