開發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)檔案資源推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營

陳亞先蘇生平周連生（江蘇省東臺市東臺鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心　400；東臺市蔬菜研究所；東臺市耕地質(zhì)量管理站）

開發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)檔案資源推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營

陳亞先1蘇生平2周連生3
（1江蘇省東臺市東臺鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心224200；2東臺市蔬菜研究所；3東臺市耕地質(zhì)量管理站）

江蘇省東臺市是全國有名的農(nóng)業(yè)大市，也是江蘇省的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，土地資源豐富，溫光氣候較好，基礎(chǔ)設(shè)施條件完備，目前是全國西瓜之鄉(xiāng)、江蘇省最大的大棚蔬菜和青椒生產(chǎn)大市（縣）之一。多年來，一些公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)引進(jìn)的系列技術(shù)應(yīng)用和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民長期積累的種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，形成了蘇北優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)檔案技術(shù)資源。

當(dāng)前在蘇北推進(jìn)土地資源所有權(quán)三權(quán)分離，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)并向種植大戶集中，通過近3年實(shí)踐證明，聯(lián)耕聯(lián)種規(guī)?；N植，有利于提高土地資源利用率，有利于加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，有利于促進(jìn)秸稈全量還田改善城鄉(xiāng)環(huán)境，有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但由于規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的綜合水平滯后，跟不上新的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，極需加強(qiáng)一對一的社會化服務(wù)，而研究開發(fā)農(nóng)業(yè)檔案技術(shù)資源，配套職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營提供了新的機(jī)遇。

1　農(nóng)業(yè)檔案的概念和開發(fā)的重要性

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)檔案是農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)經(jīng)營管理等活動的真實(shí)記錄，是廣大農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民勞動智慧的結(jié)晶，是農(nóng)業(yè)科技信息資源的一種儲備形式。在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中特別是在實(shí)現(xiàn)三大一強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中具有重要作用。

1.1農(nóng)業(yè)檔案是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)正確決策的依據(jù)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然資源條件的制約，不同地區(qū)自然條件不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向不同，結(jié)構(gòu)不同，農(nóng)產(chǎn)品加工方式也不同。因此要充分發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢，取得較大的經(jīng)濟(jì)效益，就必須查閱大量的農(nóng)業(yè)檔案，掌握規(guī)律，這樣才能實(shí)現(xiàn)正確的決策。如原東臺縣委領(lǐng)導(dǎo)除在70年代中后期到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察取經(jīng)外，花了大量時(shí)間組織專家研究論證了由農(nóng)業(yè)局、氣象局、水利局、林牧局等部門提供的耕地質(zhì)量、農(nóng)作物布局、農(nóng)作物栽培、植保、土肥、種子、畜牧業(yè)發(fā)展、歷年糧食產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品加工以及全縣土地利用、土地復(fù)墾、歷年氣候、土壤、農(nóng)田水利設(shè)施等方面的檔案資料，最后確定發(fā)展棉花生產(chǎn)，兼顧養(yǎng)殖業(yè)，把盛產(chǎn)的糧食（玉米等旱糧）就地養(yǎng)畜轉(zhuǎn)化，同時(shí)發(fā)展糧棉加工，使糧棉就地增值。他們創(chuàng)造出龍型經(jīng)濟(jì)模式，走出了自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。

1.2利用農(nóng)業(yè)科技檔案制定農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是把標(biāo)準(zhǔn)化這門科學(xué)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理上來，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)和科技成果的優(yōu)化組合，獲得最佳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方案，使農(nóng)業(yè)達(dá)到最佳的綜合經(jīng)濟(jì)效果。近10年來，東臺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心通過開發(fā)利用作物栽培、植保、試驗(yàn)示范和農(nóng)技推廣項(xiàng)目檔案資料，先后編寫了《玉米地膜覆蓋栽培技術(shù)規(guī)程》、《佳蜜西瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《無公害油菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等多個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，顯著提高了東臺市及沿海地區(qū)農(nóng)作物的栽培技術(shù)水平，使糧棉單產(chǎn)量不斷提高。僅以水稻為例，近10年水稻平均每hm2產(chǎn)量達(dá)9000多kg，增產(chǎn)幅度為7%～10%，累計(jì)增產(chǎn)水稻8億多kg。多年來研創(chuàng)的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為國家下達(dá)的糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建的內(nèi)容和我市豐產(chǎn)方建設(shè)的主要推廣技術(shù)內(nèi)容。

