文‖上海國資記者 左沈怡
國有企業(yè)應以新的思想和理念應對風險,參與競爭,遵循國際市場規(guī)律,追求彼此的共贏
“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”是中國當前主要的國際戰(zhàn)略,宏觀戰(zhàn)略下的微觀操作將落腳在中國企業(yè),“一帶一路”所帶來的機遇是顯而易見的,但風險亦存。
中國國企走出海外的步伐日趨沉穩(wěn),從海外援建到海外收購與投資,“走出去”對于很多企業(yè)來說已經(jīng)輕車駕熟,但是中國企業(yè)距離真正的全球化尚有距離。
10月27日,上海國有資本運營研究院與上海國資雜志社聯(lián)合舉行相關研討會,與會企業(yè)代表和機構專家從實務操作層面進行了經(jīng)驗交流和案例分享。
“‘一帶一路’將重塑中國和世界兩個經(jīng)濟地理,對中國企業(yè)而言,這將意味著要素配置和投資將向周邊的國家、沿線的國家,向全世界開始拓展,這個局面未來將更加廣闊,速度將更快?!眹鴦赵簢Y委新聞中心副主任蘇桂鋒表示。
以大基建大裝備產(chǎn)業(yè)占主導地位的央企出海,從基礎建設到投資并購,已經(jīng)較為成熟。
“中國企業(yè)走出去,從試水到主導,現(xiàn)在不僅在基礎設施建設,而且在能源、交通、化工、礦產(chǎn)、航空航運到文化都在實行標準輸出?!碧K桂鋒這樣評價央企出海。
舉例來說,中國中電集團在格魯吉亞培養(yǎng)了屬地化管理經(jīng)驗,充分挖掘當?shù)氐娜肆Y源,同時規(guī)避中國勞務輸出風險。中國三峽集團贏得馬來西亞水電站項目,依靠的是三峽集團自身的信譽和對當?shù)匚幕淖鹬嘏c保護。中國哈電集團通過對國際標準的理解和吸收,成功打入印尼的高端市場。中國能建集團組織建立標準差異研究,以項目為載體,推動中國標準的國際化,提高中國企業(yè)在專業(yè)領域的話語權和競爭力。
在資本和技術的雙輪驅動下,企業(yè)通過上下游戰(zhàn)略合作推動產(chǎn)業(yè)鏈整合,促進國企與其他市場供需之間的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的轉型升級,已經(jīng)成為央企走出去的主要戰(zhàn)略,亦是“一帶一路”所能帶來的最大機遇。
光明食品集團副總裁葛俊杰則表示,中國企業(yè)全球化將經(jīng)歷三個階段。第一階段是從中國看全球,這是由于中國市場大,資源需求量大,從中國角度去看全球資源分布。因而這一階段的走出去是基于中國市場和中國消費升級。第二階段當為全球看中國,即站在全球資源供給的角度看中國市場,中國市場作為全球的一個重要市場,應當扮演何種角色。第三階段是中國企業(yè)在全球化以后,用全球的眼光看全球市場,真正實現(xiàn)企業(yè)國際化。
按此標準來衡量,目前,中國企業(yè)盡管在國際市場上嶄露頭腳,但可能仍處于初級階段。
站在初級階段的中國企業(yè),近幾年漸漸對風險有了充足的意識。
“中國企業(yè)走出去最大的風險在于企業(yè)決策者在主觀認識上不足,表現(xiàn)為對事前防范不足,事中不善應對,事后不予總結,這是我們很多企業(yè)的通病?!碧K桂鋒認為。
根據(jù)國浩律師事務所的總結,在政治風險方面,企業(yè)面臨的一是地方安全風險,主要是指武裝沖突,恐怖主義,以及當?shù)貙τ谕鈦碣Y本的敵意。二是政治穩(wěn)定性風險,主要是指社會動蕩,政局的更迭頻繁,這在“一帶一路”沿途國是需要注意的。三是政府效能風險,地方政府的行政效率低下,公務員機制腐敗,任人唯親等問題。
