馬克思主義生態(tài)文明建設思想的新境界
——學習習近平總書記加強生態(tài)文明建設重要講話

□李新市

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馬克思主義生態(tài)文明建設思想的新境界
——學習習近平總書記加強生態(tài)文明建設重要講話

□李新市

人類要真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須推翻資本主義制度，消滅資本主義私有制；在社會主義社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是完全可能的。要充分認識生態(tài)文明建設的重大現(xiàn)實意義：生態(tài)文明建設是功在當代利在千秋的事業(yè)，生態(tài)文明建設與民主政治密切相關，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要落實好加強生態(tài)文明建設的各項措施：要樹立和強化嶄新的生態(tài)文明建設理念，用制度建設成果保障生態(tài)文明建設，要多策并舉多地聯(lián)動全社會共同行動，努力為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，積極采取措施給自然留下更多修復空間，采取有效措施維護海洋自然再生能力。

馬克思主義；習近平總書記；生態(tài)文明；建設思想；重要論述

歷史是追求自己目的的人的活動過程，馬克思主義生態(tài)文明建設思想發(fā)展的歷史也是如此。馬克思曾經(jīng)對人類“整個生態(tài)可持續(xù)性”是否具有可能性做過長期的研究，他指出，導致整個生態(tài)系統(tǒng)不可持續(xù)發(fā)展的真正原因是資本主義私有制，是資本家的唯利是圖和資本主義生產(chǎn)的無政府狀態(tài)。人類要真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須推翻資本主義制度，消滅資本主義私有制；在社會主義社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是完全可能的，人們除了要大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力、建設人的物質(zhì)和精神家園之外，還要依據(jù)生態(tài)規(guī)律而不是經(jīng)濟規(guī)律來建立一種“更加徹底的可持續(xù)發(fā)展關系”。[1]（P272）中國特色社會主義發(fā)展到了今天，我們黨大力推進生態(tài)文明建設，并且使之融入國家建設的各方面和全過程，喚起了人們對生態(tài)文明建設的普遍覺醒，正在為生活在天藍、山青、水秀的大自然環(huán)抱中，為實現(xiàn)人與自然的和諧共存而努力奮斗。習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要思想，倡導人們要不斷地培育和強化對自然的認同感、親近感和歸屬感，要睿智地協(xié)調(diào)好生態(tài)文明建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。

一、充分認識生態(tài)文明建設的重大現(xiàn)實意義

馬克思認為，人的自然的歷史性或人的歷史的自然性，表現(xiàn)為人既是自然的存在，也是社會的存在，這就是人的存在的二重性，即人的自然性和社會性。兩者中無論欠缺哪個方面，都不是完美的人生。我們黨的十八大發(fā)展了馬克思主義生態(tài)文明觀的這一重要思想，做出大力加強生態(tài)文明建設、建設“美麗中國”重大戰(zhàn)略決策，習近平總書記在多個場合闡釋了加強生態(tài)文明建設的重大現(xiàn)實意義。

（一）生態(tài)文明建設是功在當代利在千秋的事業(yè)

我國經(jīng)濟社會在發(fā)展、在進步，我們應徹底摒棄傳統(tǒng)的忽視生態(tài)文明建設的粗放型經(jīng)濟發(fā)展觀念，以更加堅定的決心加強生態(tài)文明建設。習近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性，以對人民、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，真正下決心把環(huán)境污染治理好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”。[2]（P208）我們按照總書記的要求深刻學習和領會生態(tài)文明建設是功在當代、利在千秋的事業(yè)應做到：第一，要充分認識保護生態(tài)環(huán)境的重要性和艱巨性。要持之以恒地抓好這項工作，把生態(tài)文明建設融入國家經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設的各方面和全過程，為不斷地促進人與自然、與社會和諧發(fā)展做出新貢獻。第二，要從促進我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、維護中華民族長遠利益的戰(zhàn)略高度看待生態(tài)文明建設。我國經(jīng)濟社會發(fā)展站到了新的更高起點上，我們既要全面深化改革、積極推進中國特色社會主義健康發(fā)展、為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量，又要為可持續(xù)發(fā)展科學謀劃，不僅為子孫后代創(chuàng)造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，而且留下良好的生態(tài)文明建設環(huán)境。第三，把生態(tài)文明建設納入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面全過程，要有具體措施和實施方案，要密切關注與之協(xié)調(diào)發(fā)展的具體成效，要使人民群眾能夠切實看到、感受到“美麗中國”建設取得的實質(zhì)性進展。

