楊承訓(xùn) 楊詠梅
以習(xí)近平同志為總書記的黨中央指出我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)矛盾、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)比我們知道的要復(fù)雜得多,需要用辯證思維創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)形式。其中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)優(yōu)化關(guān)系就是一個(gè)尖銳矛盾,需要轉(zhuǎn)向綠色化發(fā)展,通過多層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新形態(tài),這就是超越現(xiàn)在流行的 “第6產(chǎn)業(yè)”之后的 “第8產(chǎn)業(yè)”,從而開辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的業(yè)態(tài),拓寬創(chuàng)業(yè)空間。
目前從國(guó)外生發(fā)一個(gè)富農(nóng)的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)——“第6次產(chǎn)業(yè)”,就是將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拓展一 (農(nóng)業(yè))、二 (加工)、三 (銷售、服務(wù))產(chǎn)業(yè)相連接的經(jīng)營(yíng)體 (1+2+3=6,1×2×3=6,故稱 “第 6 產(chǎn)業(yè)”),實(shí)際上是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合經(jīng)營(yíng)。它的優(yōu)點(diǎn)是打破一、二、三產(chǎn)業(yè)的分割狀態(tài),發(fā)揮組合優(yōu)勢(shì),將加工鏈的價(jià)值鏈增加值交給農(nóng)民,創(chuàng)造一個(gè)新的業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約經(jīng)營(yíng)。其不足之處在于比較簡(jiǎn)單、原始,沒有突出生態(tài),沒有循環(huán)利用,忽視回收和創(chuàng)造更多的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新能源,也沒有強(qiáng)調(diào)保障食品安全,更沒有涉及城市的污染治理、轉(zhuǎn)化等生態(tài)問題,需要升級(jí)。我國(guó)應(yīng)在以科技創(chuàng)新為平臺(tái)的綠色化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上創(chuàng)造高于 “第6產(chǎn)業(yè)”的更優(yōu)化更完備的新產(chǎn)業(yè)形態(tài),即 “第8產(chǎn)業(yè)”。這是在更高層次更廣范圍開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)業(yè)態(tài),既解決優(yōu)化生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,又?jǐn)U大就業(yè)空間,克服當(dāng)前發(fā)展中不平衡、下行壓力增大的矛盾,充分釋放綠色生態(tài)生產(chǎn)力的潛力;既促進(jìn)當(dāng)前問題的解決,又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明方向和奠定基礎(chǔ)。
所謂 “第8產(chǎn)業(yè)”,不是做 “文字游戲”、玩弄概念或者 “標(biāo)新立異”,而是實(shí)際要求的創(chuàng)新。“第8產(chǎn)業(yè)”的核心內(nèi)涵是把生態(tài)循環(huán)與經(jīng)濟(jì)循環(huán)耦合起來,互相 “嚙合”聯(lián)動(dòng),構(gòu)成 “共軛”的兩大 “回環(huán)”,正好形成一個(gè) “8”字;從產(chǎn)業(yè) “碼號(hào)”說,人們稱 “新農(nóng)業(yè)”的 “第六產(chǎn)業(yè)”加上兩個(gè) “非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”,即 “生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)”和 “資源再利用產(chǎn)業(yè)”,6+2=8。所以從構(gòu)型與 “號(hào)碼和”兩個(gè) “維度”看可將之稱為 “第8產(chǎn)業(yè)”。嚴(yán)格地說,這不是一種獨(dú)立產(chǎn)業(yè),而是一套多種產(chǎn)業(yè)的大組合,成為一種經(jīng)濟(jì)體系。這是代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,經(jīng)過努力建成社會(huì)性系統(tǒng)化 (4R)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,將使中國(guó)的生態(tài)問題和經(jīng)濟(jì)狀況從根本上得到改觀。見圖1所示。
圖1 “第8產(chǎn)業(yè)”生態(tài)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)大循環(huán)示意圖
說明: (1)圖1由兩個(gè)聯(lián)接的環(huán)組成,下環(huán)表示自然狀態(tài)的生態(tài)循環(huán),它是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ);上環(huán)表示科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)循環(huán);兩環(huán) “共軛” (通過一個(gè)節(jié)點(diǎn)連在一起),表示 “嚙合” (齒輪傳動(dòng))、聯(lián)動(dòng)。 (2)下環(huán)中有幾個(gè)生態(tài)學(xué)和化學(xué)用語(yǔ): “生產(chǎn)者”——主要是植物和部分 “自養(yǎng)”微生物,它們利用日光將二氧化碳和水合成葡萄糖、將氮元素N(通過一定機(jī)制)合成含氮有機(jī)化合物(如蛋白質(zhì)、核酸等),作為動(dòng)物的食物以 “養(yǎng)活”它們; “消費(fèi)者”——主要是動(dòng)物,它們依靠植物制造的食物作為生物能源和構(gòu)成原料來生活,將自身排泄物和尸體留給自然界; “分解者”——主要是微生物,它們將動(dòng)植物等的有機(jī)物廢殘物逐級(jí)分解,最后分解為二氧化碳、水、氮?dú)?(N2)等釋放到自然界。如此構(gòu)成自然狀態(tài)的 “生態(tài)循環(huán)”。(3)微生物實(shí)際 “扮演”著三種角色,除主要為“分解者”之外,也有一部分是 “生產(chǎn)者” (特別是海洋中的活動(dòng))、 “消費(fèi)者” (寄生類)。 (4)大循環(huán)中還有 “側(cè)支”回路,如微生物分解和動(dòng)物排出的低級(jí)氮化物 (尿素、氨、亞硝酸鹽等)可供植物直接利用 (作為肥料)。
