水利工程管理中存在的問題及對(duì)策

摘要：水利工程管理對(duì)于水利工程建設(shè)質(zhì)量具有重要的作用，我國(guó)水利工程管理隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展正在進(jìn)一步完善，可是仍然存在著很多問題。本文對(duì)現(xiàn)階段水利工程管理中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了分析，旨在為水利工程管理體系建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程管理；質(zhì)量；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.038

在建筑工程中，工程質(zhì)量管理在工程建設(shè)管理中占有重要地位，對(duì)于建筑工程自身基礎(chǔ)作用的最大化發(fā)揮起到關(guān)鍵作用[1]。對(duì)建筑工程中的水利工程來說，水利工程管理對(duì)于質(zhì)量的控制具有重要的作用，而水利工程建設(shè)的順利完工關(guān)系到人民群眾的切身利益[2]。我國(guó)水利工程管理，經(jīng)過多年的發(fā)展與完善，已基本實(shí)現(xiàn)從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)化，逐漸適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，并已逐步向法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展[3]，可是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距[4]。針對(duì)我國(guó)水利工程管理中存在的問題，采取措施進(jìn)行改善，對(duì)于提高水利工程整體管理水平具有重要意義。

1水利工程管理中存在的問題

1.1 管理模式落后

水利工程管理中存在著管理模式落后的通病，主要的問題就是管理模式過于老化，沒有對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行革新，跟不上社會(huì)發(fā)展步伐，很大程度上影響了水利工程的建設(shè)效率和工程質(zhì)量。傳統(tǒng)的粗放式的管理模式根本無法適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，管理理念陳舊，缺少改革和創(chuàng)新，會(huì)影響水利工程質(zhì)量的提高。

1.2 管理體制不完善

水利工程作為一個(gè)利國(guó)利民的項(xiàng)目涵蓋了防洪、供水、發(fā)電、種植、旅游等功能要素，而這些不同功能要素將水利工程的管理體制劃分為了社會(huì)公益型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型兩大類，這種管理體制的分離導(dǎo)致了水利工程中政企不分、政事交叉、管理職責(zé)不清的狀況，管理錯(cuò)位或者缺位，給水利工程的管理帶來很大的影響。

1.3 質(zhì)量管理目標(biāo)不明確

現(xiàn)階段我國(guó)的水利工程在建設(shè)過程中存在著很多問題，雖然存在著明確的管理目標(biāo)，可是工程質(zhì)量管理方法的落實(shí)卻不完善。一是水利工程設(shè)計(jì)和施工都由同一個(gè)部門承擔(dān)，這會(huì)導(dǎo)致建設(shè)職責(zé)模糊的問題，某些地方出現(xiàn)問題卻無法確定責(zé)任主體，從而影響水利工程的質(zhì)量管理；二是水利工程管理項(xiàng)目繁多，管理關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致工程質(zhì)量管理不能深入；三是水利工程建設(shè)施工很多地方?jīng)]有依照國(guó)家的要求和規(guī)范實(shí)行，這在很大程度上會(huì)影響水利工程的整體質(zhì)量。水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的缺乏導(dǎo)致水利工程施工過程的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得不到保證，這都是現(xiàn)階段水利工程質(zhì)量管理中的普遍現(xiàn)象。

2加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)水利工程管理體制的革新

提高管理人員的緊迫感與責(zé)任性，分工明確，嚴(yán)格按照要求實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度，負(fù)責(zé)到人，從而明確管理人員的職責(zé)。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期考評(píng)，采取相應(yīng)的鼓勵(lì)措施來提高員工的積極性。對(duì)于企業(yè)性質(zhì)的水管部門，應(yīng)該采用競(jìng)聘制，采取優(yōu)勝劣汰的制度，提高管理人員的整體素質(zhì)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)合理的企業(yè)管理機(jī)制。不斷完善水利工程管理制度，從而保證水利工程管理工作的順利實(shí)施。

2.2 加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理

質(zhì)量是工程建設(shè)的主要保證，水利工程的施工應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定與要求進(jìn)行，保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量，提高水利工程質(zhì)量管理的水平。質(zhì)量管理所包含的內(nèi)容非常復(fù)雜，貫穿于水利工程施工的全部過程，對(duì)于質(zhì)量管理的復(fù)雜性，水利工程監(jiān)管部門和施工方應(yīng)該高度重視質(zhì)量管理的正確引導(dǎo)，在工程的建設(shè)全過程都要進(jìn)行全方位管理。并且根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，更新質(zhì)量管理手段，摒棄傳統(tǒng)的單一行政管理，實(shí)行科學(xué)、合理的綜合型管理，綜合法律、行政、文化、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行質(zhì)量管理體制的革新，從而全面提高水利工程的質(zhì)量管理工作。

2.3 加強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

管理人員是水利工程管理的基本保證，要提高水利工程的管理水平，就需要全面提高管理人員的綜合素質(zhì)。要采取優(yōu)勝劣汰的手段，保證管理人員的專業(yè)性，并且積極引進(jìn)高技術(shù)人才，對(duì)管理人員實(shí)施不定時(shí)的管理培訓(xùn)與新技術(shù)學(xué)習(xí)，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)綜合法律、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型人才，從而保證水利工程管理的先進(jìn)性，通過提高管理人員的綜合素質(zhì)，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。

3結(jié)語

水利工程管理的優(yōu)質(zhì)運(yùn)行是水利工程項(xiàng)目順利完工的前提保障，全面、科學(xué)、合理的管理制度對(duì)于水利工程各個(gè)環(huán)節(jié)的保質(zhì)保量完工具有重要的作用。必須加強(qiáng)水利工程管理體制的革新與完善，充分運(yùn)用好各類資源，保證水利工程管理體系建設(shè)的合理性與科學(xué)性，從而達(dá)到提高施工質(zhì)量、保障施工安全、降低施工成本的目的，為水利工程建設(shè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李士軍，韓治國(guó).剖析如何將以人為本落實(shí)到水利工程管理[J].黑龍江水利科技，2012，40（2）：199-200.

[2] 于龍，王振海.水利工程管理淺析[J].民營(yíng)科技，2011，（5）：222.

[3] 魏小清.淺析我國(guó)水利工程管理存在的問題及對(duì)策[J]. 水利發(fā)展研究，2011，（09）：59-60.

[4] 趙立強(qiáng).淺析水利工程管理中存在的問題及對(duì)策[J]. 科技信息，2014，（01）：294.

作者簡(jiǎn)介：田波，吉林省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，高級(jí)工程師，研究方向：水利工程。endprint