1.3利用農(nóng)作物病蟲測報(bào)檔案，提高預(yù)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，為農(nóng)作物增產(chǎn)服務(wù)

病蟲測報(bào)是開展農(nóng)作物病蟲害防治工作的基礎(chǔ)和前提。近年來，東臺市植保站利用病蟲測報(bào)檔案每年向全市發(fā)布中、長、短期農(nóng)作物病蟲測報(bào)10余期，這些預(yù)報(bào)為基層開展病蟲防治和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。如2011年是全市各種農(nóng)作物病蟲害大發(fā)年，植保站技術(shù)人員充分利用病蟲測報(bào)檔案，結(jié)合當(dāng)年氣象條件，面向全市及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布了中短期病蟲預(yù)報(bào)，從而為全市各地適時(shí)開展藥劑防治提供了依據(jù)，使病蟲的損失控制在最低限度。這年全市病蟲防治面積占病蟲害發(fā)生面積的85%，共挽回糧食1.36億kg，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

1.4農(nóng)業(yè)檔案是農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣和加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必備條件之一

農(nóng)業(yè)科研工作和農(nóng)技推廣工作需要繼承已有的研究基礎(chǔ)和現(xiàn)有成果，農(nóng)業(yè)科技檔案是已有的科技成果的直接記錄和反映，充分利用農(nóng)業(yè)科技檔案可以了解和掌握過去的工作情況，啟發(fā)思路，開闊視野，減少不必要的重復(fù)勞動，提高農(nóng)業(yè)科研效率。沿海地區(qū)雙大棚栽培技術(shù)就是我市農(nóng)技推廣部門在土肥、氣象等研究的基礎(chǔ)上，充分依據(jù)農(nóng)業(yè)檔案，在三倉等地進(jìn)行3年科研引種實(shí)驗(yàn)，最后獲得成功的實(shí)例。該項(xiàng)技術(shù)通過市級鑒定，獲得江蘇省豐收杯一等獎，累計(jì)推廣12萬hm2，每hm2產(chǎn)值是常規(guī)大棚的1.6倍。

1.5在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)檔案是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)交流和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識的重要工具

東臺市農(nóng)技推廣部門利用農(nóng)業(yè)檔案編制專業(yè)項(xiàng)目小冊子和圖片10萬余份，配合全市糧棉油菜高產(chǎn)創(chuàng)建建設(shè)等項(xiàng)目，開展定向服務(wù)。先后在鄉(xiāng)村舉辦各類科技培訓(xùn)班2000多期，培訓(xùn)30多萬人次，不僅普及了農(nóng)業(yè)科學(xué)知識，加速了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，而且提高了廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)和科學(xué)種田的積極性。

2　研究開發(fā)農(nóng)業(yè)檔案技術(shù)資源的途徑

2.1按專業(yè)系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)管理工作，加強(qiáng)對檔案工作的重視，把農(nóng)業(yè)檔案工作納人到科研、生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作中去。在制定本專業(yè)、本系統(tǒng)、本部門的總體目標(biāo)責(zé)任制時(shí)，對檔案工作提出明確的要求。市農(nóng)業(yè)主管部門還要切實(shí)履行好對直屬單位和所屬系統(tǒng)的檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查職責(zé)，協(xié)助基層檔案室做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

