基于開放大學(xué)混合體制學(xué)習(xí)中心的研究(下)*

余善云 ，范文亞

(1.重慶廣播電視大學(xué) 發(fā)展規(guī)劃處， 重慶 400052；2.重慶廣播電視大學(xué) 直屬學(xué)院，重慶 400052)

【遠(yuǎn)程教育】

基于開放大學(xué)混合體制學(xué)習(xí)中心的研究(下)*

余善云1，范文亞2

(1.重慶廣播電視大學(xué) 發(fā)展規(guī)劃處， 重慶 400052；2.重慶廣播電視大學(xué) 直屬學(xué)院，重慶 400052)

(續(xù)上期)

2、開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心建設(shè)的模式選擇。從2012年以來，無論是國家和地方開放大學(xué)，還是準(zhǔn)備建設(shè)開放大學(xué)的省級廣播電視大學(xué)，都在采取多種方式探索開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心建設(shè)的路徑，不少遠(yuǎn)程教育專家學(xué)者，也從理論和實(shí)踐兩個維度，探索開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心的建設(shè)模式，其代表性的觀點(diǎn)主要有轉(zhuǎn)型再造、多種模式、機(jī)制倒逼等。

轉(zhuǎn)型再造開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心，即依托基層電大，通過基層電大辦學(xué)轉(zhuǎn)型、資源重組、組織再造等方式建立開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心。依托基層電大轉(zhuǎn)型再造開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心，并不等于基層電大的簡單“翻牌”，而是要通過觀念轉(zhuǎn)變、組織改造、機(jī)制調(diào)整、功能拓展等方式建設(shè)開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心，以實(shí)現(xiàn)依托基層電大，但又不依賴基層電大，高于、優(yōu)于、強(qiáng)于基層電大的學(xué)習(xí)中心建設(shè)目標(biāo)。轉(zhuǎn)型再造給開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心建設(shè)提供了一個基本的思路，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的學(xué)習(xí)中心建設(shè)原則，兼顧了電大轉(zhuǎn)型發(fā)展和開放大學(xué)體系創(chuàng)新的訴求，也有利于基層電大向開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心的平穩(wěn)過度，應(yīng)該說是一種“改良”的學(xué)習(xí)中心建設(shè)策略。

多種模式建設(shè)開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心，是一種以更大的氣魄、更加開放的視野建設(shè)學(xué)習(xí)中心的策略，如“政府主導(dǎo)、市場主導(dǎo)、大學(xué)主導(dǎo)、合作共建等不同的方式[9]”等?！罢鲗?dǎo)”仍然是希冀利用政府行為，采取行政手段來建設(shè)開放大學(xué)的學(xué)習(xí)中心。基于電大基層組織建設(shè)的傳統(tǒng)和服務(wù)區(qū)域終身學(xué)習(xí)的需要，可以說這是開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心建設(shè)的主要模式?！笆袌鲋鲗?dǎo)”是利用市場行為建立學(xué)習(xí)中心的行為模式，它吸收了高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)中心機(jī)制靈活、不受體制約束的特點(diǎn)，但其追求利益最大化的行為方式，也將不利于學(xué)習(xí)中心履行服務(wù)終身學(xué)習(xí)的使命。“大學(xué)主導(dǎo)”、“合作共建”模式的共同特點(diǎn)，就是開放大學(xué)在學(xué)習(xí)中心建設(shè)上具有支配地位，但前者有悖開放大學(xué)體系建設(shè)的初衷，只能是個別性試點(diǎn)，后者強(qiáng)化了開放大學(xué)的行為，應(yīng)從體制上予以突破。

以轉(zhuǎn)型再造、多種模式、機(jī)制倒逼等方式建設(shè)開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心，在一定程度上觸及了開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心建設(shè)的體制問題，無疑是在廣播電視大學(xué)基層組織建設(shè)模式上的進(jìn)步。開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心建設(shè)，從本質(zhì)上講，就是基層電大的體制改革，涉及到學(xué)習(xí)中心與當(dāng)?shù)卣?、開放大學(xué)總部、相關(guān)利益團(tuán)體的關(guān)系和利益，要解決開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心建設(shè)的深層次問題，就必須從管理體制改革入手，而以混合體制建設(shè)開放大學(xué)的學(xué)習(xí)中心，不失為一種可供選擇的新途徑。