（二）生態(tài)文明建設與民主政治密切相關

根據(jù)黨的十八大的戰(zhàn)略部署，我們黨正領導人民把生態(tài)文明建設的方式融入中國特色社會主義建設的各方面和全過程。通過促進自然生態(tài)環(huán)境改善加強中國特色社會主義民主政治建設已經(jīng)成為我國政治生活的一個重要特征。習近平總書記指出：“中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，把生態(tài)文明建設放到更加突出的位置，強調(diào)要實現(xiàn)科學發(fā)展，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。如果仍是粗放發(fā)展，即使實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標，那污染又會是一種什么情況？屆時資源環(huán)境恐怕完全承載不了”，“經(jīng)濟上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？所以，我們不能把加強生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟問題。這里面有很多的政治”。[3]（P103）我們在學習領會總書記的講話時應在以下幾個方面予以注意。第一，加強生態(tài)文明建設，要致力于不斷地減少生態(tài)危害，不斷地增強廣大人民群眾的幸福感。不斷地減少生態(tài)危害，就是保護生產(chǎn)力，就是滿足廣大人民群眾對美好生活的新期待。第二，要通過不斷地了解和深化自然生態(tài)環(huán)境控制的當下特點和規(guī)律來加強生態(tài)文明建設，增強人民群眾的幸福感，加強社會主義民主政治建設。我們必須懂得，在當前能夠?qū)ξ覈鷳B(tài)危害研究與管理提供話語和分析工具支持的，既包括自然科學和工程技術，也包括社會科學及管理學，政府在這方面具有獨特的優(yōu)勢。我們既要密切關注自然科學和社會科學相關領域的最新進展，又要充分發(fā)揮政府在治理環(huán)境危害、加強生態(tài)文明建設中的組織協(xié)調(diào)作用，力爭取得人民群眾看得見、摸得著的成果。第三，要把加強生態(tài)文明建設看成是促進社會主義民主政治的重要手段。生態(tài)文明建設是關系到人民福祉的重大現(xiàn)實問題，必須下決心解決好。要密切關注生態(tài)災害的政治化傾向，要學會透過生態(tài)災害的自身危害性，評估其背后的社會政治后果的廣度和深度，這樣更能夠激起黨的各級組織、人民政府和人民群眾加強生態(tài)文明建設的強烈意識。加強環(huán)境保護就是維護社會穩(wěn)定，是某種程度的政治任務，人民群眾看到了具體環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)向好發(fā)展，對我們黨和人民政府的信任度會不斷加強。

（三）良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

大家都知道，到目前為止，地球依然是人類生存的唯一家園。正因為如此，人類生存的限度取決于地球提供的總的資料，包括生產(chǎn)資料、生活資料和生存環(huán)境等等。在環(huán)境問題頻出和國家大力加強生態(tài)文明建設的今天，人們正在逐步清醒地認識到，反映我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的并不僅僅是經(jīng)濟指標和社會保障數(shù)據(jù)，環(huán)境因素在人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾匚灰惨呀?jīng)凸顯出來。習近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉；要正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長”。[3]（P107）我們應從以下幾個方面理解總書記講話的精神。第一，要深入學習理解“決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長”的重要思想。無數(shù)事實證明，對環(huán)境的危害能夠毀損人們已經(jīng)創(chuàng)造出來的物質(zhì)財富，也能夠使人們的生理和心理發(fā)生挫折性變化，帶來苦惱乃至沮喪情緒。只有大力加強生態(tài)文明建設，才能使人民群眾把發(fā)展自己的理想變成實現(xiàn)自身發(fā)展的現(xiàn)實。第二，要深入學習和領會“良好的自然生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品”這一科學論斷。總書記的這一重要思想對于強化全體人民的生態(tài)環(huán)境保護意識具有重大現(xiàn)實意義，人與自然要實現(xiàn)和諧發(fā)展，最重要的是要增強保護環(huán)境的意識、提高實踐成效。人們都知道，中國人并不刻意比肩生活有多富有多豪華，最看重的是社會的公平和正義，既然如此，我們就從保護環(huán)境、加強生態(tài)文明建設做起吧，自然生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化換來清新的空氣、綠色的大地和藍色的海洋，這些對于我們每個人來說都是公平的，我們都能夠普遍地公平地享受到環(huán)境改善帶來的好處；進而，還能將生態(tài)文明建設的科學理念及其創(chuàng)造的最普惠的民生福祉推及中國特色社會主義建設的各領域、各方面，維護和促進社會公平正義。

