施工企業(yè)工程項目成本全過程的控制與管理

[摘要]施工項目成本的控制與管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，是有效降低建設(shè)項目全過程成本的一種科學(xué)管理活動。在業(yè)務(wù)流程管理過程中，應(yīng)采用全過程成本控制理念，分析施工企業(yè)工程項目中投標(biāo)報價、合同簽訂、工程施工和工程竣工結(jié)算四個主要階段的成本管理，使工程項目在保證工程質(zhì)量、期限、安全和文明施工的前提下，節(jié)約成本，提高工程資金效用，進(jìn)而提升企業(yè)競爭力。

[關(guān)鍵詞]施工項目；成本控制；成本管理

[中圖分類號]F270[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283（2015）01-0143-02

[作者簡介]陳芳菲（1992-），女，漢族，山東人，學(xué)士學(xué)位，研究方向：財務(wù)管理。工程項目成本管理是以建設(shè)項目成本作為控制對象，企業(yè)運用經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程、項目管理、價值工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、財務(wù)管理等相關(guān)理論作為指導(dǎo)，利用現(xiàn)代企業(yè)制度及計算機(jī)技術(shù)對建設(shè)項目成本全過程進(jìn)行全面管理，使工程項目在保證工程質(zhì)量、期限、安全和文明施工的前提下，節(jié)約成本，提高工程資金效用，進(jìn)而提升企業(yè)競爭力。

一、投標(biāo)報價階段

隨著企業(yè)管理水平日益提高，采用招投標(biāo)方式來確定工方的方法已經(jīng)成為一種必然選擇。在企業(yè)投標(biāo)過程中，對成本影響最大的文件是工程量清單。

（一）重視招標(biāo)文件中與成本相關(guān)的事項和要求

取得招標(biāo)信息、提交預(yù)審資料、研究招標(biāo)文件、準(zhǔn)備投標(biāo)資料、確定投標(biāo)策略是企業(yè)投標(biāo)報價前必須完成的準(zhǔn)備工作。若企業(yè)對投標(biāo)報價前期工作不重視，得到招標(biāo)文件后直接編制投標(biāo)文件，則容易出現(xiàn)差錯，以致造成無法挽回的損失。

1認(rèn)真分析招標(biāo)信息。投標(biāo)單位必須獲得盡量詳細(xì)的，與項目施工相關(guān)的信息。首先，應(yīng)了解投標(biāo)項目工程的規(guī)模、地質(zhì)等自然條件是否存在技術(shù)難度；其次，確定工程款的付款方式、預(yù)付比例及金融保險等有關(guān)事項；第三，分析投標(biāo)競爭對手的投標(biāo)方向及優(yōu)勢。

2認(rèn)真研究招標(biāo)文件的具體要求。招標(biāo)文件有固定的文本格式、明確的簽署方法和設(shè)定的投標(biāo)截止日期，投標(biāo)企業(yè)須認(rèn)真研讀投標(biāo)須知，注重商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的詳細(xì)和具體要求，防止犯技術(shù)偏離和商務(wù)偏離的錯誤。

3重點研究評標(biāo)方法。投標(biāo)人中標(biāo)與否應(yīng)按評標(biāo)辦法的要求進(jìn)行評定，投標(biāo)報價須在公布的控制價范圍內(nèi)。在評標(biāo)方法中涉及價格項、技術(shù)項和其他商務(wù)條款，它們都有可能對企業(yè)將來的施工成本造成影響。

（二）施工設(shè)計編制過程中要重視設(shè)計成本

施工設(shè)計中的方法和工藝不僅關(guān)系到工期，而且與工程成本、工程報價有緊密聯(lián)系，是招標(biāo)人在評標(biāo)時須考慮的主要因素之一。企業(yè)為能降低工程成本、縮短工期、合理利用機(jī)械設(shè)備，應(yīng)在編制施工組織設(shè)計時考慮制定正確的施工方案，采用匹配的機(jī)械設(shè)備和工藝，有效組織材料的采購供應(yīng)，減少材料損耗，使人力資源的利用達(dá)到最優(yōu)化。另外，施工設(shè)計是決定材料數(shù)量和規(guī)格成本不可或缺的影響因素，所以要重視對設(shè)計成本的控制。

（三）清單計價及報價

清單計價是要求投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)前市場價格進(jìn)行自由計價。在計價前對施工項目所涉及到的材料、機(jī)械設(shè)備、人工等單價進(jìn)行大量詢價，尤其是當(dāng)材料價格大于工程造價的60%時，需謹(jǐn)慎報價。計價對能否中標(biāo)，中標(biāo)后的盈利起到了至關(guān)重要的作用。目前企業(yè)已開始運用計算機(jī)軟件對計價過程中的繁雜數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提高了工作效率，又易于數(shù)據(jù)儲存。在保證工程總造價不變的前提下，采用恰當(dāng)?shù)挠媰r和報價技巧，既不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。

二、合同簽訂階段

簽訂施工合同是中標(biāo)后及施工前最主要的工作。在合同條款的約定上要組織相關(guān)職能部門對合同條款進(jìn)行詳細(xì)評審，使施工單位在合同簽訂上盡量避開風(fēng)險。如某工程合同條款規(guī)定：“變更、簽證工作量不超過合同總價的5%時，合同價款不做調(diào)整”。此條款對于甲乙雙方都具有很大的風(fēng)險性，施工單位簽訂合同條款一定要慎重，應(yīng)具有一定的前瞻性和預(yù)見性。例如，某建設(shè)單位在合同中明確規(guī)定：要求施工單位協(xié)助辦理項目的某些報批手續(xù)，但許多手續(xù)在辦理過程中需要收費或發(fā)生經(jīng)營費用，而合同中未明確費用的開支來源，導(dǎo)致在具體實施過程中雙方發(fā)生爭執(zhí)，有時建設(shè)單位以條款為由，遲遲不支付工程款。所以在簽訂施工合同時既要堅持一定的原則性，又要具有一定的靈活性。針對不同的施工項目要分別對待，仔細(xì)研究，盡量在施工合同中不留隱患，避免不必要的損失。

