加強(qiáng)長(zhǎng)清區(qū)重大動(dòng)物疫病防控 確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

宋玲玲 （山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)畜牧獸醫(yī)局 250300）

加強(qiáng)長(zhǎng)清區(qū)重大動(dòng)物疫病防控 確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

宋玲玲 （山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)畜牧獸醫(yī)局 250300）

重大疫病動(dòng)物不僅危害畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，還能危及人民身體健康和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，多年來(lái)，長(zhǎng)清區(qū)人民政府及長(zhǎng)清區(qū)畜牧獸醫(yī)局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、國(guó)務(wù)院《重大動(dòng)物應(yīng)急條例》等法規(guī)，完善了重大動(dòng)物疾病防控工作機(jī)制。有效控制了高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病的暴發(fā)與流行。堅(jiān)持把控制、撲滅重大動(dòng)物疾病和確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全作為主題，把建立健全動(dòng)物防控體系作為主線，把加強(qiáng)動(dòng)物防控能力作為重點(diǎn)，使高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的防控工作穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)的動(dòng)物防疫工作成效顯著。

1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為動(dòng)物防疫工作提供組織保障

（1）2015年長(zhǎng)清區(qū)畜牧獸醫(yī)局召開了春季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議，對(duì)防控工作進(jìn)行了全面部署，提出了指導(dǎo)性意見。本區(qū)防控重大動(dòng)物指揮部制定了防控工作實(shí)施方案、《防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》、《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理?xiàng)l例》等，提出了具體要求，確保了防疫工作的有序開展。調(diào)整充實(shí)了防控重大動(dòng)物疫病指揮部成員，指揮部各成員單位層層落實(shí)防控工作責(zé)任制，形成了聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。（2）長(zhǎng)清區(qū)畜牧獸醫(yī)局與各鎮(zhèn)(街道)之間，各鎮(zhèn)（街道）政府與村委會(huì)之間、與包村干部之間、與村級(jí)防疫員之間層層簽定了重大動(dòng)物責(zé)任書。重大動(dòng)物防控實(shí)行屬地管理，屬地負(fù)責(zé)，并實(shí)行責(zé)任追究制度。全區(qū)層層建立了責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保了各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

2 加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，完善動(dòng)物防控網(wǎng)絡(luò)

（1）建立健全了重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)體系和疫情日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告疫情。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)種畜禽場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、活畜交易市場(chǎng)和邊境地區(qū)野鳥密集活動(dòng)區(qū)的疫情監(jiān)測(cè)。建立了疫情舉報(bào)核查制度，一旦接到異常情況報(bào)告，在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行疫情診斷，指導(dǎo)開展防控工作。（2）建立健全畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持體系，穩(wěn)定和強(qiáng)化了基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍。狠抓基層動(dòng)物防疫設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站全部實(shí)行防疫檢疫微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化管理，2014年長(zhǎng)清區(qū)畜牧獸醫(yī)局公開招考了60名級(jí)村級(jí)動(dòng)物防疫員，經(jīng)過(guò)層層審核、技能培訓(xùn)和考試，全部持證上崗，每年由區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織對(duì)全區(qū)防疫員進(jìn)行集中培訓(xùn)和技術(shù)大比武。動(dòng)物防疫形成了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)防控體系。逐步建立健全了符合公共衛(wèi)生和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。（3）建立畜產(chǎn)品安全平臺(tái)系統(tǒng)，通過(guò)該平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管對(duì)象遠(yuǎn)程巡查、零距離監(jiān)管和實(shí)時(shí)對(duì)染疫動(dòng)物或存在質(zhì)量安全問(wèn)題的畜產(chǎn)品的溯源，對(duì)畜產(chǎn)品事件的快速追蹤、應(yīng)急處置和責(zé)任人追查，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，有效控制重大動(dòng)物疫病，切實(shí)轉(zhuǎn)變了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的管理方式，提高監(jiān)管水平，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3 突出重點(diǎn)，全面做好重大動(dòng)物防控工作