3、混合體制學(xué)習(xí)中心模式的創(chuàng)新突破?；旌象w制是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個概念，即投資主體多元化的企業(yè)資本組織形式。在深入貫徹落實(shí)中共十八大三中全會精神，繼續(xù)教育體制改革不斷深化，以政府財(cái)政為主的繼續(xù)教育投資多元化已見端倪的新形勢下，完全可以采取混合體制模式，從資本組織、辦學(xué)要素入手改革學(xué)習(xí)中心的管理體制，探索開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心建設(shè)新模式。

從資本組織和辦學(xué)要素入手，探索構(gòu)建開放大學(xué)混合體制學(xué)習(xí)中心新模式，得到了國家教育政策的有力支持。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》頒布實(shí)施，明確提出的“探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式[10]” 要求，為多種方式投入、發(fā)揮辦學(xué)要素作用建設(shè)開放大學(xué)混合體制的學(xué)習(xí)中心，提供了重要的政策支撐。2013年，中共中共作出了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，也要求“堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端[11]”。以混合體制建設(shè)開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心，允許當(dāng)?shù)卣酝獾馁Y金投入和教育要素進(jìn)入開放大學(xué)辦學(xué)體系基層組織的建設(shè)和管理，既是對傳統(tǒng)的基層電大行政化管理體制的突破，又是辦學(xué)管理體制在開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心建設(shè)上的創(chuàng)新，有利于淡化政府管理開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心的行政行為，增強(qiáng)開放大學(xué)的內(nèi)涵要素與學(xué)術(shù)色彩，促進(jìn)學(xué)習(xí)中心管理的科學(xué)化、民主化，進(jìn)而提升開放大學(xué)辦學(xué)體系運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

以資本組織和辦學(xué)要素為核心構(gòu)建開放大學(xué)混合體制的學(xué)習(xí)中心，是在堅(jiān)持國有資產(chǎn)占主導(dǎo)地位和服務(wù)終身學(xué)習(xí)公益性的前提下，由當(dāng)?shù)卣?、開放大學(xué)總部、相關(guān)準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)共同投入，充分考慮不同主體教育要素進(jìn)入開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心運(yùn)行管理的結(jié)構(gòu)模式。在管理體制上，通過委托管理、介入管理、吸納管理等多種方式，把當(dāng)?shù)卣畬逃聵I(yè)發(fā)展的管理權(quán)與開放大學(xué)的資源配置權(quán)、以及準(zhǔn)入學(xué)習(xí)中心辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)所有權(quán)結(jié)合起來，形成學(xué)習(xí)中心科學(xué)管理、民主管理的合力和氛圍，以確保開放大學(xué)和當(dāng)?shù)卣龠M(jìn)終身學(xué)習(xí)共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、混合體制學(xué)習(xí)中心的建構(gòu)

開放大學(xué)混合體制學(xué)習(xí)中心由事業(yè)發(fā)展管理權(quán)、資源配置權(quán)、資產(chǎn)所有權(quán)及其各自支撐的教育要素結(jié)構(gòu)而成，即當(dāng)?shù)卣?如區(qū)縣政府)事業(yè)發(fā)展的管理權(quán)及其支撐的機(jī)構(gòu)人員編制、事業(yè)發(fā)展撥款、促進(jìn)終身教育發(fā)展政策等要素，開放大學(xué)資源配置權(quán)及其支撐的大學(xué)品牌、人才培養(yǎng)計(jì)劃、專業(yè)課程資源、終身學(xué)習(xí)服務(wù)等要素，準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)(如基層電大等)的資產(chǎn)所有權(quán)及其支撐的辦學(xué)場地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等要素，在保持利益各方管理權(quán)、配置權(quán)、所有權(quán)性質(zhì)不變的前提下，建構(gòu)學(xué)習(xí)中心多元化投入的結(jié)構(gòu)模式。

