踐行群眾路線提升服務(wù)水平

張凱++吳隆禮

高校機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變是高等教育意向重要而又常新的課題，本文分析論證了高校機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要性，進(jìn)而提出了高校機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的思路和對(duì)策。

高校工作作風(fēng)機(jī)關(guān)干部一、轉(zhuǎn)變高校機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要性

1.改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)是黨的群眾路線的要求

黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視作風(fēng)建設(shè)，把改進(jìn)作風(fēng)作為貫徹黨的十八大精神，推進(jìn)各項(xiàng)工作的突破口。機(jī)關(guān)干部只有把轉(zhuǎn)變作風(fēng)和服務(wù)師生作為活動(dòng)的目的和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校才能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展，黨的群眾路線才會(huì)落到實(shí)處。

2.改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)是高水平大學(xué)建設(shè)的選擇

作為高校管理育人、服務(wù)育人的主體，機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)反映著學(xué)校整體的精神風(fēng)貌，關(guān)乎高水平大學(xué)建設(shè)的成敗。要通過(guò)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)學(xué)風(fēng)、教風(fēng)的改變，促進(jìn)校風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為高水平大學(xué)建設(shè)護(hù)航。

3.改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)是高校機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的途徑

機(jī)關(guān)干部只有不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)造能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平，自覺(jué)服從和服務(wù)于教學(xué)、科研等學(xué)校發(fā)展的中心工作，才能凝聚全校師生員工為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，才能更好地體現(xiàn)出高校機(jī)關(guān)的作用和價(jià)值。

二、當(dāng)前高校機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)存在的主要問(wèn)題

1.重“官本位”輕“學(xué)本位”，服務(wù)功能有待突出

高校是“學(xué)府”而非“官府”，機(jī)關(guān)干部是組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)的教育管理者，而非“官”理者。在現(xiàn)實(shí)中一些干部高高在上，缺乏深入一線的調(diào)研；一些管理人員把職級(jí)提升作為工作的目標(biāo)，不顧師生實(shí)際，“臉難看、話難聽(tīng)、門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在。

2.重業(yè)務(wù)工作輕作風(fēng)建設(shè)，管理理念有待更新

部分機(jī)關(guān)干部總認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是形式，更有甚者，還把作風(fēng)建設(shè)與現(xiàn)實(shí)工作對(duì)立起來(lái)，存在著混過(guò)關(guān)、走過(guò)場(chǎng)的心理；一些干部滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干和不干一個(gè)樣”的消極思想使工作標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法提高，辦事效率和工作質(zhì)量也大幅降低；缺乏創(chuàng)新意識(shí)，習(xí)慣于用經(jīng)驗(yàn)按套路辦事，缺乏科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。

3.重教師隊(duì)伍建設(shè)輕干部隊(duì)伍建設(shè)，工作活力有待增強(qiáng)

高素質(zhì)、高層次的管理干部隊(duì)伍為學(xué)校的教學(xué)科研提供了全面服務(wù)和堅(jiān)實(shí)保障。但相對(duì)于教師隊(duì)伍的重視程度，高校管理干部隊(duì)伍時(shí)常處于“說(shuō)起來(lái)重視、用起來(lái)忽視”的尷尬境地：分配制度改革向教學(xué)一線傾斜過(guò)大，管理者的收入低于教師的平均水平；教師可以自由地深造，機(jī)關(guān)干部則難以獲得；一些能力不足的高層次科研人員兼任行政職務(wù)，導(dǎo)致管理水平下降，而經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部缺乏流動(dòng)渠道，造成人才表面過(guò)剩。使得管理干部缺乏歸屬感和自豪感，影響了整體水平的提高。

三、新形勢(shì)下高校機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的思路與對(duì)策

1.服務(wù)管理人性化，實(shí)現(xiàn)管理者和服務(wù)者的統(tǒng)一

習(xí)近平同志指出：政府要換一個(gè)角度理解服務(wù)，管理也是服務(wù)，要用服務(wù)的心態(tài)去加強(qiáng)管理。高校機(jī)關(guān)干部要按照群眾路線的要求，在處理好對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和對(duì)師生負(fù)責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上，提升管理理念，自覺(jué)地把權(quán)力用作服務(wù)手段。

