“兩地三區(qū)”辦學(xué)條件下學(xué)生管理工作模式探究

韋聯(lián)桂

作為教育管理體制改革和高等教育大眾化雙力推動(dòng)的產(chǎn)物，高校多校區(qū)辦學(xué)給學(xué)生管理工作帶來全新挑戰(zhàn)。本文以廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院為視角，結(jié)合該?！皟傻厝齾^(qū)”辦學(xué)學(xué)生管理現(xiàn)狀，分析學(xué)生工作面臨的難題，探索構(gòu)建多校區(qū)學(xué)生管理工作新模式。

兩地三區(qū)學(xué)生管理工作模式隨著教育管理體制改革深化與高等教育規(guī)模擴(kuò)大，很多高校出現(xiàn)“一校多區(qū)”辦學(xué)新格局。作為廣西區(qū)內(nèi)唯一一所財(cái)經(jīng)類專業(yè)較齊全的院校，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院也不例外，出現(xiàn)“兩地三區(qū)”辦學(xué)實(shí)踐，即學(xué)?，F(xiàn)有明秀、相思湖和防城港三個(gè)校區(qū)，分別位于南寧和防城港兩個(gè)地區(qū)?！皟傻厝齾^(qū)”辦學(xué)新格局拓展教育發(fā)展空間，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)教育資源不足，提升辦學(xué)層次，但也給學(xué)校學(xué)生管理工作帶來諸多挑戰(zhàn)。

一、“兩地三區(qū)”辦學(xué)學(xué)生管理現(xiàn)狀

1.校園內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜。學(xué)校老校區(qū)位于南寧市區(qū)內(nèi)，地理位置優(yōu)越，校園環(huán)境和氛圍濃，周邊配套設(shè)施齊全。但相思湖與防城港校區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，社會(huì)配套設(shè)施滯后，缺乏都市氣息；交通不便，治安混亂，安全問題突出；辦學(xué)時(shí)間短，工地痕跡明顯，校園美化綠化環(huán)境及公共設(shè)施不完善，造成學(xué)生期望與校區(qū)現(xiàn)狀沖突，缺乏對(duì)學(xué)校的認(rèn)同歸屬感。

2.校園文化氛圍缺失。相思湖與防城港校區(qū)活動(dòng)條件有限，學(xué)術(shù)文化交流少，第二課堂質(zhì)量不高，校園文化氛圍難以形成；校區(qū)上課教師流動(dòng)大，學(xué)生難以與教師進(jìn)行溝通交流；按財(cái)經(jīng)類、非財(cái)經(jīng)類和高職類分駐各校區(qū)，造成不同學(xué)科學(xué)生接觸與交流不多。缺少與校園文化交融，缺少教師“言傳身教”與不同類學(xué)生“傳幫帶”，不利于復(fù)合型人才培養(yǎng)，是學(xué)生工作亟待解決的問題。

3.學(xué)生心理問題突出。相思湖、防城港校區(qū)位于與明秀校區(qū)有一定空間距離的城郊地帶，導(dǎo)致學(xué)生從大學(xué)生活中獲取信息量少，延緩他們成人化進(jìn)程及心理健康成長；“90”后大學(xué)生多數(shù)是獨(dú)生子女，心理與思想尚未成熟，獨(dú)立生活能力弱，環(huán)境適應(yīng)與調(diào)節(jié)力差，加上校區(qū)常駐學(xué)工人員不多，未能及時(shí)解決學(xué)生實(shí)際困難與問題，致使學(xué)生出現(xiàn)困惑、煩躁和悲觀等心理問題。

4.學(xué)工隊(duì)伍力量不足。一校“兩地三區(qū)”，學(xué)生管理事務(wù)及工作量成倍增加，學(xué)生工作面臨人手不夠、力量不強(qiáng)的困難；學(xué)工人員在分校區(qū)不僅要協(xié)調(diào)與后勤、保衛(wèi)、物業(yè)各方關(guān)系，且要開展校園文化和大量常規(guī)事務(wù)性工作，加上分校區(qū)的特殊性，下班后校園僅剩少量值班教職工與輔導(dǎo)員，而輔導(dǎo)員均是剛畢業(yè)的碩士生，他們工作經(jīng)驗(yàn)不足，給學(xué)生工作造成很大壓力。