從科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡看,出現(xiàn) “第8產(chǎn)業(yè)”有其客觀必然性。馬克思說: “勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步而不斷發(fā)展的?!雹倏萍歼M(jìn)步不僅提高經(jīng)濟(jì)的科技含量,而且不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的組合形態(tài)?,F(xiàn)今時(shí)代,科技發(fā)展突顯四種趨勢(shì):多學(xué)科交叉集成、體系化深入、同商業(yè)模式日益緊密結(jié)合、突出綠色化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與此相對(duì)應(yīng),在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集成和體系化新形態(tài),即由單項(xiàng)專業(yè)化轉(zhuǎn)向綜合產(chǎn)業(yè)鏈,再由產(chǎn)業(yè)鏈上升為突出生態(tài)化和資源回收的循環(huán)鏈 (圈)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越多地開展產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步升級(jí)為綠色循環(huán)鏈(圈)的競(jìng)爭(zhēng),深化解決質(zhì)量與環(huán)境問題??梢姡苫募s經(jīng)營(yíng)是創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)新特點(diǎn),據(jù)此“第8產(chǎn)業(yè)”應(yīng)運(yùn)而生。
“第8產(chǎn)業(yè)”除了涵蓋傳統(tǒng)的一、二、三產(chǎn)業(yè)外,最大的特點(diǎn)是以高科技為支撐,以綠色化為主線,以循環(huán)利用為平臺(tái),以獲取綜合效益為目標(biāo),擴(kuò)展到非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保、回收 (靜脈產(chǎn)業(yè))、生物質(zhì)能源與再生資源以及屬于事業(yè)的科技研發(fā)和人員培訓(xùn)組織、食品安全體系,大體共計(jì)8項(xiàng)。高端生態(tài)農(nóng)業(yè)延伸的循環(huán)圈為:種植業(yè)——養(yǎng)殖業(yè)——資源回收 (秸稈及其它廢棄物等)——沼氣——發(fā)電——加工 (食品、藥品等)——銷售——有機(jī)肥,再到種植業(yè),大體8個(gè)環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)連體生態(tài)工程循環(huán)圈為:城鄉(xiāng)污物 (水)——分揀回收——廢物加工處理——再生資源及沼氣——發(fā)電 (分布式電網(wǎng)+光伏)及再生產(chǎn)品 (有機(jī)肥、食品、藥品等)——銷售服務(wù)——農(nóng)業(yè),再服務(wù)于城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活,進(jìn)入下一循環(huán)圈。因其中循環(huán)系統(tǒng)的路線圖形成一個(gè)系統(tǒng) “共軛”雙循環(huán)的8字,表示多層次、交錯(cuò)式循環(huán),而不是直線運(yùn)行。這個(gè)循環(huán)體不僅可充分發(fā)揮生物科技、農(nóng)業(yè)科技的作用,還可綜合利用各種科技,包括信息技術(shù)、無人飛機(jī)、機(jī)器人、新材料等等。如何估量以循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為特征的 “第8產(chǎn)業(yè)”綜合效益呢?
首先看關(guān)系全社會(huì)健康環(huán)境的生態(tài)效益。世界產(chǎn)業(yè)革命以來,生產(chǎn)力得到空前發(fā)展,這是一項(xiàng)巨大的歷史功績(jī)。但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,這種帶有掠奪性的生產(chǎn)力極大地破壞了生態(tài),也給了我們以慘重的反面教訓(xùn)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家先足登上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)寶座,但它們只占世界人口的15%,卻消費(fèi)了世界56%的石油和60%以上的天然氣、50%以上的重要礦產(chǎn)資源,嚴(yán)重污染了環(huán)境,打下?lián)p害生態(tài)的壞底子,樹立了舊發(fā)展道路的壞樣子,并經(jīng)常把污染物和高耗重污產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移。這是令人痛心的歷史教訓(xùn)。我國(guó)原是世界第一人口大國(guó)窮國(guó),在戰(zhàn)勝多種威脅、阻難、侵蝕、巨浪等極其復(fù)雜困難的條件下,幾十年內(nèi)高速發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但是這也不可避免地積累了許多有待消化的問題,其中資源過耗、環(huán)境污染、生態(tài)損傷、農(nóng)業(yè)拖后腿已成為發(fā)展的瓶頸。例如石油、天然氣等戰(zhàn)略性資源對(duì)外依存度2014年已經(jīng)分別達(dá)到59.5%、31%,我國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的2倍;又如霧霾天氣占全年天數(shù)的一多半,覆蓋了國(guó)家的1/3天空; “全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%”, “重度污染點(diǎn)位占1.1%”;土地大面積荒漠化、石漠化;水污染嚴(yán)重,水污染事故近幾年每年都在1700起以上,飲用水源地水質(zhì)不安全涉及的人口約1.4億人,水庫(kù)水源地水質(zhì)有11%不達(dá)標(biāo),湖泊水源地水質(zhì)約70%不達(dá)標(biāo),地下水水源地水質(zhì)約60%不達(dá)標(biāo); “垃圾圍城”、 “垃圾圍村”現(xiàn)象已威脅著人們的生產(chǎn)生活,等等。