居民水價(jià)遞增階梯結(jié)構(gòu)與政策效應(yīng)研究

李增喜,唐要家

(浙江財(cái)經(jīng)大學(xué) 中國政府管制研究院,浙江 杭州 310018)

居民水價(jià)遞增階梯結(jié)構(gòu)與政策效應(yīng)研究

李增喜,唐要家

(浙江財(cái)經(jīng)大學(xué) 中國政府管制研究院,浙江 杭州 310018)

以兩級(jí)階梯的遞增階梯價(jià)格結(jié)構(gòu)為例，探討水量和水價(jià)等結(jié)構(gòu)變量與政策效應(yīng)之間的關(guān)系，以及居民階梯水價(jià)政策的實(shí)施對(duì)居民水費(fèi)支出的影響。研究發(fā)現(xiàn)，階梯水量與階梯水價(jià)共同對(duì)政策效應(yīng)產(chǎn)生影響，居民水費(fèi)支出的變動(dòng)幅度取決于消費(fèi)者的需求強(qiáng)度，這對(duì)于居民階梯水價(jià)政策的進(jìn)一步完善有一定的意義。

居民階梯水價(jià)；價(jià)格結(jié)構(gòu)；政策效應(yīng)

引言

城市居民階梯水價(jià)政策是城市水價(jià)改革的重要舉措。居民階梯水價(jià)政策由于其特有的交叉補(bǔ)貼機(jī)制能夠一定程度上兼顧效率和公平，被包括中國在內(nèi)的很多發(fā)展中國家運(yùn)用到居民用水定價(jià)領(lǐng)域。

然而，居民階梯水價(jià)政策能否解決居民水價(jià)定價(jià)中存在的問題，能否有效地在實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水的同時(shí)保障低收入家庭基本用水需求？對(duì)這項(xiàng)政策的質(zhì)疑和否定廣泛存在。作為一種政府定價(jià)方式，理論研究迫切需要解決的問題是：(1)遞增階梯定價(jià)是否比市場化或接近市場化的定價(jià)方式，如單一定價(jià)、兩部制定價(jià)更加公平和更有效率？(2)遞增階梯定價(jià)對(duì)居民、廠商和社會(huì)整體的福利狀況有什么樣的影響？(3)監(jiān)管部門如何從經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要出發(fā)，設(shè)計(jì)出一個(gè)科學(xué)合理的遞增階梯價(jià)格體系。本文基于對(duì)中國居民階梯水價(jià)政策實(shí)踐的觀察，構(gòu)建階梯水價(jià)模型，探討階梯水價(jià)的結(jié)構(gòu)變量之間的相互關(guān)系及對(duì)政策效應(yīng)的影響。

一、文獻(xiàn)評(píng)述

羅杰斯等(Rogers et al.,2002)[1]指出，使水資源得到最有效利用的最好方法是制定合理科學(xué)的水價(jià)，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件構(gòu)建合適的水價(jià)體系，以實(shí)現(xiàn)不同的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。伯蘭德和惠廷頓(Boland & Whittington，2000)[2]、惠廷頓(Whittington，2003)[3]認(rèn)為，科學(xué)的水價(jià)政策設(shè)計(jì)應(yīng)該滿足的主要政策目標(biāo)是成本回收、資源節(jié)約和社會(huì)公平。成本回收是指水價(jià)應(yīng)該產(chǎn)生充足的收入以補(bǔ)償成本，從而為供水投資和運(yùn)營維護(hù)提供有效的激勵(lì)。資源節(jié)約指水價(jià)應(yīng)該充分反映用水的資源和環(huán)境成本以及不斷上升的邊際成本，更好地反映供水邊際成本的水價(jià)會(huì)為消費(fèi)者提供有效的價(jià)格信號(hào)，促進(jìn)水資源高效率利用、合理節(jié)約和保護(hù)環(huán)境。社會(huì)公平則指水價(jià)結(jié)構(gòu)應(yīng)有助于促進(jìn)和維護(hù)公平，惠廷頓(Whittington，2003)[3]指出，公平意味著“相同的消費(fèi)者應(yīng)該被公平對(duì)待，不同收入水平的消費(fèi)者應(yīng)該被區(qū)別對(duì)待”。水價(jià)政策設(shè)計(jì)時(shí)還需要考慮政治承受能力、簡潔和透明度、凈收益穩(wěn)定以及可行性等要求。如鮑曼恩等(Baumann et al.,1997)[4]所言，“最優(yōu)”的水價(jià)政策是在特定環(huán)境下能夠最大限度實(shí)現(xiàn)不同政策目標(biāo)之間的平衡的政策。要實(shí)現(xiàn)成本回收和資源節(jié)約，價(jià)格水平必然對(duì)居民的可承受能力提出較高的要求。世界銀行(World Bank，2007)[5]分析認(rèn)為，對(duì)低收入群體支付能力和支付意愿的擔(dān)憂限制了邊際成本定價(jià)法的應(yīng)用。

