加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提升民辦教師素質(zhì)

李劍平

教育大計，教師為本。教師是教育事業(yè)發(fā)展的第一資源。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)在國家整個教育改革和發(fā)展規(guī)劃中十分重要。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中，第四部分第十七章就著重指出加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的重要意義。這一部分分成五個方面進(jìn)行了具體的闡述，包括：建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍；加強(qiáng)師德建設(shè)； 提高教師業(yè)務(wù)水平；提高教師地位待遇；健全教師管理制度。

目前，全國各地各類學(xué)校對于師資隊伍建設(shè)的重要性，都有充分而到位的認(rèn)識，并付諸行動。佛山市在2013年頒布的《佛山市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中就有大量篇幅提及教師的“隊伍建設(shè)”，全面闡述加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)的重要意義。但是，由于師資隊伍建設(shè)是非常浩繁復(fù)雜的工程，涉及的因素很多，我們要看到存在的不足和有待發(fā)展的空間，特別是佛山市民辦學(xué)校（民辦公助除外，下同）教師隊伍建設(shè)問題。近年來，佛山市民辦中小學(xué)辦學(xué)水平整體質(zhì)量不高，很大的原因就是教師隊伍的建設(shè)重視不夠，與師資隊伍素質(zhì)參差不齊有關(guān)。因此，要促進(jìn)民辦教育事業(yè)改革發(fā)展，則提升中小學(xué)民辦教育規(guī)模和質(zhì)量，加強(qiáng)民辦師資隊伍建設(shè)刻不容緩。

由于民辦學(xué)校辦學(xué)體制屬于民營性質(zhì)，辦學(xué)按企業(yè)化操作，辦學(xué)的資金來源、管理機(jī)制、發(fā)展定向等都與公辦學(xué)校不盡相同，因此，教師培訓(xùn)、師資隊伍建設(shè)必然有其特殊性、艱難性，提升民辦學(xué)校教師素質(zhì)也就較為艱難。但是，民辦學(xué)校絕不能以此為借口，忽視師資隊伍的建設(shè)。否則，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，也就只能成為一句空話。筆者認(rèn)為，民辦學(xué)校師資培訓(xùn)依然可以參照公辦學(xué)校的師資培訓(xùn)方式，但在培訓(xùn)形式、內(nèi)容上可以適當(dāng)創(chuàng)新，真正切合民辦教育發(fā)展的實際需求。

一、師德教育常態(tài)化、制度化

師德教育是教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，師德也是教師素質(zhì)的重要體現(xiàn)。民辦學(xué)校教師的各種待遇目前依然相對較低。據(jù)廣東省教育研究院民辦教育研究室撰寫的《廣東民辦學(xué)校教師生存狀態(tài)調(diào)查研究》顯示，對收入滿意度的回答中，表示不太滿意和很不滿意的教師比例超過40%，60%的民辦學(xué)校教師有考慮去公辦學(xué)校工作。因此，民辦學(xué)校的師德教育要切合學(xué)校的實際，著重培養(yǎng)教師教書育人、愛生敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。同時，不能因為民辦學(xué)校生源流動性大，而忽視對教師正確的教育觀、人才觀和學(xué)生觀的培養(yǎng)。師德培訓(xùn)要常態(tài)化、制度化。要在制度上有保障，包括組織管理、資金支持、時間保證、獎懲機(jī)制等。民辦學(xué)校要善于與上級教育管理部門溝通，積極支持教師參與公辦學(xué)校的統(tǒng)一培訓(xùn)，并為相關(guān)的培訓(xùn)提供條件和平臺。學(xué)校應(yīng)該更多獎勵師德高尚的優(yōu)秀教師，提高民辦教師的幸福感和歸屬感，讓民辦教師能夠擁有長期從教、終身從教的敬業(yè)和樂業(yè)的職業(yè)操守。