多年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老路已走進(jìn)“高投入、高消耗、高污染、不循環(huán)”的死胡同,這不僅 “蛀”壞農(nóng)業(yè)的生態(tài)性 “老根”,而且 “強(qiáng)逼”農(nóng)業(yè)加入了污染源的行列,并超過了面污染的“半壁江山”。其中粗放的畜禽養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)業(yè)中的污染 “大戶”,畜禽排泄物及其它廢棄物不經(jīng)循環(huán)處理直接排放,其COD(化學(xué)需氧量)、氨氮量分別占農(nóng)業(yè)污染的90%和25%以上;近年出現(xiàn)大量病死畜禽投入江河湖海,不僅嚴(yán)重污染環(huán)境,而且具有傳播疫病的極大潛在危險(xiǎn);病死畜禽肉混進(jìn)餐桌,畜禽產(chǎn)品的有害物質(zhì)的殘留,人為添加劑直接危害人民健康;人獸共患病的防治明顯薄弱等等,這都嚴(yán)重威脅著人畜健康,表明原來那種粗放、忽視生態(tài)的發(fā)展方式已經(jīng)不能為繼,必須依靠科技創(chuàng)新按照 “綠色化”方向調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
其次,單從經(jīng)濟(jì)上估量, “第8產(chǎn)業(yè)”變廢為寶,創(chuàng)造新產(chǎn)品、新能源。粗略估算,全國(guó)要發(fā)展起 “第8產(chǎn)業(yè)”,普遍構(gòu)建城鄉(xiāng)連體循環(huán)體系網(wǎng)絡(luò),需投資至少2萬多億元,全國(guó)可增加GDP約5萬億元,擴(kuò)大就業(yè)至少5000萬人,成為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,可以締造綠色城市、美麗鄉(xiāng)村,也是實(shí)現(xiàn) “五化”的一條途徑,并要重新評(píng)估農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的戰(zhàn)略地位。從理論上說,構(gòu)建 “第8產(chǎn)業(yè)”是對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的突破,改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一、二、三產(chǎn)業(yè)的限制,提升了新出現(xiàn)的 “第6產(chǎn)業(yè)”的理念,將生態(tài)循環(huán)充實(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,也使人類在資源開發(fā)和利用上進(jìn)一步解放了思想。世界是無限的,從科技創(chuàng)新的長(zhǎng)河考量,人類對(duì)資源利用也是無限的,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的潛力將是無限的。也是一種巧合,“第8產(chǎn)業(yè)”的 “8”,橫過來就是∞ (無窮大)。引伸解釋,世界物質(zhì)是無限的,又是不滅的。其不滅的奧秘,在于具體物質(zhì)形態(tài)互相轉(zhuǎn)化,也就是循環(huán)運(yùn)動(dòng),恩格斯稱之為 “物質(zhì)賴以運(yùn)動(dòng)的一個(gè)永恒的循環(huán)”②。人類認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和利用這個(gè) “永恒的循環(huán)”,就能開拓?zé)o限資源。這在一定程度上就能突破 “資源稀缺”、 “邊際效用”的絕對(duì)性認(rèn)識(shí),使人們面向科技創(chuàng)新,運(yùn)用 “第8產(chǎn)業(yè)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)開拓資源利用的無限時(shí)空。
創(chuàng)造 “第8產(chǎn)業(yè)”可以先從農(nóng)業(yè)說起。從我國(guó)乃至世界歷史和現(xiàn)狀看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路在于發(fā)展用高科技武裝的、以多層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈環(huán)為平臺(tái)的高端生態(tài)農(nóng)業(yè)。但因其面積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、地區(qū)地理?xiàng)l件差異突出,實(shí)現(xiàn)起來有一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過程。如何高質(zhì)量地加快這個(gè)過程?必須選好整個(gè)循環(huán)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn)帶動(dòng)整體推進(jìn)。從我國(guó)人均耕地少、種植業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;拗茥l件多的特點(diǎn)出發(fā),養(yǎng)殖業(yè)資本密集程度高、科技集約化優(yōu)化比較明顯,而且是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)化的癥結(jié)(很多污染是畜牧業(yè)造成的)。所以,應(yīng)當(dāng)先從高端養(yǎng)殖業(yè)綜合集約經(jīng)營(yíng)上突破,率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)化帶動(dòng) “第8產(chǎn)業(yè)”的整個(gè)鏈環(huán)。這也正好符合中央關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的部署。