鄱陽湖環(huán)境問題及其治理

任燕華

（山西壽陽縣第一中學(xué)校山西晉中045400）

鄱陽湖環(huán)境問題及其治理

任燕華

（山西壽陽縣第一中學(xué)校山西晉中045400）

本文闡述鄱陽湖水質(zhì)現(xiàn)狀和流域水土流失問題，分析了引起鄱陽湖環(huán)境問題的原因，在此基礎(chǔ)上，探討了鄱陽湖環(huán)境問題的治理措施。

水質(zhì)污染生態(tài)破壞治理措施

鄱陽湖流域位于長江中下游交界處南岸,跨江西、安徽、浙江、福建、廣東和湖南等6省,總面積16.22萬km2,本流域東、西、南群山環(huán)抱,中部丘陵廣布,盆地紛雜其間,北部平原坦蕩;贛、撫、信、修、饒等“五河”及其支流切割山地,連接各個丘陵、盆地,注入我國第一大淡水湖——鄱陽湖,并經(jīng)湖口與長江相通。注入鄱陽湖的“五河”中,集水面積以贛江最大,是長江的八大支流之一。

1　鄱陽湖水質(zhì)現(xiàn)狀

鄱陽湖水的化學(xué)類型主要為重碳酸鉀鈉型和重碳酸鈣鹽型水兩種。目前水質(zhì)主要受下列物質(zhì)的污染:DO:年均值為7.74mg/L符合國家地面水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(4 mg/L)，接近我國湖泊I級清潔水的標(biāo)準(zhǔn)，但DO的季節(jié)變化明顯,枯水期全湖水中DO含量較高，最高達(dá)14.1 mg/L全湖均值也達(dá)10.83 mg/L，符合湖泊I級水標(biāo)準(zhǔn)；豐水期最高為8.0 mg/L，最低為5.5 mg/L，均值為6.62mg/L；平水期最高為7.8 mg/L，最低為6.3 mg/L，均值為7.04 mg/L[1]。從此可看出，各水期湖中水質(zhì)均處于E級之間，屬清潔、較清潔水[2]。重金屬元素：經(jīng)對湖水中的Cu、Zn、Cr、Hg等4種重金屬，取湖水原水、過濾水進(jìn)行檢測結(jié)果，水質(zhì)已存在重金屬元素的污染，但目前僅限于局部范圍，Cu、Zn在洪、豐水期，高濃度區(qū)分布在昌江與樂安河交匯后的饒河入湖口一帶。若按日本湖沼氮、磷標(biāo)準(zhǔn)衡量，鄱湖水質(zhì)中總含沙量在平水期已超過4級標(biāo)準(zhǔn)約20倍，豐水期則超過近1倍，枯水期未超標(biāo)；總磷含量在平水期超標(biāo)1倍,枯、豐水期超標(biāo)近1倍。從此可知，該湖總氮、磷含量已達(dá)一定水平，應(yīng)引起重視，目前屬中營養(yǎng)化類型[3]。有毒有害物質(zhì)：目前水質(zhì)受下列物質(zhì)污染：酚在豐、枯水期檢出率和超標(biāo)率均較高，最高檢出值達(dá)0.04 mg/L，均值為0.016 mg/L，超過漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)的22倍，且有逐年增加的趨勢；氰化物在湖水中大多測點(diǎn)含量低于漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)，最大檢出值為0.038 mg/ L，油類在豐、枯水期檢出值均不高、均未超標(biāo)，但平水期超標(biāo)率達(dá)78%[4]。

2　鄱陽湖流域水土流失狀況

由于人類長期對鄱陽湖流域植被的破壞，目前鄱陽湖流域的環(huán)境問題還表現(xiàn)為水土流失。鄱陽湖流域歷史上森林茂密,山清水秀,但因長期以來人類活動對森林-地形-母巖類型的破壞，亂砍濫伐、順坡耕作、陡坡開荒、開礦、修路、房地產(chǎn)開發(fā)等,水土流失日趨嚴(yán)重，建國初水土流失面積為110萬hm2，從建國初到1983年，本流域森林覆蓋率從39.5%下降到歷史最低水平33.1%[3]。

3　鄱陽湖環(huán)境問題的原因分析

3.1工農(nóng)業(yè)污染排放

由于許多企業(yè)(尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))管理水平低，資金投入不足，技術(shù)設(shè)備陳舊，“三廢”排放量劇增。僅贛江水系年接納廢水就達(dá)5340萬t。此外，由于農(nóng)田大量施用化肥、農(nóng)藥，殘毒對土地的污染率為24.09%。本流域雖然已關(guān)停了“十五小”企業(yè)，但環(huán)境污染的治理力度還很不夠。1995年全流域僅工礦企業(yè)排放廢水3.76億t，而達(dá)標(biāo)率不到47%，這些廢水最終排入鄱陽湖，污染成分主要為揮發(fā)酚、化學(xué)耗氧量(COD)、生化耗氧量(BOD)[6]。鄱陽湖流域尤其是江河源頭地區(qū)的水環(huán)境問題正嚴(yán)重制約本流域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2生態(tài)破壞