（1）管理即服務(wù)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)

打造服務(wù)型機(jī)關(guān)是高校機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的核心體現(xiàn)。機(jī)關(guān)干部要在實(shí)際工作中努力從“為學(xué)校管理師生”向“為師生管理學(xué)?！鞭D(zhuǎn)變，把師生當(dāng)作服務(wù)對(duì)象。要牢固樹立群眾觀，將服務(wù)對(duì)象引入管理工作中，把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)判權(quán)交給他們。

（2）以人為本，建設(shè)人性化機(jī)關(guān)

在學(xué)校管理系統(tǒng)中，人是管理的主體、對(duì)象和產(chǎn)品?！耙匀藶楸尽本褪且詫W(xué)生和教職員工的成長(zhǎng)、發(fā)展為本，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)者的雙向關(guān)懷。機(jī)關(guān)干部要在思想、感情、行動(dòng)上貼近師生，從方便師生的角度出發(fā)，積極建立“一站式”“一條龍”服務(wù)體系。學(xué)校也要做好對(duì)機(jī)關(guān)干部的人文關(guān)懷，幫助機(jī)關(guān)教職工探尋適合自身的職業(yè)定位和規(guī)劃，形成特色鮮明的機(jī)關(guān)文化；建立普惠式的薪酬增長(zhǎng)常態(tài)化機(jī)制，使學(xué)校的發(fā)展成果惠及每位員工。

2.服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐創(chuàng)新的統(tǒng)一

（1）終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

機(jī)關(guān)干部要常懷“能力不足”的憂患意識(shí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為解決“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題的唯一途徑，使學(xué)習(xí)成為職業(yè)需要和習(xí)慣。學(xué)習(xí)內(nèi)容要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)工作的實(shí)際，加強(qiáng)思想政治、高等教育、業(yè)務(wù)技能等方面的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。另外，學(xué)習(xí)的方式要“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，通過(guò)調(diào)研座談向師生學(xué)習(xí)，通過(guò)培訓(xùn)比武向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，深化對(duì)學(xué)校和高等教育發(fā)展的認(rèn)識(shí)，提升服務(wù)能力。

（2）與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)

建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。高校機(jī)關(guān)干部要充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)和消化，把理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效。不斷根據(jù)實(shí)際情況的改變，大膽變革舊的思維方式，不斷改進(jìn)常規(guī)工作、凝練重點(diǎn)工作、突出特色工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作活力。

3.服務(wù)過(guò)程規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和制度化的統(tǒng)一

（1）以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)服務(wù)水平的提升，建設(shè)品牌型機(jī)關(guān)

牢固樹立品牌意識(shí)，把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)細(xì)化為自覺(jué)行動(dòng)。機(jī)關(guān)各部門要結(jié)合時(shí)代要求和自身服務(wù)特色，凝練服務(wù)品牌。要將服務(wù)品牌建設(shè)的各項(xiàng)要求具體化、科室化、責(zé)任化，落實(shí)到每一位工作人員身上，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。營(yíng)造品牌氛圍，大力宣傳，加大對(duì)服務(wù)品牌的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌的動(dòng)態(tài)更新，提高服務(wù)品牌的認(rèn)可度。

（2）以嚴(yán)要求保證服務(wù)質(zhì)量的提高，建設(shè)制度化機(jī)關(guān)

把握高等教育發(fā)展的規(guī)律，著力構(gòu)建符合現(xiàn)代大學(xué)特征的制度體系。建立健全與服務(wù)品牌相配套的制度體系。要堅(jiān)持工作重心下移，放活基層，充分調(diào)動(dòng)部門和院系的積極性；加大校務(wù)公開(kāi)力度，廣泛接受師生監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，并依此建立多角度、立體化的監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)體系。要注重干部培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)。建立機(jī)關(guān)不同層面教職工的能力幫扶機(jī)制，堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合，做好“傳幫帶”，構(gòu)建部門管理人才梯隊(duì)，實(shí)施差別化、多元化的激勵(lì)機(jī)制，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，確保干部想干事、能干事、會(huì)干事、干成事。

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