1、混合體制學(xué)習(xí)中心建設(shè)可行性分析。開放大學(xué)混合體制學(xué)習(xí)中心建構(gòu)模式的一個最大的特點(diǎn)，就是立足于處理好當(dāng)?shù)卣?、開放大學(xué)、準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)(如基層電大、教師進(jìn)修校、成教中心等)三者之間的關(guān)系。在三者中，政府擔(dān)負(fù)著發(fā)展當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育事業(yè)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的責(zé)任，開放大學(xué)進(jìn)入當(dāng)?shù)剞k學(xué)，是繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源的流入，其投入的機(jī)構(gòu)人員編制、事業(yè)發(fā)展撥款等也是基于發(fā)展當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的需要，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會、教育的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，應(yīng)該說政府是開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心建設(shè)最大的獲益者。與電大辦學(xué)模式不同的是，混合體制學(xué)習(xí)中心的建構(gòu)模式明晰了當(dāng)?shù)卣?、開放大學(xué)、準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)三者的責(zé)任，把政府對事業(yè)發(fā)展的管理權(quán)適當(dāng)予以“政事分離”，不但沒有削弱政府發(fā)展教育事業(yè)的管理權(quán)，還推動了教育管理體制改革，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育事業(yè)和終身學(xué)習(xí)的發(fā)展。

在混合體制學(xué)習(xí)中心建設(shè)中，開放大學(xué)把辦學(xué)延伸到基層，是通過終身教育優(yōu)質(zhì)資源配置的方式實(shí)現(xiàn)的，作為一種優(yōu)質(zhì)教育資源的投入，對地方經(jīng)濟(jì)、社會、教育的發(fā)展都是一種支持。從電大的辦學(xué)情況看，凡是辦學(xué)有一定規(guī)模的區(qū)縣基層電大，不但在當(dāng)?shù)氐闹橇Ω脑旌腿瞬胖畏矫姘l(fā)揮了重要的作用，而且還帶動了其它一些面臨困境教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，這也是許多地方電大被合并的原因。電大30多年在基層的辦學(xué)，遠(yuǎn)程教育較強(qiáng)的造血功能已經(jīng)得到地方政府的充分認(rèn)可，一些地方以財(cái)政專戶的方式調(diào)節(jié)基層電大辦學(xué)收入，也是基于遠(yuǎn)程教育的造血功能。開放大學(xué)作為終身教育的優(yōu)質(zhì)資源，在自身辦學(xué)需要學(xué)習(xí)中心進(jìn)行支撐的同時，也把擁有的優(yōu)質(zhì)資源向地方進(jìn)行了配置，理應(yīng)獲得教育資源接受方一定的辦學(xué)管理權(quán)。與電大辦學(xué)無償提供遠(yuǎn)程教育資源不同的是，開放大學(xué)在學(xué)習(xí)中心建設(shè)中，用資源配置權(quán)換取學(xué)習(xí)中心一定的管理權(quán)，實(shí)際上就是通過介入管理，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益的最優(yōu)化，這對當(dāng)?shù)卣?zhǔn)入機(jī)構(gòu)而言，是一個雙贏的制度性安排。

實(shí)體型的準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)在開放大學(xué)混合體制學(xué)習(xí)中心建設(shè)中，是以自身擁有的存量資產(chǎn)使用權(quán)進(jìn)入的。準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)一方面在進(jìn)入開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心時，要滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，這就可能要“先備鞍再上馬”。另一方面，按照混合體制學(xué)習(xí)中心結(jié)構(gòu)模式設(shè)計(jì)要求，進(jìn)入開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心的機(jī)構(gòu)，無論是由N個單位組成，其各自不同的辦學(xué)自主性都要受到新的管理體制制約，并服從于服務(wù)于學(xué)習(xí)中心服務(wù)本區(qū)域人民群眾終身學(xué)習(xí)的需要。與此同時，由于當(dāng)?shù)卣?、開放大學(xué)對學(xué)習(xí)中心辦學(xué)管理的實(shí)質(zhì)性介入，學(xué)習(xí)中心的辦學(xué)理念、大學(xué)意識、發(fā)展規(guī)劃、隊(duì)伍素養(yǎng)、服務(wù)能力等，就可能得到較快的提升，在適應(yīng)開放大學(xué)運(yùn)行治理的過程中，實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展和提檔升級。

2、混合體制學(xué)習(xí)中心建設(shè)的組織策略。按照資本組織、辦學(xué)要素建設(shè)開放大學(xué)混合體制學(xué)習(xí)中心是一項(xiàng)全新的探索，涉及到開放大學(xué)、當(dāng)?shù)卣?、?zhǔn)入機(jī)構(gòu)等各方的權(quán)益，在學(xué)習(xí)中心建構(gòu)實(shí)施的過程中，可能要受到傳統(tǒng)思維定勢和利益羈絆的影響，需要精心設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確思路，并以相應(yīng)的政策、制度、措施作保障，周密組織實(shí)施。