鄱陽湖湖區(qū)河道無序采砂活動猖獗，破壞了漁業(yè)產(chǎn)卵場所，大量的漁業(yè)水域被擠占、破壞。據(jù)2013～2014年鄱陽縣對湖區(qū)部分采砂區(qū)域的調(diào)查，在短短5km的黃沙港，就密集了50多艘采砂和運(yùn)砂船，一些水域每平方公里密布著10艘采砂和運(yùn)砂船；湖區(qū)采砂船挖砂深度可達(dá)30多m，而采砂區(qū)域湖水的透明度幾乎為零，徹底破壞了湖底原生生態(tài)，嚴(yán)重破壞了水生生物的生存環(huán)境和魚類賴以生存的食物鏈，并且生態(tài)系統(tǒng)被破壞后恢復(fù)起來將是十分漫長而困難的過程。

3.3保障措施不健全

首先，法制不健全。,鄱陽湖水資源保護(hù)法的制定滯后于管理。法制不健全，不嚴(yán)格。全省已設(shè)21處濕地自然保護(hù)區(qū)，但在合理利用濕地資源時(shí)，往往各行業(yè)、各部門意見不統(tǒng)一，各行其是，缺乏一盤棋的思想，也缺乏管理工作的依據(jù)。

其次，管理不完善。鄱陽湖水資源的管理處于無序狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的湖泊流域水資源決策與管理機(jī)制。鄱陽湖沿湖的11縣、市,加上目前的共青城開發(fā)區(qū)，行政上隸屬5個市，而業(yè)務(wù)上又分屬不同的廳、局管理，雖有分工，但協(xié)作上仍存在許多的問題，加之業(yè)務(wù)的局限，不僅不能達(dá)到合理開發(fā)和保護(hù)之目的，相反產(chǎn)生很多的弊病，甚至對鄱陽湖生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響。國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)表明，為了更好地進(jìn)行管理，需要有一個綜合協(xié)調(diào)管理的機(jī)構(gòu)和完善的管理體制。

4　鄱陽湖流域環(huán)境問題的治理措施

為了實(shí)現(xiàn)鄱陽湖水資源的可持續(xù)利用，必須完善管理體制，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，將資源保護(hù)與開發(fā)并重；運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等各種有效手段，加強(qiáng)對資源開發(fā)活動的監(jiān)督管理，減少對鄱陽湖生態(tài)環(huán)境造成的破壞。為此,針對鄱陽湖水資源的現(xiàn)狀,結(jié)合鄱陽湖管理的實(shí)際情況，提出以下對策：

4.1退田還湖，恢復(fù)植被

一方面應(yīng)抓緊實(shí)施“退田還湖”，將以前人工圍筑的堤內(nèi)農(nóng)田恢復(fù)原來的濕地狀態(tài)，以有效增加鄱陽湖的水域面積。

另一方面要加快鄱陽湖周邊地區(qū)的森林植被恢復(fù)進(jìn)度，以減少水土流失。鄱陽湖周邊地區(qū)為了鞏固鄱陽湖流域完整的森林防護(hù)體系，有必要在湖區(qū)周邊地區(qū)宜林土地上最大限度地發(fā)展防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林和人工用材林(力爭湖區(qū)森林覆蓋率達(dá)45%以上)。

4.2控制水質(zhì)污染，加大水污染防治資金的投資力度

一方面要嚴(yán)格控制入湖河流污染物的排放。嚴(yán)格控制五河特別是贛江南支、樂安河上游沿岸廠礦的廢水排放，減輕有機(jī)物及重金屬的污染，加強(qiáng)湖岸周圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境的管理，沿湖5km以內(nèi)的企業(yè)排放的污水必須達(dá)到國家地表水四類標(biāo)準(zhǔn)，對違法排污行為要加大處罰力度。對沿湖擬建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國家“三同時(shí)”和環(huán)境影響評價(jià)制度。