歸納起來,發(fā)展畜牧業(yè)有九大要點(diǎn): (1)農(nóng)區(qū)要大力發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合的畜禽飼養(yǎng)業(yè); (2)畜禽飼養(yǎng)業(yè)要率先實(shí)現(xiàn) (農(nóng)業(yè))現(xiàn)代化; (3)豬禽飼養(yǎng)場(chǎng) (小區(qū))要合理集中設(shè)置實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng); (4)牧區(qū)要有合理的載畜量、實(shí)現(xiàn)合理的輪牧制; (5)畜禽飼養(yǎng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)“綠色化”、達(dá)到生態(tài)循環(huán)要求,化廢殘物為生物質(zhì)能源及有機(jī)肥料有機(jī)農(nóng)藥; (6)重點(diǎn)發(fā)展草食動(dòng)物飼養(yǎng)業(yè) (舍飼為主); (7)實(shí)行合理的 “糧草輪作” (主要是苜蓿類豆科牧草)以增強(qiáng)土壤肥力并提供優(yōu)質(zhì)飼料; (8)加大畜產(chǎn)品加工,生產(chǎn)大量、多樣、優(yōu)質(zhì)、安全的畜產(chǎn)品,構(gòu)建通暢的銷售渠道; (9)加強(qiáng)科技支持和政府支持。特別強(qiáng)調(diào)的是,在畜禽飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展中一定要處理好動(dòng)物的排泄物、廢殘物、病死動(dòng)物等,既變?yōu)樯镔|(zhì)能源、有機(jī)肥料,又要防治污染環(huán)境。與之同時(shí)存在的問題是:農(nóng)業(yè)秸稈、殘屑、城鄉(xiāng)排泄物,垃圾、污水和糖廠、食品廠、屠宰場(chǎng)、造紙廠、制藥廠等的廢水廢物等等,對(duì)這類污染物的無害化處理、資源化利用是不能繞過的功能要求。
然而,從現(xiàn)實(shí)看,養(yǎng)殖業(yè)走向綠色化、循環(huán)化,問題、矛盾和困難相當(dāng)多。尤其是規(guī)模畜牧經(jīng)營(yíng)追求快賺錢、賺大錢傾向突出,加上市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng) (如豬周期、雞周期、奶周期等),對(duì)于生態(tài)循環(huán)重視不夠,現(xiàn)在多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖與循環(huán)經(jīng)濟(jì)還沒有有機(jī)結(jié)合起來。與此同時(shí),沼氣發(fā)展和應(yīng)用的矛盾與困難也相當(dāng)突出。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和養(yǎng)殖方式變化,原來的戶產(chǎn)沼氣陷入低潮,一些規(guī)?;託庖策\(yùn)作不佳,養(yǎng)殖大戶多數(shù)對(duì)于發(fā)展沼氣無大興趣(費(fèi)事費(fèi)錢無利)。然而,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)急需沼渣(肥料)、沼液 (農(nóng)藥),治理大氣污染又需要生物能源特別是沼氣發(fā)電 (與光伏配套)。兩頭矛盾的客觀形勢(shì)呼喚沼氣和生物能源轉(zhuǎn)型,這又必須同養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型同步進(jìn)行,并且向發(fā)電與綜合經(jīng)營(yíng)升級(jí)。進(jìn)一步說,還關(guān)系城鄉(xiāng)垃圾山處理和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,這就需要標(biāo)本兼治、重在治本。為此,應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)識(shí)和把握畜禽養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),克服劣勢(shì),順勢(shì)推進(jìn)。
畜禽是陸生動(dòng)物 (terrestrial animal)中人工飼養(yǎng)的 “農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”,其大宗部分就是豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等,更全面地說還有峰、蠶和其它特殊動(dòng)物。畜禽養(yǎng)殖業(yè)是我國(guó)大農(nóng)業(yè) (農(nóng)、林、牧、漁等)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分,不少地方其收入已占農(nóng)業(yè)總收入的一半以上。很多發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)都以發(fā)達(dá)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)為重要特征,有的是畜牧強(qiáng)國(guó),如荷蘭;我國(guó)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
首先來看畜禽的主要生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特征。養(yǎng)殖業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的統(tǒng)一,自然再生產(chǎn)是其基礎(chǔ)。包括畜禽在內(nèi)生物學(xué)上的動(dòng)物界,在原始生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)生和發(fā)展相對(duì)較晚,但是它增加了生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、復(fù)雜性,加快了生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)的速率,是生態(tài)系統(tǒng)向高級(jí)進(jìn)化的體現(xiàn),并已成為生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的部分或子系統(tǒng)。據(jù)現(xiàn)有考證,動(dòng)物界約有35個(gè)門、70個(gè)綱、350目,共150多萬種 (陸生動(dòng)物約100多萬種)。其中脊椎動(dòng)物 (包括畜禽)的物種數(shù)僅占動(dòng)物物種總數(shù)的5%左右,但它們是動(dòng)物界的發(fā)展高端、食物鏈的中高端。畜禽具有脊椎動(dòng)物的以下主要特點(diǎn): (1)以有機(jī)物為食料。