（1）長(zhǎng)清區(qū)防控重大動(dòng)物疫病指揮部下發(fā)了《重大動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)制免疫、疫情普查和監(jiān)測(cè)，村級(jí)防疫員培訓(xùn)、檔案記錄等做出了具體規(guī)定，對(duì)禽流感、口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病4種同時(shí)進(jìn)行了強(qiáng)制免疫。免疫工作總的要求是：做到“四個(gè)不漏，達(dá)到四個(gè)100%”，即鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜不漏禽，畜禽不漏針，應(yīng)免畜禽的免疫率達(dá)到100%，免疫畜禽的持證率100%，消毒滅源面積100%。使全區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作按計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。（2）建立規(guī)范的免疫檔案，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)存欄、出欄及免疫、消毒、用料、用藥等情況詳細(xì)記錄，為做好動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系建設(shè)好基礎(chǔ)。（3）按照“保進(jìn)度，保密度，保質(zhì)量”的工作要求，強(qiáng)化普遍免疫。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查與考核，建立全年開展春秋兩季集中強(qiáng)制免疫和日常補(bǔ)免的長(zhǎng)效免疫機(jī)制，使全區(qū)應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)100%。（4）切實(shí)加強(qiáng)飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的消毒工作，確保不留死角，消除各種安全隱患。對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鎮(zhèn)（街道）駐地集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域，由長(zhǎng)清區(qū)防控重大動(dòng)物指揮部統(tǒng)一組織實(shí)施消毒工作，對(duì)村主要街道和公共場(chǎng)所，由村委統(tǒng)一組織實(shí)施消毒工作。同時(shí)指導(dǎo)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)堅(jiān)持嚴(yán)格的消毒制度和封閉式管理制度，對(duì)畜禽舍、飼養(yǎng)場(chǎng)和周邊環(huán)境堅(jiān)持經(jīng)常性消毒制度，徹底消除疫情隱患。（5）圍繞防控重大動(dòng)物疫病、保障畜產(chǎn)品有效供給和維護(hù)公共衛(wèi)生安全，長(zhǎng)清區(qū)畜牧獸醫(yī)局進(jìn)行全面督查和專項(xiàng)檢查，對(duì)防控工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)整改，消除隱患。重點(diǎn)檢查免疫密度、資金落實(shí)、檔案管理、物資儲(chǔ)備、消毒滅源、疫情監(jiān)測(cè)、免疫效果等項(xiàng)工作。提高了重大動(dòng)物防控能力。（6）全方位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善了應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)了應(yīng)急隊(duì)伍。各級(jí)防控重大動(dòng)物指揮部，制定完善了重大動(dòng)物應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)綜合防控措施，做到環(huán)環(huán)扣緊，保質(zhì)保量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組建了應(yīng)急突擊隊(duì)和應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。各部門切實(shí)加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備。確保一旦發(fā)生疫情，能及時(shí)控制和撲滅。各級(jí)防控重大動(dòng)物指揮部?jī)?chǔ)備足量的防護(hù)服、消毒劑、診斷試劑以及其它必備的應(yīng)急物資，對(duì)已經(jīng)過(guò)期或即將到期的防疫物資要及時(shí)更換。（7）強(qiáng)化普法宣傳，提高公眾意識(shí)。要進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等國(guó)家法規(guī)的宣傳力度，不斷提高全區(qū)政府、有關(guān)部門以及廣大畜禽養(yǎng)殖戶對(duì)重大動(dòng)物疫病的防疫意識(shí)，做到全民參與、群防群控。同時(shí)，長(zhǎng)清區(qū)畜牧獸醫(yī)局加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)，切實(shí)提高養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)和管理水平，提高廣大養(yǎng)殖戶的自防自控能力，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

4 確保長(zhǎng)清區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

4.1 抓任務(wù)落實(shí)，形成監(jiān)管責(zé)任體系 要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物監(jiān)測(cè)和畜禽及其產(chǎn)品衛(wèi)生的監(jiān)管，要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獸醫(yī)站簽訂目標(biāo)責(zé)任書，組成督查小組深入全區(qū)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和督查，形成從上到下，從管理部門到備案養(yǎng)殖場(chǎng)、備案屠宰廠的橫到邊、豎到底的無(wú)縫監(jiān)管責(zé)任體系。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)、加大執(zhí)法力度，確保全區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾畜產(chǎn)品飲食安全。

4.2 抓基礎(chǔ)條件，奠定質(zhì)量安全保障 對(duì)備案養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，所有企業(yè)必須做到場(chǎng)區(qū)建設(shè)、養(yǎng)殖記錄、免疫檢疫、廢棄物處理等“四個(gè)達(dá)標(biāo)”。

4.3 抓日常監(jiān)管，隨時(shí)掌控基層動(dòng)態(tài) 建立區(qū)和基層獸醫(yī)站的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握全區(qū)畜禽養(yǎng)殖、防疫情況，建立監(jiān)督責(zé)任制，基層執(zhí)法監(jiān)督人員要駐場(chǎng)監(jiān)督動(dòng)物疫病防疫和產(chǎn)品安全工作，下達(dá)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定時(shí)開展動(dòng)物防疫效果、藥物殘留和違禁產(chǎn)品抽檢工作。嚴(yán)格控制或杜絕違禁物品、有毒有害物質(zhì)和藥物殘留。

長(zhǎng)清區(qū)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)到防控及動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要意義，認(rèn)清形勢(shì)，履行職責(zé)，及早研究，周密安排，進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物防控，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管等各項(xiàng)工作，做到思想上再重視，部署上再周密，工作上再加強(qiáng)，措施上再扎實(shí)，積極營(yíng)造良好的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境。

S851.34+7

C

1007-1733(2015)05-0047-02

2015-05-09）