三、工程施工階段

（一）事前加強成本預(yù)測及預(yù)算，明確成本責(zé)任

在施工前應(yīng)進(jìn)行成本預(yù)測，確定工程目標(biāo)成本。施工企業(yè)原則是“按圖施工”，針對同一份施工圖設(shè)計，施工企業(yè)可選擇不同的施工技術(shù)和組織方法，開展施工作業(yè)，確定施工過程中的相關(guān)決策環(huán)節(jié)，這將直接影響施工項目對資源和材料的要求。相應(yīng)資源和材料的投入決定項目成本。在滿足要求的前提下，應(yīng)選擇節(jié)約成本的施工方案。依據(jù)施工圖、現(xiàn)場勘查數(shù)據(jù)、市場材料價格、勞動力價格、機(jī)械臺班費用等資料，對中標(biāo)價格進(jìn)行復(fù)核分析，按照實際情況調(diào)整支出，測算出單位工程，分部分項工程目標(biāo)成本，制定成本總控計劃。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，內(nèi)控預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，由項目經(jīng)理及其他項目管理人員根據(jù)施工方案和分包合同確定計劃支出的人工費、材料費和機(jī)械費。將成本指標(biāo)分解到各崗位并落實責(zé)任。

（二）事中有效控制各項費用支出，加強成本核算

1控制人工費。人工費是影響項目成本的重要因素之一。針對市場人工費遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算人工費的實際情況，對勞務(wù)分包進(jìn)行招投標(biāo)，選擇價格合適，信譽良好和有實力的勞務(wù)隊伍，降低人工費價格。施工過程中須對用工量進(jìn)行管控。施工中對之前已計算出的預(yù)計用工量之間的差異進(jìn)行比較分析，加強零工控制，每月零工須在月底結(jié)清，可有效避免竣工后零工結(jié)算扯皮現(xiàn)象，減少零工費用支出，從而達(dá)到降低人工費的目的。

2控制材料費。材料費是成本控制核心，第一項：采購。通過招標(biāo)方式選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料。由計劃人員根據(jù)施工進(jìn)度制定材料購置計劃，采購人員憑計劃購料。第二項：驗收。材料進(jìn)場后須驗收，由材料人員參加組成責(zé)任小組，把好質(zhì)量關(guān)。第三項：管理。對材料的進(jìn)場時間要根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行管理。實行限額領(lǐng)料制度，堅持余料回收，降低材料消耗水平。要建立好材料進(jìn)出臺賬，消耗臺賬，廢舊品臺賬等，并組織有關(guān)人員每月對材料進(jìn)行盤點和核算。endprint

3控制機(jī)械使用費。對于價格高、使用時間短，而自身不具備或購買不經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)械，可以采用從外部租用的辦法。租賃費由臺班數(shù)量和臺班單價決定，臺班單價以租賃市場價格資料為指導(dǎo)，由各家租賃公司投標(biāo)報價，最終選擇質(zhì)優(yōu)價廉的機(jī)械設(shè)備。

4控制其他直接費用。施工組織和場地布置方案需經(jīng)公司審核后方可實施，必須合理布置加工場地和材料場地，減少二次搬運。如，鋼筋加工場、周轉(zhuǎn)材料場應(yīng)盡量布置在塔吊范圍內(nèi)，若臨時設(shè)施配置與實際相符就會節(jié)約臨時設(shè)施費。

5控制間接費用。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)多配置復(fù)合型管理人員，減少人員開支。項目辦公費、招待費、差旅費等，可實行項目包干制，對資金支付進(jìn)行籌劃，分清輕重緩急，以免產(chǎn)生不必要的糾紛。

（三）對單項任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行及時考核和獎罰

為了促進(jìn)考核的及時性，單項工程結(jié)束后通過對成本的分析考核，對比實際成本與計劃成本之間的差值，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為日后成本管理積累資料。正確考核與評價項目部的工作成果，不斷提高成本管理水平，實現(xiàn)成本控制的激勵和約束作用。

單項工程竣工后要及時進(jìn)行成本核算。按照與公司簽定的承包協(xié)議，工程如果盈利，要及時足額兌現(xiàn)以免挫傷職工積極性，同時能更好地激勵職工在以后的施工中再接再厲，促進(jìn)成本節(jié)約。

四、工程竣工結(jié)算階段

工程預(yù)結(jié)算是施工企業(yè)成本控制管理的重要組成部分，工程結(jié)算是對整個工程完工后的工程造價的真實反映，也是向業(yè)主提出應(yīng)得工程價款的必要文件。編制的工程預(yù)結(jié)算與實際造價存在一定的差距，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量和有效控制工程造價，要按照系統(tǒng)性、完整性、準(zhǔn)確性原則完成預(yù)結(jié)算編制和管理工作。施工企業(yè)工程項目成本管理是貫穿于招投標(biāo)和竣工結(jié)算的全過程，是一個動態(tài)的管理過程，各個階段的控制管理各有特點，只有全面系統(tǒng)地了解其特點并制定相應(yīng)的控制措施，才能有效控制成本。

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