二、落實好加強生態(tài)文明建設的各項措施

對人的自然生態(tài)環(huán)境的解放，是促進人的全面發(fā)展的重要條件和更高境界。我們黨領導人民大力加強生態(tài)文明建設，并且將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各領域和全過程，把人民群眾對良好的自然生態(tài)環(huán)境的需求作為中國特色社會主義建設的重要內(nèi)容，融入到人民群眾的偉大實踐中，這是我國社會實踐活動的一個新特點。

（一）樹立和強化嶄新的生態(tài)文明建設理念

人是萬物之靈，當人們面臨著種種自然環(huán)境問題帶來的現(xiàn)實挑戰(zhàn)的時候，定會發(fā)出這樣的感嘆：人應該是具體的、富有社會責任感的；人應該是與自然、與社會和睦相處的人。這看起來仍然有些抽象，然而接下來就真的具體了：人之所以是萬物之靈，是因為他靈巧，能夠用手進行勞動，有思維，善于用腦，能夠能動地作用于自然生態(tài)環(huán)境，人而且是唯一能夠這樣做的高級生物，所以人在與自然生態(tài)環(huán)境中的其他物種相處的時候，必須承擔更多的責任。如果不然，就妄為“萬物之靈”這個崇高的稱謂了。習近平總書記指出：“樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，著力樹立生態(tài)觀念”、“維護生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”。[3]（P104）我們學習總書記的這些重要講話，應該注意：第一，人在大自然中是唯一具有改造自然能力的高級生物，必須樹立和強化科學的生態(tài)文明建設理念。這些理念包括“尊重自然、順應自然和保護自然”，要特別注意不是“改造自然”，強調(diào)人們應以這三種方式處理與自然生態(tài)環(huán)境的關系。第二，要把節(jié)約資源和保護環(huán)境上升到“基本國策”的戰(zhàn)略高度。要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，把生態(tài)文明建設的嶄新方式融入到中國特色社會主義建設的各方面和全過程，要將其視為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項重要內(nèi)容。牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。第三，要使我國的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式朝著節(jié)約資源和保護環(huán)境的戰(zhàn)略目標邁進。在中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷地取得新成就的同時，要使節(jié)約資源和保護環(huán)境同樣取得與之相協(xié)調(diào)的業(yè)績。

（二）用制度建設成果保障生態(tài)文明建設

對于我國生態(tài)文明建設來說，制度更具有根本保障作用。從現(xiàn)實的生態(tài)文明制度建設視角來看，人們發(fā)現(xiàn)了一種可喜的變化：我們黨正致力于把黨關于生態(tài)文明建設的路線方針政策通過法定程序，轉(zhuǎn)化為國家制度，用制度建設的新成果來保障生態(tài)文明建設。習近平總書記指出：“保護生態(tài)環(huán)境必須靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”，“在這方面，最重要的是要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎勵機制，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束”。[3]（P104）“從制度上說，我們要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度，加快建立國土空間開發(fā)保護制度，強化水、大氣、土壤等污染防治制度，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值、代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度，強化制度約束作用”。[3]（P105）習近平總書記還指出：“健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制是健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度的一項重大改革，也是建立系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系的內(nèi)在要求”。[3]（P108）總書記進一步解釋道：“國家對全民所有自然資源資產(chǎn)行使所有權并進行管理和國家對國土范圍內(nèi)自然資源行使監(jiān)管權是不同的，前者是所有權人意義上的權利，后者是管理者意義上的權力。這就需要完善自然資源監(jiān)管體制，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制職責，使國有自然資源管理者相互獨立、相互配合、相互監(jiān)督”。[3]（P108-109）總書記強調(diào)，建立自然生態(tài)責任追究制度，主要是針對領導干部的責任追究制度，“對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。真抓就要這樣抓，否則就會流于形式。不能把一個地方環(huán)境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官還照當，不負任何責任。組織部門、統(tǒng)計部門、監(jiān)察部門等都要把這個事情落實好”。[3]（P105）我們在學習領會習近平總書記以制度為根據(jù)、為根本保障加強生態(tài)文明建設時，應該對以下幾個方面予以注意：第一，要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度，加快建立國土空間開發(fā)保護制度。通過強化對水、大氣、土壤等污染的制度約束，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值、代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度，達到保護自然生態(tài)環(huán)境和國土空間開發(fā)保護的目的。第二，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，實現(xiàn)由用政策、用行政命令向用科學規(guī)范的制度體系來保障生態(tài)文明建設的新跨越。要用制度規(guī)范主體行為，實現(xiàn)罰劣獎優(yōu)、劣汰優(yōu)勝。第三，國家通過實行對全民所有自然資源資產(chǎn)行使所有權并進行管理的制度、國家實行對國土范圍內(nèi)自然資源行使監(jiān)管權制度，實現(xiàn)國土資源生態(tài)文明建設的全覆蓋管理和監(jiān)督。國家對全民所以自然資源的監(jiān)督管理、對整個國土資源的監(jiān)督管理實現(xiàn)了制度化、法治化管理和監(jiān)督，使我國生態(tài)文明建設具有了可靠的制度保障。