支持實(shí)施遞增階梯水價(jià)的理由主要有以下幾點(diǎn)：一是這項(xiàng)政策能夠促進(jìn)社會(huì)公平。蒙特瑞爾(Monteiro，2010)[6]指出，遞增階梯水價(jià)通過向不同收入的消費(fèi)者征收差別水價(jià)，可以實(shí)現(xiàn)基于交叉補(bǔ)貼的公平促進(jìn)。二是這項(xiàng)政策能夠促進(jìn)水資源的節(jié)約。水價(jià)隨著用水量上升，反映了隨著供水量增加而不斷上升的邊際成本，有助于抑制水資源浪費(fèi)。三是這項(xiàng)政策能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率。波特(Porter，1996)[7]、鮑曼恩等(Baumann et al.,1997)[4]分析認(rèn)為，遞增階梯水價(jià)具有“收入中性”的效率優(yōu)點(diǎn)，可以在保持供水企業(yè)盈虧平衡的情況下實(shí)現(xiàn)資源最有效率使用。此外，居民階梯水價(jià)政策還有助于防止傳染病傳播和保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。然而，部分學(xué)者如伯蘭德和惠廷頓(Boland & Whittington，2000)[2]、薩波利(Sibly，2006)[8]，對(duì)這項(xiàng)政策的有效性提出了質(zhì)疑。他們指出，首先，階梯水價(jià)向消費(fèi)彈性高的高收入用戶收取高價(jià)，向彈性低的低收入用戶收取低價(jià)不符合經(jīng)濟(jì)效率原則，可能導(dǎo)致社會(huì)福利損失。其次，階梯水價(jià)提供的福利保護(hù)不具有針對(duì)性。居民用水量在基準(zhǔn)范圍內(nèi)時(shí)，用水量越小得到的補(bǔ)貼也越少，低收入家庭獲得的補(bǔ)貼可能會(huì)低于高收入家庭。再次，階梯水價(jià)政策在實(shí)際操作中需要面對(duì)一系列的問題，例如“合理用水”的量難以有效界定。

部分學(xué)者嘗試運(yùn)用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法構(gòu)建理論模型和實(shí)證分析方法，探討居民階梯水價(jià)政策的有效性問題。薩波利和理查德(Sibly & Richard，2013)[9]通過模型對(duì)水資源總量有限和收入中性的約束下的含有固定費(fèi)用的階梯水價(jià)和兩部制水價(jià)進(jìn)行了比較分析。在國內(nèi)學(xué)者中，李眺(2007)[10]的實(shí)證研究表明調(diào)整水價(jià)體系進(jìn)行水資源需求側(cè)管理的有效方式。方燕和張昕竹(2012)[11]認(rèn)為，半福利主義訴求與消費(fèi)者類型域無上邊界這兩個(gè)條件可能使連續(xù)遞增定價(jià)機(jī)制成為最優(yōu)定價(jià)機(jī)制。馬訓(xùn)舟和張世秋(2014)[12]運(yùn)用模擬方法分析了階梯價(jià)格結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上的差異政策效應(yīng)的影響。結(jié)果表明，價(jià)格結(jié)構(gòu)差異會(huì)對(duì)收入分配和節(jié)水效果產(chǎn)生不同的影響，全成本水平的上升要求提高綜合水價(jià)、增加階梯以及上調(diào)高階水價(jià)。

總的來說，對(duì)遞增階梯水價(jià)結(jié)構(gòu)的理論探討是十分簡略和不充分的。本文在薩波利和理查德(Sibly & Richard，2013)的理論模型基礎(chǔ)上，基于對(duì)中國城市居民階梯水價(jià)政策實(shí)踐的觀察進(jìn)行拓展，剖析階梯水價(jià)的價(jià)格結(jié)構(gòu)與政策效應(yīng)之間的關(guān)系，為進(jìn)一步的實(shí)證研究做好鋪墊。

