政策解讀

國(guó)務(wù)院

推廣自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

除涉及法律修訂、上海國(guó)際金融中心建設(shè)事項(xiàng)外，盡快在其他地區(qū)推廣。

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于推廣中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣工作進(jìn)行了全面部署。

《通知》指出，設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立一年多來(lái)，形成了一批可復(fù)制、可推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，原則上，除涉及法律修訂、上海國(guó)際金融中心建設(shè)事項(xiàng)外，能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣，能在全國(guó)推廣的要推廣到全國(guó)。

發(fā)改委

建立最低商業(yè)原油庫(kù)存制度

所有原油加工企業(yè)，均應(yīng)儲(chǔ)存不低于15天設(shè)計(jì)日均加工量的原油。

國(guó)家發(fā)展改革委日前就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫(kù)存運(yùn)行管理下發(fā)通知，要求建立最低商業(yè)原油庫(kù)存制度，所有以原油為原料生產(chǎn)各類石油產(chǎn)品的原油加工企業(yè)，均應(yīng)儲(chǔ)存不低于15天設(shè)計(jì)日均加工量的原油。

“在滿足最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)的前提下，商業(yè)原油庫(kù)存由企業(yè)自主調(diào)配使用和輪換。國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等出現(xiàn)緊張狀況時(shí)，國(guó)家可依法統(tǒng)一調(diào)度商業(yè)原油庫(kù)存?！眹?guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“建立最低商業(yè)原油庫(kù)存制度，旨在建立健全多層次的石油存儲(chǔ)體系，確保國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)?！边@位負(fù)責(zé)人表示。

工信部

出臺(tái)第一個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)兩化融合計(jì)劃

未來(lái)智能工廠建設(shè)與關(guān)鍵崗位機(jī)器人推廣將成為工作重點(diǎn)。

工信部1月29日發(fā)布了《原材料工業(yè)兩化深度融合推進(jìn)計(jì)劃（2015-2018年）》（下稱《計(jì)劃》），提出到2018年底，打造15至20家標(biāo)桿智能工廠，關(guān)鍵崗位機(jī)器人推廣5000個(gè)。

目前，我國(guó)原材料工業(yè)中已經(jīng)廣泛使用兩化融合技術(shù)，按照《計(jì)劃》，未來(lái)，智能工廠建設(shè)與關(guān)鍵崗位機(jī)器人推廣將成為工作重點(diǎn)，以智能工廠示范為著力點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)向服務(wù)型和智能型轉(zhuǎn)變，將提升我國(guó)原材料工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力“這是我國(guó)出臺(tái)的第一個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的兩化融合計(jì)劃?！?/p>

財(cái)政部

國(guó)土部：推集約用地制度

全面實(shí)行節(jié)約集約用地制度，將核減新增建設(shè)用地規(guī)模作為利用土地的一個(gè)方向。

1月15日，全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議在北京召開(kāi)。談及2015年的工作部署，國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明介紹，2015年國(guó)土資源領(lǐng)域改革主要有五大任務(wù)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革和自然資源管理制度改革；積極主動(dòng)推進(jìn)行政審批制度改革和油氣資源勘查開(kāi)發(fā)體制改革；全力以赴推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。

提高工業(yè)地價(jià)

一方面將通過(guò)修訂劃撥用地目錄，擴(kuò)大國(guó)有建設(shè)用地有償使用范圍，清理地方用地優(yōu)惠政策；另一方面也將修訂出臺(tái)新的城鎮(zhèn)土地等別，試點(diǎn)探索工業(yè)用地和住宅用地合理比價(jià)機(jī)制，提高工業(yè)用地價(jià)格。

核減新增建設(shè)用地規(guī)模

姜大明特別提出，2015年新增建設(shè)用地計(jì)劃在去年調(diào)減30萬(wàn)畝基礎(chǔ)上，將繼續(xù)作適度調(diào)減。對(duì)永久基本農(nóng)田要嚴(yán)格實(shí)行特殊保護(hù)，強(qiáng)化管制性保護(hù)、建設(shè)性保護(hù)、激勵(lì)性保護(hù)。

全力以赴推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革

在部署2015年不動(dòng)產(chǎn)登記工作時(shí)，姜大明特別要求，抓緊出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施細(xì)則；要以市縣兩級(jí)為重點(diǎn)，推動(dòng)地方政府加快職責(zé)整合；要啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)建設(shè)；要選擇10-15個(gè)地區(qū)率先建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口。endprint