處于生態(tài)生物系統(tǒng)食物鏈的高端,是生態(tài)系統(tǒng)三大組成部分之一的 “消費(fèi)者” (另兩部分為 “生產(chǎn)者”和 “分解者”),即只能利用生態(tài)系統(tǒng)中已合成的基礎(chǔ)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì) (碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪、部分維生素等)來維持生存和繁衍; (2)自由運(yùn)動(dòng)。絕大多數(shù)動(dòng)物都能夠進(jìn)行位移運(yùn)動(dòng); (3)采食量和排泄量均大。與外界進(jìn)行物質(zhì)能量交換較為集中,其主要方式是較集中地吞食固體液體營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、吸入氧氣,排泄固體、液體、氣體 (CO2、氨氣、烷類等) “廢物”。多數(shù)動(dòng)物對(duì)食料的消化吸收率低,大體上約20—30%,其余被排除體外成為廢物; (4)脆弱性。動(dòng)物自身生存消耗很大,溫血?jiǎng)游镞€要時(shí)刻維持自身的體溫,因而對(duì)外界的依存度較大,耐饑餓耐寒熱耐窒息的能力和時(shí)限較小; (5)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。動(dòng)物的排泄物對(duì)環(huán)境是一種污染,呼出的二氧化碳和消化道排出的甲烷、一氧化氮等是溫室氣體或有害氣體,這些要依靠其它生態(tài)機(jī)制 (如微生物等)予以化解; (6)疫病靶體和載體。動(dòng)物易患各種疾病,其中800種以上是人獸共患病,其自身也可成病原傳播者或攜帶者或自然疫源,危害人類; (7)提供生態(tài)中不可缺少的養(yǎng)分及生態(tài)程序(物理、化學(xué)、生物加工過程)。
其次來看畜禽養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)層面的重要特點(diǎn)。(1)不可或缺性。動(dòng)物產(chǎn)業(yè)為人類提供不可或缺的優(yōu)質(zhì)蛋白和其它必需營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),還能提供藥材、皮毛等重要基礎(chǔ)原料,豐富人類生活和提高生活質(zhì)量。動(dòng)物是人類生活和生態(tài)系統(tǒng)所不可缺少的部分(占食物量的30—40%),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,動(dòng)物產(chǎn)業(yè)還必然有更大發(fā)展和優(yōu)化。 (2) “消耗性”維系。與植物性產(chǎn)業(yè)不同,動(dòng)物是生態(tài)系統(tǒng)中的“消費(fèi)者”,靠消費(fèi)有機(jī)食料來維系生存發(fā)展,其數(shù)量和發(fā)展速度必須與其食料生產(chǎn)狀況相適應(yīng),有時(shí)存在與人爭(zhēng)糧、與生態(tài) “爭(zhēng)地” (如草原載畜量過大,畜禽的飼養(yǎng)也要占用一定面積的土地)的問題。對(duì)于飼養(yǎng)動(dòng)物一天也不能停飼停水,否則就會(huì)減產(chǎn)甚至造成死亡。 (3)種類繁多、性能差異大,良種培育和改良的周期較長(zhǎng)。動(dòng)物產(chǎn)業(yè)中的動(dòng)物種類、品種數(shù)量極其繁多,各種類及各品種之間生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)性能差異很大,品種的選定對(duì)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)起著關(guān)鍵性作用,而品種的選育又是一個(gè)極其復(fù)雜和困難的工作,盡管現(xiàn)代生物技術(shù)的選育速度和質(zhì)量發(fā)生了空前的躍升,但這仍然艱巨和漫長(zhǎng)。像種植業(yè)一樣,畜牧 “種業(yè)”也是發(fā)展動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 (4)環(huán)境嚴(yán)重污染。動(dòng)物對(duì)食料的消化吸收率低,未被充分消化和代謝中制造廢物被排除體外,動(dòng)物存養(yǎng)過程中污染環(huán)境、大氣和水體。 (5)產(chǎn)品不易保存。以肉、蛋、奶、魚為代表的大宗動(dòng)物產(chǎn)品,由于營(yíng)養(yǎng)豐富、含水量大、自身酶類活躍、利于微生物繁殖等原因,在自然條件下容易腐敗變質(zhì),較難保存,一般保質(zhì)期甚短,加上自然或人為污染常常引發(fā)食品安全問題。 (6)病害問題突出。動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的大敵是疾病,威脅動(dòng)物本身的健康和增殖。群發(fā)性疾病中首先是疫病 (即傳染病和寄生蟲?。?,其次是中毒病、代謝病。疫病的病因是生物性病原體,其重要特點(diǎn)是可以繁殖且不斷變異,其中很多病原體繁殖迅速,如細(xì)菌繁殖方式二分裂式 (即以2的對(duì)數(shù)增殖),以大腸桿菌為例,如條件適宜24小時(shí)可增長(zhǎng)47萬億倍,口蹄疫病毒每侵害一個(gè)細(xì)胞增殖約一億倍,寄生蟲中有的長(zhǎng)期乃至終生寄宿并危害宿主動(dòng)物,有的也增殖很快引起急性致死性疾病。而一旦傳染病爆發(fā),養(yǎng)殖戶往往遭受毀滅性災(zāi)難。 (7)動(dòng)物及其產(chǎn)品對(duì)人類存在諸多安全威脅或不利因素。有800多種疫病是“人獸共患病”,人和動(dòng)物之間可以互相傳染,如禽流感、口蹄疫、狂犬病、布魯氏病、牛海綿狀腦?。ǒ偱2。?、日本住血吸蟲病……,弓形蟲幾乎可以侵害所有脊椎動(dòng)物也是人類的嚴(yán)重威脅;動(dòng)物可成為病原體的儲(chǔ)存庫(kù)和繁殖 “基地”,有些病原體對(duì)某種動(dòng)物僅寄生繁殖而不致病但卻對(duì)人或另種動(dòng)物致病,有的病原體原本不對(duì)人致病,但變異后成為人的病原體;動(dòng)物產(chǎn)品也可被有害病原體污染而使人患病,如沙門是桿菌、肉毒梭菌毒素等導(dǎo)致的食物中毒;動(dòng)物產(chǎn)品可攜帶有害物質(zhì)如抗生素殘留、瘦肉精、激素殘留等危害人類,有的是人為故意加入的有害物質(zhì) (如三聚氰胺、某些 “防腐劑”、塑化劑等),危及人的健康乃至生命;動(dòng)物產(chǎn)品中,有的含有一定量的不利于健康或利用價(jià)值較低物質(zhì)(如過量的動(dòng)物脂肪、膽固醇以及嘌呤類代謝產(chǎn)物等)。 (8)市場(chǎng)中的 “弱者”。由于動(dòng)物產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng),動(dòng)物及其產(chǎn)品抗壓性弱,難于抵御市場(chǎng)較大的直接波動(dòng)和相關(guān)因素波動(dòng),更無足夠力量抵御人為操弄的坑害,最后吃虧的是生產(chǎn)者和動(dòng)物產(chǎn)業(yè)本身,這種現(xiàn)象近年來已屢見不鮮。