二、專業(yè)培訓(xùn)校本化、系統(tǒng)化

根據(jù)筆者了解，不少民辦學(xué)校的教師任務(wù)重、壓力大，工作崗位往往不穩(wěn)定，待遇不理想。特別是有一些民辦學(xué)校強(qiáng)化“盈利性質(zhì)”，對教師的繼續(xù)教育不冷不熱或者干脆不支持。因此，民辦學(xué)校的教師主動參與教育教學(xué)專業(yè)技能培訓(xùn)的熱情不高。很多老師得過且過、不思進(jìn)取，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。筆者認(rèn)為，民辦學(xué)校的教師專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)校應(yīng)該大力支持和鼓勵，在培訓(xùn)方式上結(jié)合學(xué)校實際以校本培訓(xùn)為主。

在校本培訓(xùn)的形式上，首先是“專家引領(lǐng)”。這里所說的“專家”，不一定是著名教授、博導(dǎo)等，可以是區(qū)域內(nèi)的名教師、特級教師、教研員等。其次是“同伴互助”。校本培訓(xùn)中同伴互助的方式方法有很多，常見的有分享工程、青藍(lán)工程、名師工程、育慧工程等。同伴互助強(qiáng)調(diào)活躍教師之間的分享、幫帶、交流、研究等教研氛圍，形成學(xué)校教師培訓(xùn)的系統(tǒng)工程，從平民化、親民化入手，著眼于激勵和促進(jìn)教師的共同成長。再次是“自我反思”。反思是自我教育、自我成長的過程?？梢砸龑?dǎo)教師反思教育教學(xué)的目標(biāo)意識、過程與方法、評價內(nèi)容與方式、課堂教學(xué)細(xì)節(jié)等，進(jìn)行自我完善或者修正。

筆者認(rèn)為，雖然民辦學(xué)校的教師依然存在學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，但民辦教師隊伍建設(shè)也要從提高教師專業(yè)化水平著手，由以學(xué)歷提升為主轉(zhuǎn)向以能力建設(shè)為主。就目前情況來看，由于民辦教師的流動性比較大，學(xué)校的特級教師、名校長、名教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人相對較少，校長和教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

三、教師評價全面化、發(fā)展化

民辦學(xué)校的教師隊伍建設(shè)，一個重要的問題是教師評價問題。筆者認(rèn)為，有了全面性的、發(fā)展性的評價，教師培訓(xùn)才能有動力，教師成長才具有內(nèi)驅(qū)力。教師評價，一方面是政府和社會主導(dǎo)的評價，比如民辦中小學(xué)教師職稱評審與公辦中小學(xué)教師一視同仁，評優(yōu)獎先與公辦教師保持一致，優(yōu)秀教師可以流向公辦學(xué)校等。另一方面是辦學(xué)單位和學(xué)校層面主導(dǎo)的評價。如果辦學(xué)單位和學(xué)校能夠全面、科學(xué)地評價教師，并且對一些通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)從而成為師德高尚、專業(yè)能力精湛的優(yōu)秀教師，改善他們的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，如果能夠確保民辦教師實際收入水平不低于當(dāng)?shù)赝愅墔^(qū)屬教師實際收入水平，如果能夠落實教師績效工資，落實和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障政策等，那么，教師培訓(xùn)將是得心應(yīng)手的事。目前來看，有些民辦學(xué)校的教師評價往往只是注重眼前現(xiàn)狀，忽略了教師的持續(xù)發(fā)展，這使部分民辦教師失去了自覺參與培訓(xùn)、提升自身專業(yè)素質(zhì)的熱情。因此，建立和完善全面性、發(fā)展性的教師評價機(jī)制非常重要。

中小學(xué)教師培訓(xùn)、教師專業(yè)素質(zhì)的提高是一項非常巨大的系統(tǒng)的工程，特別是對于民辦中小學(xué)學(xué)校而言，這項工程的開展更是舉步維艱。這里不僅要有政府、社會的指導(dǎo)與支持，也需要辦學(xué)單位、民辦學(xué)校自身的重視與自覺，更需要民辦中小學(xué)教師的主動參與。正如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》所說的一樣，“民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利”，民辦學(xué)校和中小學(xué)民辦教師要珍惜這樣的權(quán)利，充分用好這樣的權(quán)利，民辦教育的改革才能健康發(fā)展。