二、“兩地三區(qū)”辦學(xué)背景下學(xué)生工作面臨的難題

1.校區(qū)增多，區(qū)位分散，增加學(xué)生管理難度?！皟傻厝齾^(qū)”辦學(xué)特點(diǎn)是校區(qū)分散，且有空間距離。學(xué)生以專業(yè)分駐各校區(qū)，校區(qū)間文化傳承與創(chuàng)新時(shí)間短，校園文化短期內(nèi)難以形成；校區(qū)增加，學(xué)生管理就此須投入更多人、財(cái)及精力，學(xué)工人員壓力大增，管理難度加大；校區(qū)分散，學(xué)生工作就此需更高溝通協(xié)調(diào)力，但受主客觀因素影響，校區(qū)間在工作中常常會(huì)出現(xiàn)矛盾，處理不好，會(huì)降低學(xué)生管理效率。

2.組織管理結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，降低學(xué)生工作效率。學(xué)校采取條塊相結(jié)合的混合型模式，可提高管理有效性，解決“兩地三區(qū)”辦學(xué)各種困難，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但管理機(jī)構(gòu)繁雜化，各辦學(xué)單位間條與塊、條與條、塊與塊關(guān)系協(xié)調(diào)與管理極具復(fù)雜性，短期內(nèi)難以調(diào)整與完善，致使管理“戰(zhàn)線過長”；且在機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)培養(yǎng)及后勤服務(wù)等方面出現(xiàn)未曾遇過的情況、矛盾，無形中降低學(xué)生工作效率。

3.教育管理資源難以共享，加大學(xué)生工作壓力。異地多校區(qū)辦學(xué)，各校區(qū)特點(diǎn)差異性大，教育場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)以及圖書資料等教育資源難以實(shí)現(xiàn)共享，且處“邊建設(shè)、邊使用、邊完善”狀態(tài)的相思湖、防城港校區(qū)，各種資源一時(shí)難以滿足學(xué)生需求，學(xué)術(shù)講座及第二課堂資源不平衡，校園環(huán)境、氛圍和文化底蘊(yùn)等無形資源不足，導(dǎo)致學(xué)生情緒不穩(wěn)、心理失落，給學(xué)生工作帶來壓力。

4.配套服務(wù)設(shè)施不完善，給學(xué)生管理帶來挑戰(zhàn)。相思湖、防城港校區(qū)均地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，周邊娛樂設(shè)施少，銀行、超市、書店等商業(yè)點(diǎn)少，公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套社會(huì)服務(wù)體系不健全；圖書館、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)場(chǎng)所，操場(chǎng)、體育館等課外活動(dòng)設(shè)施，雖環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施新，但仍在建設(shè)與完善中，學(xué)生課余時(shí)間未能充分利用，給學(xué)生管理帶來諸多挑戰(zhàn)。

三、“兩地三區(qū)”辦學(xué)條件下學(xué)生管理工作新模式思考

（一）轉(zhuǎn)變思路，更新理念，明確定位，構(gòu)建扁平化學(xué)生管理組織結(jié)構(gòu)

1.轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持“一個(gè)大學(xué)”理念。轉(zhuǎn)變思路，更新理念，增強(qiáng)意識(shí)，堅(jiān)持“一個(gè)大學(xué)”理念：將學(xué)生管理工作作為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，統(tǒng)一思想，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體部署，全面實(shí)施；明確目標(biāo)，制定統(tǒng)一教育管理工作規(guī)范，打造師生信任、新型的學(xué)工團(tuán)隊(duì)，營造和諧人際網(wǎng)；轉(zhuǎn)變方式，由層層管理向指導(dǎo)與服務(wù)、規(guī)范自律轉(zhuǎn)變，由灌輸教育向教育、引導(dǎo)與服務(wù)互相滲透轉(zhuǎn)化，提升多校區(qū)學(xué)生管理有效性。