二、居民階梯水價(jià)的模型設(shè)定

首先對(duì)居民的需求函數(shù)、企業(yè)的成本形式和居民階梯水價(jià)的價(jià)格結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)定，然后加入水資源總量約束和成本回收約束，最后探討階梯水價(jià)對(duì)居民福利的影響。

1.居民用水需求

一般認(rèn)為，生活用水對(duì)居民家庭而言是一種必需品。根據(jù)消費(fèi)者需求理論，商品價(jià)格和消費(fèi)者的收入水平會(huì)對(duì)居民需求量產(chǎn)生影響，而實(shí)證研究表明，氣溫、家庭規(guī)模以及家庭居住面積等因素與居民需求量也存在一定的相關(guān)關(guān)系。水價(jià)變動(dòng)可能造成用水量沿著需求曲線運(yùn)動(dòng)，而氣溫、家庭規(guī)模等外生變量發(fā)生變化則會(huì)導(dǎo)致居民消費(fèi)特征的改變，即需求曲線移動(dòng)或者需求彈性變化。不同的居民家庭在面臨相同水價(jià)時(shí)需求量可能不同，在水價(jià)調(diào)整統(tǒng)一幅度時(shí)反應(yīng)程度也可能不一致，薩波利和理查德(Sibly & Richard，2013)[9]將這種消費(fèi)行為的差異概括為“需求強(qiáng)度”不同。除了價(jià)格之外其他影響因素通過改變居民“需求強(qiáng)度”來影響居民用水需求，居民生活用水需求函數(shù)表示為：

Q(θ,P)=θq(p)

(1)

2.居民遞增階梯水價(jià)

居民階梯水價(jià)的價(jià)格結(jié)構(gòu)主要包含階梯水價(jià)和階梯水量兩方面內(nèi)容。其中，水價(jià)參數(shù)主要指基準(zhǔn)水價(jià)以及高階水價(jià)與基準(zhǔn)水價(jià)之比，階梯水量的參數(shù)則指階梯臨界值。中國城市居民水價(jià)實(shí)行屬地管理，居民階梯水價(jià)方案由城市物價(jià)局或發(fā)改委等物價(jià)管理部門綜合本地區(qū)水資源狀況、供水成本價(jià)格水平以及居民水費(fèi)承受能力等因素設(shè)計(jì)，地區(qū)差異使得階梯水價(jià)和階梯水量標(biāo)準(zhǔn)差別極大。但是綜合來看，中國城市現(xiàn)行的居民階梯水價(jià)以三級(jí)階梯為主，三級(jí)水價(jià)之比多為1 ∶1.5 ∶2，不包含固定費(fèi)用。由于本文研究的重點(diǎn)在于基準(zhǔn)水價(jià)及臨界水量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政策效應(yīng)的影響，為了便于模型分析，本文以兩級(jí)階梯的階梯水價(jià)為例進(jìn)行探討。

(2)

結(jié)合式(1)，可得階梯水價(jià)政策下的消費(fèi)者需求：

(3)

此時(shí)，企業(yè)從一個(gè)類型為θ的消費(fèi)者身上得到的收入為：

(4)

3.資源約束和成本回收

居民階梯水價(jià)政策中價(jià)格結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“補(bǔ)償成本”的定價(jià)原則。

假設(shè)供水成本由固定成本和可變成本兩部分組成，供水成本函數(shù)為：

CT=F+cQT

(5)

綜合上述討論，可以提出兩條假設(shè)：

假設(shè)1：一定時(shí)期一定區(qū)域內(nèi)可以提取利用的水資源總量是有限的，為常數(shù)QT。

假設(shè)2：用戶支付的水費(fèi)能夠覆蓋供水成本，即RT≥CT。

由固定費(fèi)用和單一水價(jià)組成的兩部制水價(jià)結(jié)構(gòu)既可以保障企業(yè)固定成本的回收，又堅(jiān)持了邊際成本定價(jià)原則，因而被諸多學(xué)者認(rèn)為是一種能夠兼顧效率和公平的價(jià)格結(jié)構(gòu)。如果實(shí)行兩部制水價(jià)，企業(yè)的總收入RT為：

(6)

(7)

其中，T為居民家庭必須繳納的固定費(fèi)用?？梢钥闯觯?dāng)有效水價(jià)超過邊際成本時(shí)，即p*>c，固定費(fèi)用低于每個(gè)家庭分?jǐn)偟墓潭ǔ杀?。若用水需求價(jià)格彈性較小，則有效水價(jià)的增加會(huì)降低固定費(fèi)用。如果T=0，兩部制水價(jià)結(jié)構(gòu)就退化成統(tǒng)一水價(jià)的價(jià)格結(jié)構(gòu)。