正是基于上述特點(diǎn),畜牧養(yǎng)殖業(yè)既是種植業(yè)產(chǎn)品 (糧、草、葉等)的消費(fèi)者,又是植物產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶等產(chǎn)品的生產(chǎn)者,構(gòu)成人類高級(jí)營(yíng)養(yǎng)的最重要的來源;既是生態(tài)鏈中升華的重要環(huán)節(jié),又是有機(jī)肥料、有機(jī)農(nóng)藥的主要生產(chǎn) “車間”,為改良土壤提供豐富的養(yǎng)料。幾千年來的原始農(nóng)業(yè)就是養(yǎng)殖業(yè)維系的。毛澤東在倡導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)時(shí)認(rèn)為畜牧業(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)并風(fēng)趣地說: “農(nóng)、林業(yè)是發(fā)展畜牧業(yè)的祖宗,畜牧業(yè)是農(nóng)、林業(yè)的兒子。然而,畜牧又是農(nóng)、林業(yè) (主要農(nóng)業(yè))的祖宗,農(nóng)林業(yè)又變?yōu)閮鹤恿?。這就是三者平衡地互相依賴的關(guān)系?!雹坌竽翗I(yè)的糞便 “是有機(jī)化學(xué)肥料,比無機(jī)化學(xué)肥料優(yōu)勝十倍。” “肥料是植物的糧食,植物是動(dòng)物的糧食,動(dòng)物是人類的糧食?!?“而且豬又有肉,又有鬃,又有皮,又有骨,又有內(nèi)臟 (可以作藥品原料)?!雹苄笄莸呐判刮锏木C合利用可進(jìn)一步升級(jí),就是利用生化過程直接發(fā)展沼氣??茖W(xué)技術(shù)的應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)表明,種植業(yè)的廢棄物經(jīng)過腹還田再變?yōu)檎託?、沼渣、沼液等,其肥效、藥效能提?—5倍,綜合利用又能制造生物質(zhì)能源。這樣就構(gòu)成了一個(gè)循環(huán)鏈環(huán):種植——養(yǎng)殖——加工——綜合利用——銷售——沼氣——發(fā)電——有機(jī)肥料 (沼渣作農(nóng)藥)——種植業(yè)。其中前后兩端鏈環(huán)又構(gòu)成一個(gè)“8”字,如圖2所示。
圖2 養(yǎng)殖業(yè)前后兩端開放式循環(huán)圖示
需要特別指出的是,發(fā)展以高端生態(tài)為節(jié)點(diǎn)的高端生態(tài)養(yǎng)殖業(yè) “第8產(chǎn)業(yè)”,需要采取一系列有力的技術(shù)和政策措施。首要的是辦好高端生態(tài)循環(huán)的綜合養(yǎng)殖企業(yè),即集合科學(xué)加工 (包括秸稈、牧草等)、畜牧精良養(yǎng)殖、完備防疫措施、沼氣發(fā)生設(shè)備、有機(jī)肥和農(nóng)藥加工和運(yùn)輸、肉蛋加工保鮮、發(fā)電輸電系統(tǒng)、銷售和售后服務(wù)、科技創(chuàng)新組織(包括產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)合)的微觀載體,為農(nóng)民提供全面配套的服務(wù),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一定要高。此事辦好了,就能支撐起高端生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本框架;辦不好,規(guī)模養(yǎng)殖反倒會(huì)帶來規(guī)模污染。
從生態(tài)空間結(jié)構(gòu)考量,必須深化城鄉(xiāng)生態(tài)的整體性認(rèn)識(shí)。城鄉(xiāng)氣相通、水相連、土相依、物相交,相生相克,互聯(lián)互動(dòng)。而生態(tài)系統(tǒng)本身是一個(gè)通達(dá)、流動(dòng)和滲透交融的整體, “城鄉(xiāng)一體化”既是 “綠色化”自身的要求,又是其不可繞過的實(shí)施平臺(tái),在 “綠色化”建設(shè)中城鄉(xiāng)都無法 “獨(dú)善其身”,因此必須首先轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)分治、工農(nóng)分立、區(qū)塊分割的習(xí)慣思維,樹立互聯(lián)互動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的“一體化”理念,特別要突出以城帶鄉(xiāng)、以城哺鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的指導(dǎo)思想,在推動(dòng) “綠色化”進(jìn)程中城市要發(fā)揮主導(dǎo)和引擎作用。
在實(shí)際運(yùn)行中,就是要構(gòu)建以 “第8產(chǎn)業(yè)”為載體的城鄉(xiāng)生態(tài)連體循環(huán)系統(tǒng),包括打造城鄉(xiāng)連體的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)能源循環(huán)鏈條,發(fā)展多層次水資源循環(huán),構(gòu)筑城鄉(xiāng)連體高端生態(tài)大農(nóng)業(yè)綠色帶,形成城鄉(xiāng)連體工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等多層次循環(huán)鏈條。城鎮(zhèn)地下通道的系統(tǒng)構(gòu)造及其在農(nóng)村的循環(huán)利用是個(gè)大系統(tǒng) (另文詳述),這就是 “第8產(chǎn)業(yè)”,如圖3所示。
圖3 城鄉(xiāng)連體與經(jīng)濟(jì)循環(huán)示意圖