(1)建設(shè)思路。開放大學(xué)混合體制學(xué)習(xí)中心建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持“政策突破、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”的思路?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出，要“進(jìn)一步加大省級政府對區(qū)域內(nèi)各級各類教育的統(tǒng)籌”，省級政府在推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)，制定開放大學(xué)相關(guān)政策時，應(yīng)加強(qiáng)開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)的總體政策設(shè)計(jì)，明確學(xué)習(xí)中心管理體制改革要求，允許實(shí)行包括混合體制在內(nèi)的多種體制管理開放大學(xué)的學(xué)習(xí)中心，為開放大學(xué)混合體制學(xué)習(xí)中心建設(shè)提供政策保障。開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心建設(shè)有多種模式可供選擇，但采取混合體制建設(shè)學(xué)習(xí)中心無疑是開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心建設(shè)模式的創(chuàng)新，需要進(jìn)行相應(yīng)的試點(diǎn)，先取得經(jīng)驗(yàn)，再逐步推進(jìn)。

(2)組織架構(gòu)。開放大學(xué)混合體制學(xué)習(xí)中心的設(shè)計(jì)，重在組織結(jié)構(gòu)與人事體制兩個方面。學(xué)習(xí)中心應(yīng)建立由5——7人組成的管理委員會，全權(quán)負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)中心的辦學(xué)運(yùn)行管理。管理委員會的成員由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(代表政府、可以兼職)、開放大學(xué)，準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)及其資源整合單位分別派出的人員組成。其中教育行政部門和開放大學(xué)總部應(yīng)派出科、處干部，進(jìn)入管理委員會并擔(dān)任副主任，以充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)卣烷_放大學(xué)介入學(xué)習(xí)中心管理的原則及其利益訴求。學(xué)習(xí)中心主任由當(dāng)?shù)卣?、開放大學(xué)總部充分協(xié)商后由管理委員會聘任，可以聘請基層電大負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可以面向社會招聘，其編制由政府解決。

(3)保障機(jī)制。開放大學(xué)混合體制學(xué)習(xí)中心管理體制的變化，并不影響其政府辦學(xué)的性質(zhì)，在由當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施的管理委員會章程中，必須明確財(cái)政性事業(yè)編制、撥款渠道及增長機(jī)制，以保證政府的投入不至于因管理體制的變化而削弱。建立管理委員會民主決策機(jī)制，凡涉及資源整合、機(jī)構(gòu)調(diào)整、事業(yè)發(fā)展、人事安排、資金使用等重大事項(xiàng)，都需要經(jīng)過管理委員會民主決策，以防止非正常因素對學(xué)習(xí)中心運(yùn)行、發(fā)展的影響。推進(jìn)遠(yuǎn)程教育職業(yè)人管理制度。學(xué)習(xí)中心的主任應(yīng)逐步實(shí)行由遠(yuǎn)程教育職業(yè)人擔(dān)任的制度，遠(yuǎn)程教育職業(yè)管理人的聘任不與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的干部換屆掛鉤。開放大學(xué)進(jìn)入學(xué)習(xí)中心管理的干部，應(yīng)駐守學(xué)習(xí)中心參與實(shí)質(zhì)性的管理工作并保持一定時限，其具體期限可與校本部管理體制改革同步。

3、需要處理好的幾個關(guān)系。建設(shè)開放大學(xué)混合體制學(xué)習(xí)中心，實(shí)質(zhì)上也是開放大學(xué)辦學(xué)體系基層組織在外部和內(nèi)部治理的科學(xué)要求，以合同的方式明確資本組織、辦學(xué)要素投入各方的權(quán)益，處理好學(xué)習(xí)中心與當(dāng)?shù)卣?、開放大學(xué)總部、準(zhǔn)入實(shí)體及其相關(guān)利益單位的關(guān)系，是確保學(xué)習(xí)中心健康運(yùn)行的需要。

(1)正確處理學(xué)習(xí)中心與政府的關(guān)系。建設(shè)混合體制的學(xué)習(xí)中心，是政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)化在開放大學(xué)辦學(xué)體系基層建構(gòu)中的反映，并不意味著減少了政府在發(fā)展繼續(xù)教育、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)中的責(zé)任，相反，政府還應(yīng)責(zé)無旁貸地把開放大學(xué)的學(xué)習(xí)中心作為本區(qū)域公民終身學(xué)習(xí)的指導(dǎo)服務(wù)中心，納入經(jīng)濟(jì)、社會、教育發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌予以建設(shè)，并加大人財(cái)物投入和政策支持的力度，為學(xué)習(xí)中心的辦學(xué)與服務(wù)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。另一方面，管理體制的變化也不意味著學(xué)習(xí)中心作為當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下的終身教育事業(yè)單位性質(zhì)的變化，學(xué)習(xí)中心在履行開放大學(xué)辦學(xué)職責(zé)的過程中，還必須主動參與當(dāng)?shù)毓嫘?、社會化的教育活動，發(fā)揮終身學(xué)習(xí)指導(dǎo)服務(wù)中心的作用。