三、居民階梯水價(jià)的模型分析

本節(jié)首先分析資源總量限制和成本回收約束下階梯水價(jià)的價(jià)格結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循的規(guī)律，然后探討階梯水價(jià)對(duì)居民水費(fèi)支出的影響，最后比較階梯水價(jià)結(jié)構(gòu)和兩部制水價(jià)結(jié)構(gòu)下居民水費(fèi)支出水平及影響因素。

1.資源總量限制下的階梯水價(jià)

(8)

(9)

(10)

對(duì)式(8)求全微分，可得：

(11)

又QT為常數(shù)，dQT=0,則有：

(12)

引理：超額用水量隨著階梯臨界水量的提高而下降。

(1)高階水價(jià)必須高于有效水價(jià)，即p*≤p2。

(2)臨界水量不變時(shí)，下調(diào)低階水價(jià)需要同時(shí)上調(diào)高階水價(jià)。

(3)臨界水量上調(diào)時(shí)，應(yīng)相應(yīng)地提高一階或多階水價(jià)。

證明：

(1)假設(shè)p*≥p2>p1，則q(p*)≤q(p2)

水資源總量限制使得水量與水價(jià)的調(diào)整必須聯(lián)動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)用水總需求的相對(duì)穩(wěn)定。臨界水量上調(diào)使得用水量在第二階梯的消費(fèi)者規(guī)?？s小，超額用水規(guī)模下降。但是用水量在第一階梯的消費(fèi)者規(guī)模擴(kuò)大，原來用水量低于臨界水量的消費(fèi)者可能會(huì)增加用水，導(dǎo)致總需求增加。在水資源總量有限的條件下，就需要通過提高價(jià)格水平來抑制需求。在臨界水量不變時(shí)，下調(diào)低階水價(jià)鼓勵(lì)低需求消費(fèi)者增加用水，為了保持總需求不變，則需要上調(diào)高階水價(jià)，以降低高需求消費(fèi)者的用水量。

在可以利用的水資源總量有限，高階水價(jià)高于有效水價(jià)的情況下，將基準(zhǔn)水價(jià)設(shè)置在低于有效水價(jià)的水平，具有效率意義。出于照顧低收入家庭可承受能力和維護(hù)社會(huì)公平的考慮，中國大部分城市現(xiàn)行居民階梯水價(jià)政策中的基準(zhǔn)水價(jià)水平普遍維持在較低的水平。在上述情形下，如果低階水價(jià)也高于有效水價(jià)，用水總需求低于水資源總量，存在富余的水資源，此時(shí)降低低階水價(jià)能夠充分發(fā)揮水資源的利用價(jià)值，提高水資源使用效率。因此，將基準(zhǔn)水價(jià)設(shè)置在低于有效水價(jià)的水平，不僅具有公平意義也具有效率意義?；鶞?zhǔn)水價(jià)低于有效水價(jià)的幅度應(yīng)該綜合高階水價(jià)水平、消費(fèi)者類型的分布等因素確定。

2.成本回收約束下的階梯水價(jià)

實(shí)現(xiàn)成本回收，意味著企業(yè)獲得的水費(fèi)收入能夠補(bǔ)償成本，即RT≥CT，結(jié)合式(5)、(6)可得：

(13)

(14)

或

(15)

(16)

(2)若保持基準(zhǔn)水價(jià)p1不變，當(dāng)臨界水量超過居民平均用水量時(shí)，臨界水量與高階水價(jià)調(diào)整的方向相反；而當(dāng)臨界水量低于居民平均用水量時(shí)，臨界水量與高階水價(jià)調(diào)整的方向相同。

(3)若保持高階水價(jià)p2不變，當(dāng)臨界水量上調(diào)時(shí)，基準(zhǔn)水價(jià)也應(yīng)進(jìn)行上調(diào)。