（三）要多策并舉多地聯(lián)動全社會共同行動

隨著我們黨領導人民不斷地加強生態(tài)文明建設，對保護自然的方式的洞察也在逐步深入：為了更有效地保護自然生態(tài)環(huán)境，應該依托廣大人民群眾掌握的基本知識，調(diào)動群眾生態(tài)環(huán)境治理的積極性和主動性，積極探索解決自然生態(tài)問題的個性化特征和規(guī)律。習近平總書記指出：“要堅持標本兼治和專項治理并重、常態(tài)治污和應急減排協(xié)調(diào)、本地治理和區(qū)域協(xié)作相互促進原則，多策并舉，多地聯(lián)動，全社會共同行動，聚焦燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵四大重點領域，集中實施壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵措施。要建立大氣環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，確定大氣環(huán)境承載能力紅線，當接近這一紅線時便及時提出警告警示。要嚴格指標考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認真進行責任追究”。[3]（P106）我們在學習領會習近平總書記重要講話的時候，應對以下幾個方面予以注意：第一，要聚焦燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵四大重點領域，多策并舉多地聯(lián)動全社會共同行動。即是說，對危害環(huán)境問題要目標明確，要注意對這四大領域危害生態(tài)環(huán)境的各種因素的個性化特征進行具體的深入細致的分析，抓住解決問題的關鍵，力爭收到明顯的效果。第二，多策并舉，多地聯(lián)動，全社會共同行動，集中實施壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵措施。對這四項措施要明確于胸，要在獲得群眾滿意的成效上下功夫。第三，要明確建立大氣環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制的方法。要科學地確定我國大氣環(huán)境承載能力紅線，當接近這一紅線時及時地提出警告警示。

（四）努力為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境

加強生態(tài)環(huán)境建設的根本目的，是維護最廣大人民群眾的根本利益，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，就是維護人民的根本利益。習近平總書記指出：“建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來”，[2]（P208）“走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容”，[4]（P8）“不堅決把這些高耗能、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量降下來，資源環(huán)境就不能承受，‘高天滾滾粉塵急’，嚴重影響人民群眾身體健康，嚴重影響黨和政府的形象”。[3]（P106-107）總書記的這些講話對我們有重要的指導和啟示意義：第一，要把建設天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容。要把建立天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境作為維護人民群眾根本利益的重要內(nèi)容，要不斷地取得新進展新突破。第二，要把高耗能、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量降下來，為我國走向生態(tài)文明建設新時代掃清道路。實現(xiàn)這樣的建設目標，政府負有重要責任，要把對大氣的污染看作嚴重影響人民群眾身體健康、損害人民群眾利益的大事來抓。不同的生態(tài)環(huán)境，不同的大氣質(zhì)量，對于人民群眾的生理和心理影響不可小視。要充分借助自然科學和社會科學理論前沿的相關研究成果，使人民群眾獲得接近事實原貌的科學知識，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，暢通人民群眾與政府溝通的渠道，努力在環(huán)境監(jiān)測和大氣治理方面取得人民滿意的成果。

（五）積極采取措施給自然留下更多修復空間

在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，給自然生態(tài)環(huán)境留下更多的修復空間，是基于維護廣大人民群眾生態(tài)安全利益的強烈驅(qū)動。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，自然資源的有限性及其可被利用的程度越來越引起世人的重視。習近平總書記指出：“國土是生態(tài)文明建設的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國土空間開發(fā)，科學布局生產(chǎn)空間，生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復空間。要堅定不移加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，劃定并嚴守生態(tài)紅線，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務功能。要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，在生態(tài)環(huán)境保護的問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰”。[2]（P209）總書記的講話蘊含著這樣的深意：第一，要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，給自然留下足夠的修復空間。要通過整體謀劃國土空間開發(fā)，科學布局生產(chǎn)空間，生活空間、生態(tài)空間，使自然在足夠的空間里得到合理的修復。第二，要嚴格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，劃定并嚴守生態(tài)紅線。用嚴格的制度和法治促進自然修復和恢復，不斷地鞏固和擴大生態(tài)文明建設成果。第三，要構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全。不斷優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)服務功能，促進經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。要嘗試建立和運用環(huán)境監(jiān)測指標體系，開展對我國城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局進程中的生態(tài)安全進行風險評估；國家還應積極推進生態(tài)文明建設視域里的行政管理制度設計，采取有效措施滿足自然生態(tài)保護行政管理的現(xiàn)實需求，強化對生態(tài)災害的即時防控。