這里特別需要強(qiáng)調(diào),城市工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的多層次循環(huán)系統(tǒng)及其載體 “第8產(chǎn)業(yè)”由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展遍布城鄉(xiāng),出現(xiàn)了許多工業(yè)園區(qū) (有的稱之為工業(yè)集聚區(qū)),工業(yè)污染早已突破城鄉(xiāng)界限,必須全面建立多層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)共治污染體系,包括煤炭、電力、冶金、石化、造紙、紡織、食品等,各有其特殊的循環(huán)形式,必須分別構(gòu)建循環(huán)鏈條,有的可以多業(yè)共建,尤其是污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),應(yīng)形成綜合循環(huán)集群 (園區(qū)),重點(diǎn)防治金屬污染。交通運(yùn)輸更是城鄉(xiāng)聯(lián)通,伸向各個(gè)角落,需要建立綠色物流體系包括綠色倉(cāng)儲(chǔ)、低碳運(yùn)輸、清潔能源汽車等。特別要重點(diǎn)建立起建筑建材循環(huán)系統(tǒng),現(xiàn)代建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化 (俗稱 “工廠里建大樓”)需要延長(zhǎng)循環(huán)鏈,前端與建造業(yè)鏈接,后端向建筑垃圾延伸。目前建筑垃圾占城市垃圾的40%,大量占用耕地,危害農(nóng)村,釋放灰塵,浪費(fèi)資源,亟待處理。如果加工回收,不僅節(jié)約大量耕地,更能化解二次污染。我國(guó)城市建筑物釋放30%熱量,必須推廣清潔建筑,綠色發(fā)展,廣大農(nóng)村也需要建筑綠化。在新常態(tài)下,我國(guó)城鄉(xiāng)工業(yè)建筑業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密不可分,必須運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)系統(tǒng)治理,而治理的載體就是由環(huán)保、回收、綜合利用、再加工、綠色銷售等環(huán)節(jié)組成的 “第8產(chǎn)業(yè)”各類實(shí)體。初步估計(jì),如果技術(shù)、設(shè)備、管理跟得上,可以回收物資50—70%。
為構(gòu)建以 “第8產(chǎn)業(yè)”為載體的城鄉(xiāng)生態(tài)連體循環(huán)系統(tǒng),必須作好科學(xué)的頂層長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì),興辦大工程。對(duì)系統(tǒng)工程必須有系統(tǒng)計(jì)劃,要確定長(zhǎng)遠(yuǎn)和分期目標(biāo),進(jìn)一步完善實(shí)施計(jì)劃,包括發(fā)展空間布局、具體步驟、轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖、輕重緩急的統(tǒng)籌安排等等。計(jì)劃、規(guī)劃都要有 “層級(jí)性”,作好“需要”與 “可能”之間的協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)之間開展協(xié)商制度,污染與受害單位實(shí)施補(bǔ)償制度。高端畜牧業(yè)要設(shè)計(jì)好一個(gè)比較周密的路線圖,合理布局建設(shè)足夠數(shù)量的大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) (廠)和專業(yè)的 “再生資源轉(zhuǎn)化廠”,把 “資源再生”作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來辦,依據(jù)情況可分設(shè)專業(yè)性分廠,把 “廢物”經(jīng)無害化處理和科學(xué)加工,轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能源 (沼氣、其它可燃?xì)獾龋?duì)城鄉(xiāng)供氣供電,制造高質(zhì)量有機(jī)肥料 (有機(jī)氮肥廠)、生物農(nóng)藥 (廠)供生態(tài)農(nóng)業(yè)使用,把較難降解的有機(jī)物轉(zhuǎn)化為再生原料或制品,把其它固體材料和金屬分選出來供進(jìn)一步再利用。同時(shí),大力發(fā)揮科技創(chuàng)新主導(dǎo)作用。這種較高級(jí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)老經(jīng)驗(yàn)決然不能適應(yīng)的,而且還有許多技術(shù)問題需要探索,要成為高科技最密集的產(chǎn)業(yè)載體,用多措集成并舉來攻關(guān)。對(duì)規(guī)模綜合型企業(yè),一是對(duì)相關(guān)的科技難題要組織攻關(guān)和突破;二是專項(xiàng)技術(shù)設(shè)施不可 “土法上馬”,必須有合格工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、試車,由經(jīng)過培訓(xùn)合格的人員操作和監(jiān)控;三是由較高水平的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo) (“互聯(lián)網(wǎng)+”循環(huán)經(jīng)濟(jì));四是通過科普,特別是利用IT手段來普及科技知識(shí)和技能;五是要有正確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和指導(dǎo)相關(guān)的操作;六是以科技手段保證全過程及產(chǎn)前產(chǎn)后的安全。對(duì)高端生態(tài) “第8產(chǎn)業(yè)”來說,需要建立微生物制造設(shè)施,利用微生物的光合、固氮、分解、轉(zhuǎn)化能力,利用部分廢料廢水,制造各類有用物資、物品,達(dá)到農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的更高升級(jí)轉(zhuǎn)化。