另一方面要加強(qiáng)沿湖及湖內(nèi)污染治理。隨著近年來5河及周邊地區(qū)地表徑流排污量的增大，鄱陽湖的富營養(yǎng)化程度正在向中度階段發(fā)展，重金屬污染也日益嚴(yán)重，僅靠湖區(qū)的自凈能力難以保證其良好的水質(zhì)。因此需采用人工措施提高濕地的生物修復(fù)功能。種植去污植物則是經(jīng)濟(jì)又有效的辦法。國內(nèi)學(xué)者已發(fā)現(xiàn)了多種有很強(qiáng)吸收污染物能力的植物，這些植物大部分都易于栽種,生命力強(qiáng)，且有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如風(fēng)車草、寬葉香蒲等植物，對去除污水中的N、P、COD、BOD及重金屬有很好的效果[7]。還可借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施一些環(huán)境保護(hù)工程措施。要從根本上解決水體生態(tài)環(huán)境問題，必須發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，全面推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的清潔生產(chǎn)技術(shù),提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行的生態(tài)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“雙贏”。要建成一個“資源產(chǎn)品再生資源再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動體系，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市廢棄物資源化、減量化、無害化。

4.3完善保障體系

首先，健全法制。完善的政策法規(guī)體系是有效保護(hù)鄱陽湖水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵，也是鄱陽湖水資源管理的重要依據(jù)。目前，需要針對鄱陽湖水資源問題，抓緊制定鄱陽湖水資源保護(hù)行動計(jì)劃及相關(guān)的法律法規(guī)。對現(xiàn)有的法律法規(guī)中與鄱陽湖水資源保護(hù)相抵觸的條文進(jìn)行修改，使鄱陽湖水資源保護(hù)和合理利用走上法制的軌道，保證水資源的利用和保護(hù)有法可依,有章可循。當(dāng)前，應(yīng)針對鄱陽湖水資源管理的現(xiàn)狀，組織有關(guān)力量，制定和完善“鄱陽湖濕地保護(hù)條例”、“鄱陽湖自然保護(hù)區(qū)保護(hù)條例”等法律法規(guī)，制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法律法規(guī)，以規(guī)范鄱陽湖水資源的保護(hù)和合理利用[8]。

其次，加強(qiáng)管理。鄱陽湖面積較大，跨越11個縣、市，存在流域水資源多部門分管、多同級行政區(qū)域分割的分散狀況，歷來管理難度很大。對鄱陽湖的資源管理必須實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。既要確保政令統(tǒng)一，又要依靠沿湖各級政府的重視、支持,管理體制務(wù)必要統(tǒng)分結(jié)合。應(yīng)借鑒國外大江大河流域可持續(xù)發(fā)展和水資源保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立高效、權(quán)威并具有科學(xué)運(yùn)行機(jī)制的流域管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對流域的宏觀調(diào)控和重大決策權(quán)力，實(shí)行流域統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理。確立鄱陽湖流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的行政新關(guān)系。湖區(qū)各級政府及相關(guān)管理部門要加大水資源管理力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的《漁業(yè)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《水產(chǎn)資源保護(hù)條例》、《江西省鄱陽湖濕地保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行江西省政府頒布的《關(guān)于制止酷漁濫捕,保護(hù)增殖鄱陽湖漁業(yè)資源的命令》[9]。繼續(xù)在鄱陽湖部分水域?qū)嵤┐杭窘麧O和冬季休漁制度。全面實(shí)施捕撈許可證制度，努力降低捕撈強(qiáng)度。加大湖區(qū)管理投入，嚴(yán)厲打擊酷漁濫捕、無序采砂等嚴(yán)重危害水生生物的行為。

再次，開展宣傳教育?！?1世紀(jì)議程》中指出：“環(huán)境教育是一股強(qiáng)大的力量，可以使公眾根據(jù)所接受的環(huán)境教育，采取簡單的措施來管理和控制自己的環(huán)境”。湖泊水資源短缺、污染等問題的解決，需要公眾廣泛參與。加強(qiáng)環(huán)境教育，向公眾宣傳湖泊水資源的價(jià)值及其在湖泊流域可持續(xù)發(fā)展中的作用，提高公眾環(huán)境意識和對湖泊水資源、湖泊生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的認(rèn)識，才有可能使公眾自覺參與到湖泊水資源保護(hù)活動中，在湖泊水資源開發(fā)利用的“三R”環(huán)節(jié)，即reduce(節(jié)約)、reuse(再利用)、recycle(再循環(huán))中發(fā)揮積極作用[10]。為此，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高水資源管理水平是非常重要的舉措。在地方，特別是在沿湖鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)專職技術(shù)員，組織周邊群眾學(xué)習(xí)水資源保護(hù)和合理利用的知識與技能，喚醒民眾的保護(hù)意識，才能達(dá)到真正保護(hù)鄱陽湖水資源的目的。

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D9[文獻(xiàn)碼]C

1000-405X（2015）-7-363-2

任燕華（1985～），女，2008年畢業(yè)于哈爾濱師范大學(xué)地理科學(xué)專業(yè)，研究方向?yàn)榈乩斫虒W(xué)。