2.2樹立大農(nóng)業(yè)思想

要和涉及農(nóng)業(yè)的部門加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)。林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障，大力植樹造林，增加森林資源，提高水土保持質(zhì)量和效益，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)田、水、林綜合治理，是建設(shè)立體農(nóng)業(yè)的必要條件。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展具有重要意義。農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、土地開發(fā)利用、土地復(fù)墾是做好農(nóng)業(yè)工作的前提條件。因此在抓好農(nóng)業(yè)檔案工作的同時(shí)，必須把林業(yè)、水利、氣象、土地等部門的檔案工作抓好，必須把林業(yè)自然保護(hù)區(qū)、綠化工程、水利工程、灘涂開發(fā)綜合治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檔案資料工作做好。

2.3做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)積累等方面發(fā)揮了較大作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作要在全面提高企業(yè)素質(zhì)和為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)上下功夫，特別是要在企業(yè)技術(shù)改造、經(jīng)營管理、增強(qiáng)企業(yè)國內(nèi)外市場競爭力等方面發(fā)揮作用。

2.4做好農(nóng)村檔案工作

農(nóng)村檔案工作要從抓好村級建檔工作入手，注意收集農(nóng)村集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、合同、審計(jì)、成本核算、收益分配、經(jīng)濟(jì)案件監(jiān)察、人員培訓(xùn)和農(nóng)村政策落實(shí)方面的資料，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)戶、重點(diǎn)戶、科技示范戶建立檔案，協(xié)助他們管好、用好檔案。

3　充分應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)提升服務(wù)水平

農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。隨著微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門電子文件日漸增多，農(nóng)業(yè)信息化把傳統(tǒng)的手工操作逐步轉(zhuǎn)向數(shù)字化和自動化管理。

3.1積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)檔案的電子化

積極利用信息技術(shù)對相關(guān)檔案資源進(jìn)行處理，保證資源能夠方便查詢，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源共享，可極大地提高檔案的利用率。農(nóng)業(yè)電子檔案的管理，是專業(yè)人員對農(nóng)業(yè)電子文件歸檔的控制，一般包括物理歸檔和邏輯歸檔兩方面。物理歸檔是指電子文件卸載到脫機(jī)保存到光盤等專門載體上，或向檔案部門移交或通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將電子文件轉(zhuǎn)到檔案部門控制的存儲器上。邏輯歸檔是指將存儲歸檔電子文件的邏輯地址告知檔案部門，使檔案部門能通過網(wǎng)絡(luò)直接閱讀電子文件，也就是農(nóng)業(yè)檔案的電子化。農(nóng)業(yè)檔案電子化后，可通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將電子文件向?qū)ｉT網(wǎng)站公布供人們使用。

3.2轉(zhuǎn)變開放服務(wù)意識

農(nóng)業(yè)檔案是記錄農(nóng)業(yè)活動和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要資料、研究活動的重要信息，為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、開發(fā)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)提供重要的科學(xué)依據(jù)。農(nóng)業(yè)檔案的服務(wù)形式關(guān)系到檔案服務(wù)的深度和廣度，要改變一把鎖保管檔案、坐等上門服務(wù)的方式，徹底改變要用才去查找、需要才提供利用的被動服務(wù)方式，積極做好信息的收集與輸送、輸出服務(wù)，不斷縮小需求與服務(wù)之間的差距。及時(shí)建立面向農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種檔案，力爭做到農(nóng)業(yè)發(fā)展工作延伸到哪里，農(nóng)業(yè)檔案服務(wù)就發(fā)展到哪里，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)檔案為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的有效性。

3.3不斷提升管理與服務(wù)水平

農(nóng)業(yè)檔案源于實(shí)實(shí)在在的一線生產(chǎn)，是從長期的農(nóng)業(yè)實(shí)踐活動中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，是整個(gè)農(nóng)業(yè)階段性生產(chǎn)的歷史記載。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)影響重大，加強(qiáng)檔案管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民增收，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)檔案工作任重道遠(yuǎn)，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)檔案的管理理念和管理模式，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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