2.明確定位，構(gòu)建扁平化學(xué)生管理組織結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)定位，合理分解學(xué)生管理目標(biāo)，將工作重心轉(zhuǎn)移到各校區(qū)，構(gòu)建“以塊為主，條塊結(jié)合”扁平化管理組織結(jié)構(gòu)。即在同一平臺(tái)上建多個(gè)學(xué)生工作中心并轉(zhuǎn)移到各校區(qū)，以各校區(qū)院系學(xué)生工作站為單位；以學(xué)工部為領(lǐng)導(dǎo)核心，做宏觀決策、協(xié)調(diào)處理，把握工作發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)以學(xué)校為主體、各校區(qū)為中心、各院系工作站為基點(diǎn)，反映學(xué)校宏觀指導(dǎo)，體現(xiàn)各校區(qū)特色的學(xué)生管理模式。

（二）加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)，完善學(xué)生綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享

1.以信息與網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建設(shè)數(shù)字化校園。利用現(xiàn)代信息科技手段，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化從環(huán)境、資源到學(xué)生管理及活動(dòng)的信息數(shù)字化，集教育教學(xué)、科學(xué)研究、管理服務(wù)為一體的數(shù)字化校園服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全校信息網(wǎng)絡(luò)化，讓學(xué)科、師資、圖書資源得到優(yōu)化與共享，打破異地多校區(qū)辦學(xué)時(shí)空屏障，為各校區(qū)溝通與聯(lián)系、規(guī)范學(xué)生工作、便捷處理事物提供高效管理手段和環(huán)境，降低學(xué)生管理成本，提高效率。endprint

2.以數(shù)字化校園為平臺(tái)，完善學(xué)生綜合管理信息系統(tǒng)。利用數(shù)字化校園平臺(tái)，推進(jìn)“學(xué)生綜合管理信息系統(tǒng)”建設(shè)，完善學(xué)?！^(qū)——各學(xué)院——學(xué)生四級(jí)學(xué)生工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，健全學(xué)生綜合管理信息庫，將學(xué)生檔案、資助、評(píng)優(yōu)評(píng)先、醫(yī)保、就業(yè)與社會(huì)實(shí)踐等納入庫中，提高學(xué)生日常管理效率；設(shè)立網(wǎng)絡(luò)思政教育、心理咨詢，及“校長在線”“校情通報(bào)會(huì)”“職能部門與學(xué)生面對(duì)面”交流陣地，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息交流順暢。

（三）強(qiáng)化校園文化建設(shè)，促進(jìn)校區(qū)交流與融合，發(fā)揮育人功能

1.以大學(xué)精神為綱，強(qiáng)化各校區(qū)校園環(huán)境。依據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色，凝煉“大學(xué)精神”并以之布局各校區(qū)校門、建筑、園區(qū)，如教學(xué)樓、圖書館、實(shí)訓(xùn)樓可以優(yōu)秀校友“大學(xué)精神”命名；設(shè)計(jì)富有文化特征的人文景觀，如噴泉、園林等景觀布設(shè)及美化，及在道路和廣場(chǎng)等場(chǎng)所布置具有內(nèi)涵的雕塑、書畫作品；爭(zhēng)取當(dāng)?shù)毓病⑺痉?、文化與工商等部門支持，凈化各校區(qū)校園及周邊文化環(huán)境，充分發(fā)揮環(huán)境育人功能。

2.強(qiáng)化校園文化特色項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文化交流與融合。整合資源，建設(shè)各校區(qū)校園文化特色項(xiàng)目：以學(xué)科專業(yè)為主導(dǎo)，打造“一院一品”特色校園文化項(xiàng)目，開展社團(tuán)文化節(jié)系列文化活動(dòng)；以學(xué)生成才為目標(biāo)，打造“服務(wù)廣西新發(fā)展廳局長走進(jìn)校園”項(xiàng)目，舉行人文講壇系列學(xué)術(shù)活動(dòng)；以實(shí)踐服務(wù)為依托，打造“實(shí)崗掛職鍛煉”項(xiàng)目，開展“三下鄉(xiāng)”系列實(shí)踐活動(dòng)；以文體活動(dòng)為載體，打造校園文體項(xiàng)目，舉辦大學(xué)生藝術(shù)展演系列活動(dòng)，促進(jìn)各校區(qū)文化交流與融合。