證明：在保持收入中性不變(即dNR=0)的條件下，

在實(shí)現(xiàn)成本補(bǔ)償?shù)募s束下，臨界水量的高低決定了階梯水價(jià)的調(diào)整方向。臨界水量超過居民平均用水量，意味著總體而言，超額用水規(guī)模很小。此時(shí)，基準(zhǔn)水價(jià)與有效水價(jià)(或供水成本)之間的關(guān)系決定了能否實(shí)現(xiàn)成本回收，由于基準(zhǔn)水價(jià)低于有效水價(jià)，在臨界值不變的情況下，要改善成本補(bǔ)償狀況必須將兩階水價(jià)同時(shí)提高。反之，當(dāng)臨界水量低于居民平均用水量，超額用水規(guī)模比較大時(shí)，成本補(bǔ)償?shù)膲毫^小，兩階水價(jià)朝相反方向調(diào)整可以維持收益的相對(duì)穩(wěn)定。因此，居民階梯水價(jià)政策的臨界水量不應(yīng)定得太高，使得總用水中的超額用水維持在一定規(guī)模。

3.階梯水價(jià)下的居民水費(fèi)支出

階梯水價(jià)特有的內(nèi)部交叉補(bǔ)貼機(jī)制是居民階梯水價(jià)政策得以廣泛應(yīng)用的重要原因，而階梯水價(jià)和臨界水量水平的變動(dòng)會(huì)對(duì)需求強(qiáng)度不同的消費(fèi)者水費(fèi)支出產(chǎn)生不同的影響。中國大部分城市實(shí)施居民階梯水價(jià)時(shí)，基準(zhǔn)價(jià)格較原來的水價(jià)水平都有一定程度的上漲，這里假設(shè)基準(zhǔn)水價(jià)與原來的水價(jià)保持一致。

證 明：

(1)若保持基準(zhǔn)水價(jià)p1不變，對(duì)(4)式求全微分：

(17)

(18)

上述論證也說明，基準(zhǔn)水價(jià)越低，消費(fèi)者剩余越大，對(duì)消費(fèi)者來說，福利最大化的基準(zhǔn)水價(jià)為0。因此，可以得到結(jié)論4。

(2)基準(zhǔn)水價(jià)p1為零。

4.階梯水價(jià)與兩部制水價(jià)下的居民水費(fèi)支出比較

有效兩部制水價(jià)下消費(fèi)者的水費(fèi)支出為：

(19)

結(jié)合式(4)，可以得到階梯水價(jià)和兩部制水價(jià)下居民水費(fèi)支出的差額為：

(20)

四、總結(jié)

本文以兩級(jí)階梯的階梯水價(jià)為例，探討在水資源節(jié)約、成本回收和社會(huì)公平等多重政策目標(biāo)下居民階梯水價(jià)政策的價(jià)格結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則，以及居民階梯水價(jià)政策對(duì)居民水費(fèi)支出的影響。綜合上述內(nèi)容，可以得到以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1.資源總量限制和成本回收約束要求階梯水量與階梯水價(jià)相協(xié)調(diào)。階梯水量和階梯水價(jià)都會(huì)對(duì)居民用水需求和企業(yè)收益產(chǎn)生影響。階梯水量的高低決定了總需求中基本用水需求和超額用水需求的比重，同時(shí)由于基準(zhǔn)水價(jià)低于有效水價(jià)，高階水價(jià)高于有效水價(jià)，因此，臨界水量較高會(huì)使超額用水規(guī)模過小，成本回收面臨較大壓力。此時(shí)可以通過提高基準(zhǔn)水價(jià)，抑制需求的上升，改善成本補(bǔ)償狀況。反之，當(dāng)臨界水量較低，成本回收壓力較小時(shí)，可以適當(dāng)降低階梯水價(jià)，以實(shí)現(xiàn)水資源充分利用，并能在一定程度上防止水務(wù)企業(yè)獲得超額壟斷利潤。

2.在階梯價(jià)格結(jié)構(gòu)下，低需求消費(fèi)者的水費(fèi)支出將隨基準(zhǔn)水價(jià)的提高而增加，高需求消費(fèi)者的水費(fèi)支出將隨臨界水量的提高而下降。如果基準(zhǔn)水價(jià)相對(duì)于原來的統(tǒng)一水價(jià)沒有上漲，階梯水價(jià)的實(shí)施對(duì)于需求量在臨界值以下的低需求消費(fèi)者的水費(fèi)支出沒有影響，但是基準(zhǔn)水價(jià)上調(diào)將使這部分消費(fèi)者水費(fèi)支出增加。階梯水價(jià)實(shí)施后，高需求消費(fèi)者的用水需求可能會(huì)因價(jià)格上漲而下降，水費(fèi)支出進(jìn)而隨之減少，臨界水量的提高將使這部分消費(fèi)者享受更多的補(bǔ)貼。需求強(qiáng)度通常與收入水平正相關(guān)，階梯水價(jià)的實(shí)施可能會(huì)拉大不同收入家庭之間的水費(fèi)支出占收入的比重差距，惡化相對(duì)公平。消費(fèi)者總是偏好基準(zhǔn)水價(jià)較低而臨界水量較高的階梯水價(jià)結(jié)構(gòu)。