“第8產(chǎn)業(yè)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化的高級(jí)形式,無論城市和鄉(xiāng)村都應(yīng)當(dāng)以高標(biāo)準(zhǔn)施行。傳統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念也有必要予以修補(bǔ)。按照國(guó)際主流見解,循環(huán)經(jīng)濟(jì)要實(shí)行 “3R”原則,即減量化 (reduce)、再利用 (reuse)和再循環(huán) (recycle),其主旨是節(jié)約和再利用資源。但是深入考察表明, “3R”原則是針對(duì)理想狀態(tài)提出來的,按照生態(tài)要求和實(shí)踐需要,還有一個(gè)大問題不可忽視,即 “無害化處理”,必須把再利用與保護(hù)生態(tài)、保證健康和安全結(jié)合起來,如垃圾在處理過程中會(huì)產(chǎn)生二惡英等有害物質(zhì),糞便、病害動(dòng)物尸體及廢棄物常帶有病原體會(huì)傳播疾病、污染環(huán)境,其它諸多毒害、災(zāi)害、污染因素相當(dāng)繁雜,必須在處理中首先消除危害因素和嚴(yán)防產(chǎn)生二次性復(fù)次性危害因素才能再利用。依據(jù)習(xí)近平同志 “大安全”理念,應(yīng)把安全放在優(yōu)先地位,鑒此應(yīng)再加一個(gè) “R”,即 “無害化 (Removeharm)”原則。同時(shí),循環(huán)經(jīng)濟(jì)不宜過于 “碎片化”、 “孤立化”,那樣效果不僅大打折扣,甚至還會(huì)造成 “個(gè)益整損”的負(fù)效應(yīng),而需要系統(tǒng)化,使各個(gè)環(huán)節(jié) “串連”與 “并聯(lián)”得以科學(xué)組合 (不排除個(gè)別領(lǐng)域的獨(dú)立循環(huán)形式),以取得整體的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全、健康等的全面效益。
從理論上看,發(fā)展 “第8產(chǎn)業(yè)”有廣闊前景,而實(shí)際運(yùn)作起來則是一場(chǎng)艱巨而復(fù)雜的 “產(chǎn)業(yè)革命”。這場(chǎng)革命是不能回避的,是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)的必涵之意。經(jīng)過艱苦努力,一旦破曉,即可達(dá) “柳暗花明又一村”之境。既然這是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,就要在 “系統(tǒng)”上做文章、下功夫,小打小鬧是成不了氣候的。
首先,要解決領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)識(shí)問題。不少地方口頭上把 “綠色化”、 “循環(huán)經(jīng)濟(jì)”喊得很響,心里并沒真正當(dāng)回事,更沒有落實(shí)在行動(dòng)上。這既有 “功利”原因,也有認(rèn)識(shí)問題。一些人有 “短期見效”或 “經(jīng)濟(jì)成效為先”思想,更有甚者心里想的是個(gè)人 “政績(jī)”為先,其 “小算盤”是口頭上喊響作為 “明修棧道”,行動(dòng)上卻 “暗度陳倉(cāng)”特意繞開 “深、大、遠(yuǎn)”問題,專注于做表面文章。這是對(duì)人民對(duì)后代不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。從認(rèn)識(shí)上說,生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是影響深遠(yuǎn)、需要用科學(xué)的 “望遠(yuǎn)鏡”和 “顯微鏡”才能看清楚的問題,沒有真正認(rèn)識(shí)它的重要意義,所以并不認(rèn)真去做。簡(jiǎn)言之,深化認(rèn)識(shí)是踐行 “綠色化”、循環(huán)發(fā)展的先決條件,需要足夠的熱忱,要有 “功成不必在我”的韌勁,以愚公移山的長(zhǎng)期奮斗精神干好這項(xiàng)系統(tǒng)工程。
其次,緊緊抓住城市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村調(diào)整農(nóng)牧結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式這個(gè)良好契機(jī)和切入點(diǎn)。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型、污染急迫治理在挑戰(zhàn)中也提供了重要機(jī)遇。由于農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)業(yè)要進(jìn)行必要集中,排泄物、廢料和病死畜禽要進(jìn)行無害化資源化處理,為此設(shè)置必要的收集防漏、無害化、沼氣化的設(shè)施,避免再搞那種分散的小型池、窖,而代之以大中型先進(jìn)設(shè)施,運(yùn)籌適當(dāng)就可以順勢(shì)達(dá)到“一舉多得”,把城鄉(xiāng)糞便垃圾污水和秸稈處理都納入進(jìn)去,又可結(jié)合同時(shí)生產(chǎn)能源 (沼氣)、有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥多種產(chǎn)品,為今后建設(shè)系統(tǒng)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)打下基礎(chǔ)。這個(gè)契機(jī)務(wù)必要抓住和利用,要進(jìn)一步建立高效安全的畜禽場(chǎng) (小區(qū))排泄物、廢殘料、污水的收集、無害化處理和運(yùn)送系統(tǒng);建立農(nóng)業(yè)秸稈及廢殘物收集、初級(jí)處理及運(yùn)送系統(tǒng);建立城鄉(xiāng)垃圾污水收集、處理運(yùn)送系統(tǒng),要適應(yīng)循環(huán)利用的要求,構(gòu)建現(xiàn)有系統(tǒng)的高級(jí)升級(jí)版;建立屠宰場(chǎng)、制糖廠、食品廠、造紙廠、制藥廠等有機(jī)物加工企業(yè)、單位廢物、廢水的收集、無害化處理、運(yùn)送系統(tǒng)。
第三,要有必要的政策、資金、物資、環(huán)境、科技等支持,并建立完善的服務(wù)體系。這是一項(xiàng)重要的新生事物,關(guān)系著當(dāng)代利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,又是與傳統(tǒng)事物差距很大的大事,所以最需要政府和科技的支持,如果完全放手讓市場(chǎng)自發(fā) “調(diào)配”,不僅會(huì)斷送這一大好事業(yè),而且會(huì)致生大問題。對(duì)資金支持,要防止層層截留,防止 “撒胡椒面”地分散財(cái)力,還要金融、保險(xiǎn)全面配合。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持集體、合作企業(yè),對(duì)少數(shù)優(yōu)秀的大型私企也應(yīng)支持,但都要高標(biāo)準(zhǔn)要求,突出富民??陀^上,最好實(shí)施 “市場(chǎng)+政府+科技創(chuàng)新”的三元調(diào)配機(jī)制,爭(zhēng)取實(shí)施每個(gè)環(huán)節(jié)都能達(dá)到最優(yōu)的系統(tǒng)工程。
注釋:
① 馬克思: 《資本論》第1卷,人民出版社2004年版,第698頁(yè)。
② 《馬克思恩格斯選集》第4卷,人民出版社1995年版,第278頁(yè)。
③④ 《毛澤東文集》第8卷,人民出版社1999年版,第8、101頁(yè)。