（四）優(yōu)化學(xué)工隊(duì)伍配置，搭建輔導(dǎo)員交流成長平臺(tái)，提升管理服務(wù)水平

1.配備專業(yè)化學(xué)工隊(duì)伍，改進(jìn)管理服務(wù)工作。做好“兩地三區(qū)”學(xué)生工作的關(guān)鍵在于打造一支穩(wěn)定、專業(yè)精的學(xué)工隊(duì)伍。因此，必須結(jié)合教學(xué)、人事改革，從人員配置、專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、職稱待遇入手，強(qiáng)化學(xué)工隊(duì)伍建設(shè)，提升管理服務(wù)能力，健全考評(píng)、激勵(lì)、保障與監(jiān)督機(jī)制，保證隊(duì)伍穩(wěn)定性。尤其是相思湖、防城港校區(qū)更要配齊人員，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，傾斜激勵(lì)、評(píng)優(yōu)機(jī)制，樹立宣傳典型，保障隊(duì)伍可發(fā)展性。

2.以“輔導(dǎo)員職業(yè)技能競(jìng)賽”為載體，促進(jìn)輔導(dǎo)員交流成長。以“輔導(dǎo)員職業(yè)技能競(jìng)賽”為載體，舉辦輔導(dǎo)員博客博文大賽，評(píng)選表彰“十佳輔導(dǎo)員”，創(chuàng)辦輔導(dǎo)員之家，提高輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)大成長空間；開辦輔導(dǎo)員論壇，舉行輔導(dǎo)員party，成立輔導(dǎo)員年級(jí)組，廣搭“兩地三區(qū)”輔導(dǎo)員工作交流平臺(tái)，并邀請(qǐng)校內(nèi)外教授專家、資深輔導(dǎo)員參加活動(dòng)，在交流中增感情、促成長。

（五）結(jié)合學(xué)生實(shí)際需求，更新學(xué)生管理工作內(nèi)容，關(guān)注學(xué)生成才發(fā)展

1.加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。從學(xué)生需求出發(fā)，首推網(wǎng)絡(luò)評(píng)選“嘉和勵(lì)學(xué)金”項(xiàng)目；結(jié)合全員育人特點(diǎn)，推進(jìn)院長、職能部門領(lǐng)導(dǎo)“談學(xué)風(fēng)”項(xiàng)目；舉辦“學(xué)風(fēng)建設(shè)”論壇，開設(shè)“學(xué)業(yè)與人生”講壇，與大學(xué)生“文明修身”工程結(jié)合，強(qiáng)化督導(dǎo)、考評(píng)和表彰力度，不斷優(yōu)化學(xué)風(fēng)建設(shè)，提升學(xué)生管理實(shí)效性。

2.強(qiáng)化心理健康教育與咨詢服務(wù)。開展心理健康宣傳與普查行動(dòng)，做好新生心理健康測(cè)試、建檔及適應(yīng)性教育；打造《心理學(xué)·問學(xué)堂》項(xiàng)目；完善心理健康“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，開展多層次心理危機(jī)干預(yù)與輔導(dǎo)，實(shí)行“兩地三區(qū)”心理咨詢值班制，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái)，為學(xué)生良好心理品質(zhì)的養(yǎng)成提供服務(wù)。

3.建構(gòu)全程式資助體系。健全政策，完善“兩地三區(qū)”學(xué)生幫扶救助機(jī)制，構(gòu)建以國家助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金為渠道，勤工助學(xué)基金、獎(jiǎng)學(xué)金為激勵(lì)，減免學(xué)費(fèi)、特殊困難補(bǔ)助與社會(huì)資助等為輔助的全程式資助體系，服務(wù)學(xué)生成長成才。

一校多區(qū)辦學(xué)條件下學(xué)生管理工作采取何種模式，目前仍處于探索階段。但不論采用何種模式，都應(yīng)立足學(xué)校實(shí)際特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變思路、更新理念、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)、回歸教育，在發(fā)展中形成學(xué)生管理工作新局面。

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本文系廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院2013年度黨建與思想政治教育科研課題“多校區(qū)學(xué)生管理工作模式研究”的研究成果。endprint