3.遞增階梯價(jià)格結(jié)構(gòu)和兩部制水價(jià)結(jié)構(gòu)下消費(fèi)者水費(fèi)支出差異受消費(fèi)者異質(zhì)性影響。階梯水價(jià)的實(shí)施對(duì)居民水費(fèi)支出的影響取決于居民需求強(qiáng)度、水價(jià)上漲的幅度以及兩部制水價(jià)的固定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等多種因素，而代表消費(fèi)者異質(zhì)性的需求強(qiáng)度的影響最為重要。在水價(jià)上漲幅度一定的情況下，居民消費(fèi)價(jià)格彈性越大，水費(fèi)支出差異越大，消費(fèi)者的異質(zhì)性因素會(huì)制約階梯水價(jià)的政策效應(yīng)。居民階梯水價(jià)政策要保障社會(huì)公平，監(jiān)管部門應(yīng)充分了解不同收入層次的消費(fèi)者在水費(fèi)承受能力、需求價(jià)格彈性等方面存在的差異，科學(xué)設(shè)計(jì)階梯價(jià)格結(jié)構(gòu)，完善配套措施。

[1]ROGERS P,SILVA R,BHATIA R.Water is an economic good:how to use prices to promote equity,efficiency,and sustainability[J].Water Policy,2002,4:1-17.

[2]Boland J J,WHITTINGTON D.Water tariff design in developing countries:disadvantages of increasing block tariffs(IBTs)and advantages of uniform price with rebate(UPR)designs[Z].World Bank Water and Sanitation Program,Washington,DC 37.

[3]WHITTING D.Municipal water pricing and tariff design:a reform agenda for South Asia[J].Water Policy,2003,5:61-76.

[4]BAUMANN D D,BOLAND J J,HANEMANN M W.Urban water demand management and planning[M].McGraw-Hill,New York,1997.

[5]World Bank.Stepping up:improving the performance of China’s urban water utilities in 2007[R].Washington DC,USA,2007.

[6]MONTEIRO H.Residential water demand in Portugal:checking for efficiency based justifications for increasing block tariffs[Z].ISCTE-IUL,Working Papers,2010.

[7]PORTER R C.The economics of water and waste:a case study of Jakarta,Indonesia.Aldershot[M].UK:Avebury Publishing Co.,1996.

[8]SIBLY H.Efficient urban water pricing[J].Australian Economic Review,2006(39):227-237.

[9]SIBLY H,TOOTH R.The consequences of using increasing block tariffs to price urban water[J].Australian Journal of Agricultural and Resource Economics,2013,58(2):223-243.

[10]李眺.我國城市供水需求側(cè)管理與水價(jià)體系研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(2).

[11]方燕,張昕竹.公正性、不對(duì)稱信息與遞增定價(jià)機(jī)制[J].世界經(jīng)濟(jì),2012(9):121-142.

[12]馬訓(xùn)舟，張世秋.成都城市居民累進(jìn)階梯式水價(jià)結(jié)構(gòu)與政策效果分析[J].中國人口資源與環(huán)境，2014(11)：1.

(責(zé)任編輯：姚望春)

The Structure of Residential Increasing Block Water Tariffs and Policy Effects

LI Zengxi,TANG Yaojia

(China Institution of Regulation Research,Zhejiang University of Finance and Economics,Hangzhou 310018,China)

This article takes the price structure of two-levels as a case study to analyze the relationship between the threshold or price of the tariff and IBTs’ policy effects,in which residents’ expenditure on water is also discussed .It shows that both the threshold and price affect the policy effects,and the volatility of residents’ expenditure on water depends on the demand intensity of consumers.

residential increasing block water tariffs;structure of tariff;policy effects

2015-02-02

國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目《中國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管體系創(chuàng)新研究》(12&ZD211)；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目《寡頭三級(jí)價(jià)格歧視競爭效應(yīng)與反壟斷審查機(jī)制研究》(14YJA790051)

李增喜(1992—)，男，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國政府管制研究院碩士研究生；唐要家(1971—)，男，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國政府管制研究院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榉磯艛嗯c管制經(jīng)濟(jì)學(xué)。

F063.4

A

1008-2700(2015)03-0087-08