在經(jīng)濟風險方面,首先宏觀經(jīng)濟風險,包括通貨膨脹、匯率的波動的影響,如一些企業(yè)忽視經(jīng)濟下行的風險,過度擴張,經(jīng)濟衰退后則損失巨大。其次是外貿(mào)及支付的風險,即關稅保護、資本管制等方面對企業(yè)的影響。對于企業(yè)海外融資而言,金融風險,主要指貨幣貶值的風險、當?shù)厥袌鰷嗜?、當?shù)劂y行以及債券市場股票風險要引起重視。同時稅收政策也不容忽視。當?shù)囟愂辗墒欠癫环€(wěn)定,是否存在歧視性條款和追訴征稅,企業(yè)的稅負比較高等問題也會給中國企業(yè)造成很多損失。
此外,法律監(jiān)管的風險亦很關鍵。這方面的風險主要是指司法程序是否公正性?合同是否公正有效?以及是否有不正當競爭?還應注意當?shù)貙ν鈬髽I(yè)是否具有歧視性的法律法規(guī),包括是否有知識產(chǎn)權保護。
在這方面,中國企業(yè)有不少教訓。比如為爭得市場,首先低價中標某項目,但在合同履行過程中希望東道國追加預算,這不僅會導致東道國對中國企業(yè)的不良印象,甚至會因虧損取消合同。
此外,企業(yè)走出海外,勞動力如何解決是一大難題。通常認為,勞動力屬地化是一種很好的解決方法,但是當?shù)氐膭趧恿κ袌鐾瑯哟嬖诤艽箫L險。勞動力市場的不確定性,包括法律法規(guī)的不健全、技術工人的管理困難,如早年中國企業(yè)不了解當?shù)氐姆桑P接收當?shù)毓M織提出的福利協(xié)議,結果企業(yè)面對當?shù)貜姶蟮墓M織處于弱勢,導致項目無法正常進行。
除了風險意識,企業(yè)的國際化管理理念亦非常重要。
以光明食品集團為例,其在國際化的探索過程中,逐步找到了做好國際并購的五個原則,并通過實際操作進行驗證和完善。這五大原則就是堅持符合戰(zhàn)略、堅持協(xié)同效應、堅持團隊優(yōu)秀、堅持風險可控和堅持價格合理。
葛俊杰解釋說,堅持符合戰(zhàn)略,就是每一次走出去都是戰(zhàn)略導向,不能為收購而收購,需要符合光明集團的產(chǎn)業(yè)布局和平臺定位。協(xié)同效應則是指海外企業(yè)必須能夠與現(xiàn)有的企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同,即在產(chǎn)業(yè)鏈上下游能夠互相配合。團隊優(yōu)秀則是指對方企業(yè)的團隊必須值得信賴。風險可控與價格合理保證了交易的合理性。
“一帶一路”提倡的是開創(chuàng)共贏的協(xié)同合作精神,“是共同致富,共同發(fā)展?!钡虑谑紫?jīng)濟學家許思濤表示,“一帶一路”為中國經(jīng)濟結構性變革、地緣政治博弈帶來轉型契機,“走出去”戰(zhàn)略使人民幣國際化和利率市場化不斷推進,“互聯(lián)互通”促進梯次產(chǎn)業(yè)轉型升級,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
在“一帶一路”這條戰(zhàn)略的新路上,應對風險的思路需要全面深刻的更新,不能再用舊秩序的理念解讀新的世界格局,也不能用國內(nèi)的方法照搬國外。國有企業(yè)應以新的思想和理念應對風險,參與競爭,遵循國際市場規(guī)律,追求彼此的共贏。
蘇桂鋒解釋道,“一帶一路”的核心理念和精神是共贏,國企當思考如何帶領當?shù)貒餐l(fā)展。蘇桂鋒表示,到2020年,國有企業(yè)的發(fā)展要實現(xiàn)創(chuàng)建一批擁有核心技術、具有知名品牌的世界一流企業(yè),逐步將中國技術變成世界技術,將中國品牌變?yōu)槭澜缙放?,將中國標準變?yōu)槭澜鐦藴省?/p>