（六）采取有效措施維護海洋自然再生能力

維護海洋自然再生能力，加快海洋生態(tài)文明建設，符合海洋強國建設和美麗中國建設的宏偉目標要求。習近平總書記指出：“要把海洋生態(tài)文明建設納入海洋開發(fā)總布局之中，堅持開發(fā)與保護并重，污染防治與生態(tài)修復并重，科學合理開發(fā)利用海洋資源，維護海洋自然再生能力。要建立入海污染總量控制制度，從源頭上有效控制陸源污染物入海排放。要完善海洋資產(chǎn)環(huán)境影響評價制度，堅決把好環(huán)評關口，杜絕嚴重損壞海洋環(huán)境的項目上馬。要盡快制定海岸線保護利用規(guī)劃，從嚴控制圍填海項目，保護海濱濕地，嚴格查處邊申請、邊審批、邊施工的‘三邊工程’以及化整為零、越權審批的做法。要加快建立海洋生態(tài)補償和生態(tài)損害賠償制度，開展海洋修復工程，推進海洋自然保護區(qū)建設，完善海洋環(huán)境突發(fā)事件應急反應機制”。[3]（P106）我們在學習領會總書記講話時應該注意：第一，把海洋生態(tài)文明建設納入海洋開發(fā)總布局之中，體現(xiàn)了我國生態(tài)文明建設方式對國土空間布局的全覆蓋。中國有著漫長的海岸線，是一個海洋大國，把海洋生態(tài)文明建設納入國土空間布局的總體中進行通盤考慮，是我國生態(tài)文明建設戰(zhàn)略發(fā)展的必然要求，我們既要開發(fā)海洋，又要保護海洋，充分體現(xiàn)了我們黨生態(tài)文明建設的全局理念和追求國土整體空間的實踐效果。第二，要把海洋生態(tài)文明建設作為美麗中國建設的重要組成部分，實現(xiàn)陸地與海洋生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強制度建設，多措并舉，加快美麗海洋和海洋強國建設步伐。習近平總書記從我國海洋戰(zhàn)略的整體布局和生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略全局出發(fā)，提出了海洋生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略指導思想和措施，是我們經(jīng)略海洋、保護海洋、維護海洋權益，全面推進國土空間生態(tài)文明建設的科學指南。第三，要在與危害海洋生態(tài)環(huán)境的錯誤行為作斗爭中加強海洋生態(tài)文明建設。既要嚴格控制陸源污染物入海排放，又要嚴肅查處和杜絕“三邊工程”，加快海洋生態(tài)補償和生態(tài)損害賠償制度建設，完善海洋環(huán)境突發(fā)事件應急反應機制，在不斷地提高防止海洋環(huán)境危害能力的過程中加快美麗海洋和海洋強國建設。

簡言之，祖先留給我們的土地早已成為中華民族認同的共同的家園。我們黨積極倡導并領導人民全力推進的生態(tài)文明建設，不僅是中國特色社會主義的重要組成部分，而且是一種嶄新的建設理念和建設方式，即是說，要以促進生態(tài)文明的方式全面推進中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要論述，既堅持馬克思主義可持續(xù)發(fā)展的基本原理，又提出了指導中國特色社會主義生態(tài)文明建設的新思想、新論斷，為我們加強生態(tài)文明建設指明了方向，使全國各族人民更加增強了在黨的創(chuàng)新理論指導下的歸屬感和凝聚力，正在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，不斷地取得新成就、新突破。

[1]馬克思.資本論（第2卷）[M].北京：人民出版社，2004.

[2]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社有限責任公司，2014.

[3]中共中央文獻研究室.習近平關于全面深化改革論述摘編[M].北京:中央文獻出版社，2014.

[4]中共中央文獻研究室.習近平關于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢論述摘編[M].北京:中央文獻出版社，2013.

2015-01-22

中國人民武裝警察部隊學院管理系，河北 廊坊，065000

李新市（1958- ），男，漢族，河南省安陽縣人，軍事學博士，中國人民武裝警察部隊學院管理系副教授，研究方向：馬克思主義理論，精神文明建設。

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1008-8091（2015）02-0103-06