(2)正確處理學(xué)習(xí)中心與總部的關(guān)系。與基層電大由地方政府自主建設(shè)不一樣的是，開放大學(xué)的學(xué)習(xí)中心是納入了開放大學(xué)辦學(xué)體系，并進(jìn)行整體設(shè)計(jì)后所進(jìn)行的基層組織建設(shè)，具有明確的目的性和相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與要求，與開放大學(xué)總部(分部)的聯(lián)系更為緊密。一方面，開放大學(xué)總部在辦學(xué)的學(xué)術(shù)性和非學(xué)術(shù)性的各個方面，都應(yīng)把學(xué)習(xí)中心的辦學(xué)、管理、服務(wù)、建設(shè)、發(fā)展，乃至利益分配等，納入整體進(jìn)行統(tǒng)籌安排與合理分配，使學(xué)習(xí)中心真正成為開放大學(xué)整體的部分，讓學(xué)習(xí)中心有強(qiáng)烈的大學(xué)歸屬感。另一方面，學(xué)習(xí)中心作為開放大學(xué)肢體的一部分，也要有強(qiáng)烈的整體意識，并嚴(yán)格按照開放大學(xué)內(nèi)部治理與辦學(xué)要求運(yùn)行發(fā)展，保持與整體的協(xié)調(diào)性、一致性，進(jìn)而確保開放大學(xué)辦學(xué)體系運(yùn)行的高質(zhì)量。

(3)正確處理學(xué)習(xí)中心與相關(guān)利益主體的關(guān)系。準(zhǔn)入開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心的機(jī)構(gòu)，往往并不只是基層電大，事實(shí)上，目前在我國縣級區(qū)域，獨(dú)立設(shè)置的電大辦學(xué)機(jī)構(gòu)已微乎其微，當(dāng)?shù)氐囊恍├^續(xù)教育機(jī)構(gòu)，如教師進(jìn)修校、黨校、成教中心、社區(qū)教育學(xué)院等，早就與電大合并在一起，“一體多元”是一個普遍的現(xiàn)象。開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心的建設(shè)，事實(shí)上又給當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育資源整合、機(jī)構(gòu)調(diào)整帶來了契機(jī)，進(jìn)入開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心的機(jī)構(gòu)很可能發(fā)生變化，受宏觀管理體制的制約，進(jìn)入學(xué)習(xí)中心的其它機(jī)構(gòu)，可能還要保留原有的牌子和職能，這就給學(xué)習(xí)中心的管理帶來了一定的困難。要處理好學(xué)習(xí)中心與資源整合單位的關(guān)系，關(guān)鍵是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)中心服務(wù)終身學(xué)習(xí)的價值取向和一體化管理要求，以開放大學(xué)學(xué)歷教育辦學(xué)為龍頭，合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌使用辦學(xué)資源，發(fā)揮好進(jìn)入實(shí)體不同機(jī)構(gòu)的職能作用，推動形成一體多元，相輔相成、互動發(fā)展的辦學(xué)格局。

[1] 王少安，侯菊英.推進(jìn)大學(xué)文化傳承創(chuàng)新應(yīng)處理好三個關(guān)系[J].中國高等教育，2012(8).

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[責(zé)任編輯 張君寬]

2015—04—01

1.余善云(1952— )，重慶廣播電視大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處教授，研究方向：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。2.范文亞(1977— )，重慶廣播電視大學(xué)直屬學(xué)院院長，碩士，研究方向：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

重慶廣播電視大學(xué)2014年科學(xué)研究改革項(xiàng)目“遠(yuǎn)程開放教育轉(zhuǎn)化發(fā)展及其與高職教育融合研究”(項(xiàng)目編號：GG2014—01)；國家開放大學(xué)2014—2015科研課題“基于國家開放大學(xué)體系建構(gòu)的研究”(課題編號：CQGJ13B765)